浙江优化浙商回归激励机制亿元财政资金推动招商引资-宁波产业园区

浙江优化浙商回归激励机制亿元财政资金推动招商引资

优惠政策

所属地区：浙江-宁波发布日期：2025年07月27日

浙江省通过修订专项考核办法强化招商引资工作，省财政安排亿元资金激励市县政府提升浙商回归工作成效。新机制采用分级考核模式，聚焦资金增长目标、项目质量及服务效能，引导各地吸引优质浙商资源回归，为全省高质量发展注入动能。
一、政策修订背景与目标
2016年年初，浙江省财政厅联合省发展改革委启动政策修订工作，将原《吸引浙商设立功能性机构考评奖励办法》升级为《浙江省浙商回归考核奖励办法》。此次修订旨在应对经济转型升级需求，通过财政杠杆激发市县积极性。核心变化包括扩大考核覆盖面、细化评分维度，强调资金落地实效与项目结构优化，以破解此前政策中激励精准度不足的问题。
二、分级考核机制设计
新办法构建省市县三级联动的责任体系：省级领导小组负责考核11个设区市的工作；市级层面则自主制定规则考核所辖县（区）。该设计既保障全省标准统一，又赋予地方灵活施策空间。例如温州市可依据民营经济特点调整县级评分细则，而杭州市则侧重考核科创类回归项目占比。通过权责下放，形成层层抓落实的工作闭环。
三、多维量化评分体系
考核采用百分制量化评估，五大维度精准反映工作质量：40分聚焦年度资金增长率达标情况；15分衡量该市增量占全省份额；回归项目结构是否契合高新产业导向占15分；项目全流程服务效能占20分；最后10分对应重点工作推进力度。此体系避免"唯规模论"，如绍兴市因生物医药类项目占比提升获结构项满分。
四、动态资金分配规则
省级财政连续两年每年预留1亿元专项资金，实施竞争性分配：综合得分前五名的地级市各获1000万元，用于优化招商服务设施；辖区内排名首位的县（区）另享500万元奖励。宁波市因计划单列属性单独制定标准。2016年度首批奖励中，嘉兴市因半导体项目集群落地成效突出跻身前列，其下辖海宁市同步获得县级奖励。
五、政策实施成效与延伸影响
政策推行后，各市建立回归项目全周期跟踪机制。如金华市设立专项服务窗口压缩审批流程；湖州市则配套土地指标倾斜政策。2016年末统计显示，全省浙商回归资金同比增长24%，其中数字经济、高端装备制造类项目占比提升11个百分点。该机制还带动金融资本跟进，形成"财政奖补+社会投资"的倍增效应。
六、长效机制建设展望
以考核奖励为切入点，浙江省正在构建浙商回归服务体系：建立项目库动态管理回归企业需求；完善省域产业地图引导精准投资；推广"云洽会"等线上招商工具。未来将持续优化指标权重，强化对欠发达地区的分类指导，推动浙商资源在全省域高效配置。

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