嘉兴嘉善“抱团飞地”激活乡村产业升级新动能-嘉兴产业园区

嘉兴嘉善“抱团飞地”激活乡村产业升级新动能

农业产业升级

所属地区：浙江-嘉兴发布日期：2025年08月25日

近年来，嘉兴嘉善县创新推进“抱团飞地”模式，以村级集体经济发展为核心，通过整合资源、招商引资和产业升级，推动乡村振兴取得显著成效。当地将“低小散”企业腾退与强村项目建设相结合，引导村庄共同入股开发产业园区，实现了资源优化配置与多方共赢。
一、党建引领，筑牢集体经济发展根基。嘉兴嘉善县始终将基层党建作为推动村级集体经济发展的“红色引擎”，深入推进“整乡推进、整县提升”工作，强化村党组织在资源整合、项目推进中的主导作用。针对部分村庄存在的资源分散、发展思路单
一、造血能力不足等问题，通过党组织牵头召开联席会议、组织考察学习等方式，统一思想认识，凝聚“抱团发展”共识。在项目实施过程中，村党组织负责政策宣传、群众动员、资金统筹等关键环节，确保各项举措落地见效，为“抱团飞地”项目提供了坚强的组织保障。
二、资源整合，破解城乡要素制约难题。嘉兴嘉善县立足县域发展实际，创新实施资源整合策略，将各村腾退“低小散”企业后获得的土地指标和资金进行集中统筹。通过整合村级补助资金、自有积累资金及腾退盘活资金，转化为“抱团飞地”项目的入股资本，实现了分散资源的集聚效应。这种模式既解决了偏远薄弱村因区位劣势导致的发展空间受限、造血能力不足问题，又缓解了区位优势镇土地指标紧张、产业发展空间不足的矛盾，形成了“资源互补、优势共享”的城乡协同发展新格局。目前，全县多数村庄已参与到“抱团飞地”项目中，经济薄弱村通过参与多个项目实现了发展资源的优化配置。
三、产业升级，推动县域经济提质增效。“抱团飞地”项目的实施，有效改变了嘉兴嘉善县村级集体经济“村村冒烟”的零散发展模式，推动产业向集约化、高端化转型升级。在工业领域，针对传统产业普遍存在的规模小、布局散、附加值低等问题，通过建设专业产业园，严格企业准入标准，引导同类企业兼并重组、抱团入园发展，提升了产业集中度和市场竞争力。在农业领域，通过对腾退土地进行复垦和流转，建设农业转型升级产业园，推动传统种养业向观光农业、高效农业、农产品深加工等方向转变，实现了一二三产业融合发展，为县域产业结构优化注入了新动能。
四、民生改善，拓宽农民多元增收渠道。“抱团飞地”项目不仅壮大了村级集体经济，更直接带动了农民收入的持续增长。通过土地流转，村民获得了稳定的土地租金收入；产业园区的建设和运营，为当地村民提供了大量就业岗位，村民可通过务工获得劳务报酬。同时，针对“低小散”企业腾退后的转产农户和传统养殖户，当地通过开展技能培训、提供创业扶持、对接产业项目等措施，帮助其顺利融入新产业、新业态，实现了从传统产业向现代产业的平稳转型，形成了村级集体经济壮大与农民收入增加的良性互动。
五、机制创新，激发乡村振兴长效活力。嘉兴嘉善县在“抱团飞地”项目推进中，注重体制机制创新，通过成立联合实业公司，明确各村股东权利与义务，规范收益分配机制，确保投资权益得到保障。建立健全项目市场化运作模式，引入专业管理团队负责园区建设、招商引资和运营管理，提升了项目管理效率和经济效益。相关部门表示，将持续深化“抱团飞地”模式的探索与实践，通过机制创新不断提升基层组织力，推动村级集体经济高质量发展，为实现乡村全面振兴奠定坚实基础。

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