杭州嘉兴携手打造长三角一体化高质量发展样板
长三角
高质量发展
所属地区:浙江-嘉兴
发布日期:2025年09月03日
为全面贯彻长三角一体化发展国家战略,杭州与嘉兴签订共建都市区合作框架协议,聚焦高质量与一体化发展,在综合交通、公共服务、产业协作等多领域深化合作,通过优化区域资源配置与营商环境,提升招商引资吸引力,共同构建全方位对接共融格局,助力长三角金南翼建设。
一、战略协同构建一体化发展新格局
杭州与嘉兴立足长三角一体化战略背景,以浙江省大湾区、大花园、大通道、大都市区建设为契机,签订共建都市区合作框架协议。双方明确将聚焦高质量发展与一体化建设,发挥各自区位、产业、资源优势,深化战略、政策、机制协同,在综合交通网络化、公共服务同城化、产业平台协同化、城市发展融合化等方面形成合力,着力构建全方位、宽领域、多层次的对接共融格局,共同打造杭州大湾区核心区和长三角金南翼,全面融入长三角区域发展大局。根据协议,两地将在共编协同发展规划、共建互联通达交通、共促文旅融合发展、共筑产业协作平台、共推科创走廊建设、共享优质公共服务、共保生态环境质量、共抓社会治理合作、落实一体化发展工作机制等九大领域开展紧密合作,通过顶层设计与机制创新,为区域协同发展提供制度保障。
二、共编协同发展规划引领区域融合
为实现规划引领下的一体化发展,杭州与嘉兴将推进协同发展规划编制工作。两地将加强发展战略对接,共同参与区域发展规划的研究与制定,确保在空间布局、产业发展、基础设施、生态环保等关键领域的规划协同。通过统一规划理念与标准,打破行政壁垒,促进区域资源要素的优化配置与高效流动,推动城市发展融合化。在规划实施过程中,建立健全规划衔接机制与动态调整机制,确保各项规划落地见效,为两地一体化发展绘制清晰蓝图。
三、共建互联通达交通网络强化枢纽功能
综合交通一体化是区域协同发展的基础支撑。杭州与嘉兴将深入谋划新一轮综合交通规划,加快推进综合交通规划一体化编制,实现交通规划的无缝衔接。在交通基础设施建设方面,两地将加快推进连接两地的轨道交通、高速公路、城际快速路等重点项目建设,完善区域路网结构,提升互联互通水平。同时,推动交通运输服务一体化运营,优化跨区域公交线路、班次及票务系统,探索建立统一的交通运输管理与服务标准,提升运输效率与服务质量。此外,两地还将完善综合交通一体化协作机制,加强在交通建设、运营、管理等方面的信息共享与联动协调,共同打造安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通体系。
四、共促文旅融合发展打造特色旅游品牌
依托丰富的文化旅游资源,杭州与嘉兴将推进文化旅游一体化发展,实现资源共享、惠民共推、市场共拓、机制共建。两地将整合旅游资源,合力打造世界遗产游、运河古镇游、红色经典游等特色文化旅游线路,串联优质旅游景点,提升区域旅游吸引力。在惠民方面,会同有关城市共同做好每年的都市圈新春旅游优惠月活动,组织景区、宾馆饭店等旅游企业以最大的折扣和优惠回馈都市圈市民和游客,促进文旅消费。同时,加强旅游市场联合推广,共同举办旅游推介活动,打造区域旅游品牌,拓展国内外旅游市场。此外,建立健全文旅合作机制,加强在旅游规划、产品开发、市场监管、人才培养等方面的合作与交流,提升区域文旅产业整体竞争力。
五、共筑产业协作平台推动产业升级
为实现产业优势互补与协同发展,杭州与嘉兴将共筑产业协作平台。两地将根据各自产业基础与发展定位,加强产业规划对接,引导产业合理布局,避免同质化竞争。通过共建产业合作园区、创新孵化基地等平台载体,吸引产业链上下游企业集聚,促进产业集群发展。在产业协作方面,鼓励两地企业开展技术合作、产能合作、市场合作,推动产业转型升级与创新发展。同时,加强产业政策协同,营造公平竞争的市场环境,促进要素自由流动,提升区域产业整体实力与核心竞争力。
六、共推科创走廊建设增强创新驱动能力
科创走廊是区域创新资源集聚与成果转化的重要载体。杭州与嘉兴将共同推进科创走廊建设,整合两地高校、科研院所、企业研发中心等创新资源,构建协同创新体系。通过建立创新资源共享机制,促进科技成果跨区域转化与产业化,提升区域创新驱动发展能力。加强在关键核心技术攻关、创新人才培养与引进等方面的合作,打造创新要素高度集聚、创新生态持续优化的科创高地。同时,推动科创走廊内产学研用深度融合,培育壮大高新技术产业与战略性新兴产业,为区域高质量发展提供强大科技支撑。
七、共享优质公共服务提升民生福祉
公共服务一体化是实现区域同城化发展的重要内容,关乎民生福祉。杭州与嘉兴签订《公共服务一体化合作协议》,将在教育、医疗、体育、医保等领域深化合作。在教育领域,探索实施两地“高校交换生计划”,共搭杭嘉职业教育一体化平台,支持两地名校在基础教育阶段合作办学,促进优质教育资源共享。医疗方面,加强医疗机构合作,推动跨区域医疗资源共享与业务协作,提升区域医疗服务水平。体育领域,联合开展群众体育活动,促进体育文化交流与体育产业发展。医保方面,推进实施异地就医结算,方便两地群众就医。通过不断健全一体化合作机制,让两地居民共享优质公共服务成果,提升生活品质。
八、共保生态环境质量建设绿色发展示范区
生态环境保护是区域可持续发展的基础。杭州与嘉兴将加强生态环境共保联治,共同落实生态环境保护责任。两地将建立健全生态环境协同治理机制,加强在大气、水、土壤污染防治等方面的合作,统一环保标准与监管执法,推进区域环境质量持续改善。加强生态保护与修复合作,共同维护区域生态安全格局,推进绿色生态廊道建设。同时,推动产业绿色转型,发展节能环保产业,倡导绿色生产生活方式,共同打造人与自然和谐共生的绿色发展示范区。
九、共抓社会治理合作提升区域治理水平
为营造安全稳定的社会环境,杭州与嘉兴将加强社会治理合作。两地将建立健全社会治理联动机制,在社会治安综合治理、应急管理、公共安全等方面加强信息共享与协作联动,提升区域风险防范与应对能力。加强流动人口服务管理合作,促进人口有序流动与融合发展。在城市管理、公共服务等领域探索建立协同治理模式,提升区域治理体系与治理能力现代化水平,共同维护社会和谐稳定。
十、落实一体化发展工作机制保障合作落地
为确保各项合作任务有效落实,杭州与嘉兴将建立健全一体化发展工作机制。两地将成立高层协调机制,定期召开联席会议,研究解决一体化发展中的重大问题。建立部门对接机制,明确各领域合作的责任部门与工作分工,加强日常沟通与协调。完善考核评价机制,将一体化发展工作纳入相关考核体系,确保各项合作任务落地见效。通过强化组织领导与机制保障,为两地一体化发展提供有力支撑。
十一、推进政务服务“一网通办”优化营商环境
为提升政务服务效率与便利化水平,杭州与嘉兴签订《政务服务“一网通办”合作协议》。两地将统一“一网通办”政务服务事项,梳理并公布跨区域通办事项清单,明确办理流程与标准。开设政务服务“一网通办”专窗,为企业和群众提供线上线下融合的通办服务。共建政务服务“一网通办”专栏,整合政务服务资源,实现办事指南、在线申报、进度查询等功能一体化。规范政务服务“一网通办”标准,统一服务规范、数据共享、安全保障等标准,确保通办服务顺畅高效。提供政务服务统一物流递送服务,方便企业和群众获取办理结果。通过推动都市区企业和个人服务事项一网受理、区域通办,深化完善政务服务“一网通办”,进一步优化区域营商环境,激发市场活力。
此次杭州与嘉兴签订的系列合作协议,标志着两地一体化发展进入新阶段。通过在规划、交通、产业、文旅、公共服务、政务服务等多个领域的深度合作,两地将进一步打破行政壁垒,促进资源要素自由流动与优化配置,提升区域整体竞争力与影响力。随着各项合作举措的逐步落实,杭州与嘉兴将携手打造长三角区域一体化发展的样板,为长三角更高质量一体化发展贡献力量。