【台州招商】临海率先集成三小行业证照提升行政效能-台州产业园区

【台州招商】临海率先集成三小行业证照提升行政效能

营商环境

所属地区：浙江-台州发布日期：2025年07月27日

浙江临海市通过全面推行"三小"行业"多证合一"改革，显著精简市场主体登记流程，优化区域营商环境，为招商引资注入新动能。这一创新举措将食品小作坊、小食杂店、小餐饮店的审批事项整合至单一营业执照，同步强化数字化监管体系，实现"准入即准营"目标。
一、改革背景与核心内容
2024年，浙江省深化"放管服"改革部署，明确在全省推行"三小"行业管理改革。临海市作为省级试点区域，自2024年秋季起正式实施新规：新设立的小微型食品经营主体不再单独核发《食品生产经营登记证》，改为在营业执照登记环节集成经营项目、场地面积等关键信息。申请主体仅需通过浙江政务服务网"多证合一"模块勾选对应行业类型，系统自动将备案数据推送至浙江省食品安全综合治理协同应用平台。
二、行政效能提升路径
传统模式下，经营者需分别提交5类纸质材料，耗时逾7个工作日办理双证。改革后通过三方面优化：其一，证明材料压减60%，仅保留场地证明及主体身份文件；其二，办理周期缩短至1个工作日，现场即办率达98%；其三，全面启用电子证照系统，执照加载"三小行业"统一标识二维码。监管人员扫码即可获取备案信息，实现"一照通查"。全市累计发出集成证照数量可观，市场活力显著增强。
三、数字化监管闭环构建
"宽进"政策伴随"严管"机制同步升级。临海市市场监管部门建立分级分类监管模型：新设主体首月内必须接受全项目现场检查；日常监管依托"浙食安"平台实时抓取经营数据；风险预警系统对超范围经营等12类情形自动触发核查。重点区域部署物联网监测设备，对餐饮后厨温度控制、小作坊工艺流程等关键环节实施动态监控。年度数据显示，食品安全问题发生率同比下降显著。
四、区域经济发展联动效应
此项改革深度契合"营商环境优化提升一号工程"。以小型餐饮企业为例，开办时间成本降低85%，促使个体工商户转企业登记量同比增长明显。临海市同步推出"创业一件事"套餐服务，将证照办理与用工登记、社保开户等11个事项并联审批，形成小微市场主体全生命周期服务链。第三方评估报告指出，该项创新使市场主体满意度提升超20个百分点，为食品产业招商引资奠定制度优势。
五、改革经验制度化推广
目前，临海模式已被纳入省级标准规范编制计划。市场监管部门正推动三项长效机制建设：跨部门"双随机"联合检查机制覆盖全市三小行业；信用分级评价结果与金融信贷政策挂钩；经营者线上培训平台累计课程点击量突破数万次。省深改办专题简报指出，该实践为全国小微主体准入准营改革提供可复制的浙江样本。

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