丽水招商引资

老竹畲族镇第十四届人民代表大会第五次会议政府工作报告老竹畲族镇人民政府镇长蓝伟军2019年1月25日各位代表：现在，我代表老竹畲族镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出建议和意见。2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和老竹镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导,围绕建设“风情畲镇、花园老竹”为总目标，以美丽生态绿色发展为第一要务，以落实乡村振兴战略为抓手，以推进全域旅游发展、小城镇环境综合整治、双增工作为基本方向，以改善民生为出发点，团结和带领全镇干群以“莲都作为”落实“丽水之干”，抓重点，攻难点，出亮点。各项事业呈现出强劲的发展势头，在全面建成小康社会道路上又迈出坚实一步。
一、以优化经济发展模式为执政之要，构建农业强镇一年来，老竹镇始终持之以恒地发展优势农业，为全力培育生态产业，经济转型稳中向好打下了坚实的基础。一是主导产业稳步前进。全镇农业种植达1.1万亩，其中茶叶种植达0.5万亩。今年新增农业种植业面积达0.1万亩，产量5780吨，有效引导粮食和蔬菜生产适度规模经营，全镇现有种粮大户7户种植面积600余亩。水果产业：各专业合作社开发特色水果种植，如蓝莓、火龙果、猕猴桃、红美人柑橘、覆盘子等500余亩。白莲产业：不断提升了通景公路沿线的白莲种植基地1800亩，实现了游客观光旅游和农民增收致富双重效应。二是特色产业势头迅猛。依托老竹独特的资源优势，大力打造发展精品特色养殖业。积极鼓励农民组建家庭农牧场、专业合作社，截止目前，实现在册登记家庭农牧场7个、专业合作社11个。其中：处州蜂业年销售额350万左右，同时成为省级美丽生态牧场、全国成熟蜜示范基地;申屠丽尧年产值230万元左右;清水小龙虾年产值180万元左右。三是畜牧工作稳步推进。按照“力争不发生，确保不流行”的防控目标和区防指“五不漏”的工作要求，全镇累计免疫猪口蹄疫0.53万头，高致病性蓝耳病0.53万头，猪瘟0.53万头，免疫牛、羊口蹄疫0.16万头，小反刍兽疫0.13万头，新城疫2.7万羽，禽流感3.8万羽，其中：鸡2.7万羽，鸭1.1万羽。四是农民培训工作按期开展。一年来全镇共开展农业实用技术培训9场次，农业种植普培80人次，农业实用技术培训345人次，共发放农民培训资料1500多份，示范带动了1000个农户。培训内容涉及农作物栽培、养殖、农机操作技术等方面。

二、以美丽乡村建设为执政之源，打造特色小镇
（一）小城镇环境综合整治创成省级样板，莲都唯一一是让整治更有力度。组成了13支党员志愿服务队，从拆除乱搭建、整治乱堆放开始到魅力节点的打造，融入了大家的智慧和力量，据统计，共出动人员5000余人次。特别是位于镇中心的党建广场，由原来的牛棚、猪棚拆建而成，不仅展现出党员干部敢于担当的精神，也展示党建引领畲镇发展的动人画卷。二是让整治更有维度。经过300多天的辛苦攻坚，完成寨门、线路改造、廊桥等25个整治项目，一个个新面貌展现在我们面前，如画美景随处可见。三是让整治更有准度。我们共拆除蓝皮棚、违法建筑、破旧房屋218处，共计2万多平方米;粉刷赤膊墙面积总量12560平方米;改造老式卷帘门126户，店面招牌325个;六乱”整治数1556余次，清理建筑垃圾、生活垃圾8900多吨，清理整治流动摊点115个。
（二）打好打实环境整治组合拳一是五水共治常态化进行。积极开展全民护水活动和黑臭水体整治行动，截至12月底共清理垃圾710处，整改小微水体34个，整改排污(水)口60个，全面完成全域消灭劣Ⅴ类水工作。完成全镇所有行政村生活污水截污纳管，启动周坦村污水治理和提升项目。二是三改一拆持续深入推进。老竹镇累计拆除违建3.6万平方米，年度目标完成率121.63%。根据74号文件共处置罚款308户，罚款金额305.35万元，面积达6.2万平方米，两年累计罚款金额达472.63万元;已完善资料整理文本待处罚户共有136户，涉及金额230万元。三是全民保洁人居环境进一步优化。全面启动农村生活垃圾分类工作，建设老竹、沙溪生活垃圾减量化、资源化站房，购置垃圾分类桶4176只。同时，全面整治秸秆焚烧，发放宣传单，告知秸秆焚烧的危害，并与农户签订禁烧责任书，网格员巡查到位，确保生态干净。截至12月底共开展全民保洁日活动40次，发动7386人次，清理垃圾147.8吨，整治乱堆放、广告、牛皮癣566处。2018年，老竹镇12个村全部创成红旗村。四是抓实农村公厕改造工作。将“公厕改造”纳入对各行政村的目标考核范围，督促联村干部、村两长严格对照目标任务,明确时间表、路线图，按照“统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的原则实施农村改厕工程，限期完成相关建设任务。截止11月底，已全面完成41座农村公厕改造提升任务。
（三）亮化工程齐头并进一是垃圾分类。镇区范围实施垃圾分类，各村稳步推进，最终实现老竹镇全域垃圾分类处理。同时，推进“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体系，提高减量化、无害化、资源化处理水平，污水集中收集处理率达到70%以上。二是厕所革命。全面消除露天茅坑，并按照“卫生实用、环保美观、管理规范”的要求，选取条件成熟的村开展试点工作，逐步推进公共厕所建设，实施公厕生态化改造。三是争创卫生乡镇。扎实贯彻落实国家相关法律法规和省、丽水市卫生街道建设标准，加强病媒生物防制和环境保护，促进绿色发展。保障食品安全和生活饮用水卫生，建立健全长效机制，2018年底争创国家级卫生乡镇。
三、以抓大绿色发展为执政之本，构筑绿色新镇
（一）发挥民族优势，展现风情畲镇独特魅力。2018年4月，成功举办浙江省第五届畲族风情旅游文化节暨竹柳新桥第二十五届“三月三”畲族歌会。活动期间，开展了祭祀典仪、“畲族文化与畲乡振兴”论坛等系列活动，共接待游客10万余人，受到中国新闻社、新华网、浙江日报等媒体关注并报道。7月底，举办了第六届“处州白莲节”活动，首次与浙江卫视大咖“范大姐”合作，吸引各方宾客共计6000余人次，全面提升畲族风情旅游竞争力，实现以文促旅、以旅传文的发展之路，推动乡村休闲旅游和民宿经济的加速发展。
（二）发挥文化优势，多点发力谋发展。以畲族文化为出发点，弘扬和传承畲族特色，丰富民俗活动;新陶村深挖红色文化故事，以南乡革命纪念馆和红色营地，极大的增加村集体经济收入，以沙溪村为重点，培育出了一批独具特色的民宿体验点，年接待游客约8万人次，旅游收入达600余万元。
（三）发挥生态优势，培育增收新引擎。成功引进丽水华宇旅游开发有限公司、浙江隐墅乡村旅游发展有限公司等三家企业，总投资1.2亿元。其中，华宇旅游公司依托新屋村红色文化，建设红色革命营地，于9月28日开始试营业，该项目从启动到营业仅用时105天，创造招商引资的最快速度。营业期间，共接待游客4万余人左右，营业额140余万元。
（四）发挥自身优势，积极主动，“双增”工作落地开花。一是帮扶结对，念好增收致富经。2018年，老竹镇共有3个村列入村企结对，分别是沙溪村、徐庄村、曳岭脚村，与丽水市丽汽集团、莲都农商行、宁波星箭航天3家企业达成帮扶意向，均已完成协议签订。榴溪村、赤坑村分别与海盐县、平湖市统战部开展新一轮的帮扶结对，以光伏发电为落脚点，进一步增加村集体收入。二是项目建设，夯实增收新基础。老竹镇共有镇村联建物业项目两个，其中赤坑电站技改工程总投资130万元，可产生年均收益约15万元，可确保赤坑村、丁公村、郑丰村、曳岭脚村4个村拥有长期稳定的经营性收入;老竹村集贸市场入股项目总投资90万元，确保周坦村、后坑村、梁村村3个村拥有稳定的经营性收入。
（五）发挥乡贤优势，出谋划策，助力乡村振兴发展。10月27日，乡贤联谊会第一次会员大会顺利召开，极大地激发出乡贤助力乡村振兴的自豪感。其中，副会长江官生将意向投资3000万元，打造山哈大席品牌体系建立、新山哈大席场馆构建和畲族特色文创一条街开发等。
四、以增强民生福祉为执政之基，创建民生实镇
（一）服务站全面覆盖。“最多跑一次”改革向农村延伸，“四个平台”建设综合治理指挥室已经完成，43项事项开通网上办理，实现村级事项办理最多跑一次，针对经济发展和群众生活的政务服务制度更加健全，服务更加到位。
（二）社会事业优质均衡发展。目前，全镇保障农村低保对象522户648人，低边户394户582人。办理临时救助113人次共计72329元，办理养老服务补贴146人，发放自谋职业残疾人职工养老保险补助38人90384元。完成创建了6个老年食堂,用餐老人达130人。同时，在“八一”、春节期间召开了座谈会并对全镇烈、军属进行走访慰问，并及时帮助他们解决在生产、生活当中遇到的困难和问题。
（三）把稳定建在百姓的边上。全体镇、村干部全力护航，确保了社会和谐稳定。针对矛盾纠纷化解工作，推行班子领办机制，一年来，共网上接收信访件135件，其中来信来访规范流程答复自办26件，来电、网信等直接回复109件。并积极开展东西岩景区林权归属、滩坑电站移民等信访积案化解，主动靠前有效化解民师、参战老兵信访事件，全力营造和谐向上的氛围。
五、以提升自身形象为执政之貌，突出服务至上坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措,将依法行政理念贯穿政府工作全过程,加快推进“服务型政府”建设,促进政府职能转变。加强制度建设,建立健全各项管理制度。加强财务管理,严控“三公”支出。强化廉政风险防范。认真查处群众身边的腐败问题。依法推行政府信息公开,自觉接受人大的工作监督,高度重视人民群众的社会监督和新闻媒体的舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决纠正“四风”,突出治理庸懒散软,作风建设深入推进,行政效能显著提升。同时，工、青、团、妇、人武、民政、关心下一代、老区促进会、统战、法治建设等工作得到了有序推进。各位代表，2018年，我们众志成城跨越困难险阻、我们齐心协力创造美丽家园，这些工作的开展和成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，离不开全镇广大党员干部群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，受主客观因素的影响，我镇党建整体水平与优秀地方还存在一定的差距;经济发展缺乏大项目支撑，外来增量不足;农业增效单一，低收入农户增收面窄;镇区建设与中心镇建设的目标要求有些差距，农旅融合发展水平不高;政府财力有限，投融资平台缺乏，限制了全镇经济社会事业的全面快速发展。这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。2019年工作任务和奋斗目标2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是加快实施“十三五”规划的重要一年。我们将紧紧围绕在区委、区政府提出的以“莲都作为”落实“丽水之干”的总体要求，抢抓机遇，坚定发展信心，保持发展定力，厚植发展优势，在实干奋进中开创工作新局面。
一、坚持以经济发展为出发点一是抓双增工作。深入推进产业扶贫、金融扶贫、民族帮扶等措施,落实好“一镇一业、一村一品”政策措施，利用好处州蜂业、申屠丽尧合作社、清水小龙虾、沙星白莲合作社等龙头合作社引领作用，提高合作社带贫能力,促进贫困群众增收。开展农村劳动力技能培训计划,提高贫困群众劳动技能。二是抓项目工作。为实现区域旅游产业联合发展，做好生态旅游产业文章，我们以打造“风情畲镇、花园老竹”为发展目标，启动镇区到东西岩通景公路绿道项目和梁村古民居项目建设，加强与东西岩景区的融合发展，创新民宿经济发展模式，继续做好新屋石门源、周坦民宿旅游招商引资项目服务工作。同时，积极做好衢丽铁路项目建设的征收工作。三是抓乡贤回归。鼓励更多优秀的乡贤、外出人员返乡创业，进一步推进新农村建设，发展乡村旅游，带领父老乡亲们共同致富。

二、坚持以美丽生态为落脚点一是“六边三化三美”再上新台阶。巩固提升小城镇环境综合整治成果，进一步完善长效管理机制。严格落实卫生保洁制度，严格禁止秸秆焚烧，努力实现乡村环境的洁美常态。继续推进“全民保洁日”“五水共治”行动，发动更多的党员群众共同参与，全面开展农村环境卫生提质升格系列活动，形成美丽环境共建共享的良好氛围。二是坚决抵制新发违建。建立镇、村、执法队伍三级联动工作机制，严格落实巡查工作常规化，充分发挥村级网格员作用，严控新发违章发生。三是全面禁止农作物秸秆焚烧，确保空气质量明显好转。四是深入实施土壤污染防治计划，全面加强危险废物、固体废物处置监管。五是全面推进生活垃圾分类处置，生活垃圾分类覆盖面达到70%以上。
三、坚持民生保障为追求一是努力推进社会事业发展。1.进一步完善畲族文化校本课程，加强教育和民族文化传承的纽带联系。2.优化计划生育服务，提升公共卫生服务水平，争创“全国卫生乡镇”。3.持续打响畲族文化品牌，加强畲族文化的传承和保护。4.助力“健康莲都”建设，全面推进医务人员进村联系制度。二是努力提升社会保障水平。推进全民参保计划，扩大各类社会保险参保率和覆盖面。完善社会保障和救助制度，保障困难群众的基本生活。推进优抚工作社会化服务，切实加强退役军人权益保障。三是努力加强社会治理能力。扎实推进危旧房治理，全面加强食品药品安全监管，严格落实安全生产责任，持续推进信访积案化解，巩固平安建设成果。
四、坚持以清廉、高效政府为准则一是心系群众，执政为民。坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是依法行政，接受监督。将政府工作全面纳入法治轨道，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行镇党委和镇人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。三是改进作风，提升效能。始终将发展作为政府的第一职责，坚持责任落实到人，坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。四是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。严格落实中央八项规定，反“四风”，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，积极应对面临的机遇和挑战，充分发扬老竹铁军精神，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，为新中国成立70周年交上一份满意的答卷，为全力打造“风情畲镇、花园老竹”新面貌而努力奋斗!