浙江台州：以首台（套）创新引领制造业高端跃升-台州产业园区

浙江台州：以首台（套）创新引领制造业高端跃升

制造业

所属地区：浙江-台州发布日期：2025年08月25日

浙江正以创新驱动为核心，通过强化首台（套）重大技术装备、首批次新材料、首版次软件培育，完善政策保障体系，深化产业链协同，优化招商引资环境，全力推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型，为经济高质量发展筑牢产业根基。
一、政策体系持续升级，构建全流程服务保障机制
浙江在推动制造业高端化进程中，始终将政策创新作为重要抓手。早在2007年，浙江就在全国率先启动首台（套）装备认定工作，此后不断迭代完善政策措施，形成覆盖研发、认定、推广、应用全流程的支持体系。近年来，针对以往政策覆盖面、激励力度等方面的不足，浙江进一步扩大“三首”产品认定范围，将更多战略性新兴产业、未来产业纳入支持范畴；加大奖励力度，对认定的首台（套）产品给予资金支持，并探索“清单引导、标准认定”模式，推动政策与产业链强链补链需求精准对接。相关政策明确，到2025年，浙江将新培育首台（套）产品1200项左右，其中国际首台（套）产品15项左右，旨在通过政策引导，加速创新成果转化，为制造业高端化提供制度保障。
二、企业创新活力迸发，突破关键核心技术
企业是制造业高端化的主体力量。浙江通过政策激励和市场引导，鼓励企业加大研发投入，攻克关键核心技术，形成一批具有自主知识产权的高端产品。在台州、宁波、杭州等制造业重点城市，一批企业聚焦细分领域，通过持续创新实现技术突破。例如，台州某包装机械企业研发的智能包装成套装备，集成了自动化控制、物联网等技术，显著提升了生产效率和产品稳定性，成功进入国际知名企业供应链；宁波某汽车零部件企业开发的新能源汽车驱动电机核心部件，打破国外技术垄断，填补国内空白。这些企业的创新实践，不仅提升了自身竞争力，更推动了相关产业向价值链高端迈进。
三、产业链协同发展，推进产业基础再造
制造业高端化离不开产业链的整体升级。浙江围绕集成电路、高端装备、新能源汽车等标志性产业链，实施“链长制”，推动“三首”产品培育与产业链强链补链深度融合。通过梳理产业链短板弱项，每年滚动实施一批引领性首台（套）工程化攻关项目，支持企业联合高校、科研院所组建创新联合体，协同攻克产业链关键环节技术。同时，鼓励龙头企业发挥带动作用，通过技术扩散、配套协作等方式，提升产业链上下游企业的创新能力和制造水平。例如，在智能装备产业链，龙头企业将自主研发的控制系统、精密部件与中小配套企业共享，带动产业链整体技术水平提升，形成“龙头引领、集群发展”的良好态势。
四、推广应用机制创新，加速创新成果产业化
“三首”产品推广应用难是制约制造业高端化的共性问题。浙江通过构建“政府引导、市场主导、风险共担”的推广应用机制，为创新产品打开市场空间。一方面，建立首台（套）产品风险补偿机制，对采购使用首台（套）产品的企业给予风险补偿，降低应用方顾虑；另一方面，推行政府首购、订购等政策，在公共事业、重大工程中优先采购自主创新产品。此外，浙江还搭建“三首”产品展示交易平台，组织供需对接活动，促进创新产品与市场需求精准匹配。这些举措有效打通了“研发—转化—应用”的堵点，加速了创新成果向现实生产力转化。
五、要素保障全面强化，优化制造业发展生态
为支撑制造业高端化发展，浙江持续优化创新生态，强化人才、资金、土地等要素保障。在人才方面，实施“鲲鹏行动”“高层次人才特殊支持计划”等，吸引和培育一批高端创新人才和技能人才；在资金方面，设立制造业高质量发展专项资金，引导金融机构加大对“三首”产品研发和产业化的信贷支持，发展知识产权质押融资、科技保险等金融产品；在平台方面，建设一批国家级、省级制造业创新中心、产业创新综合体，为企业提供研发设计、检验检测、中试熟化等公共服务。同时，深化“最多跑一次”改革，优化营商环境，降低企业制度性交易成本，为制造业高端化发展营造良好氛围。
六、发展成效逐步显现，制造业结构持续优化
在一系列政策举措的推动下，浙江制造业高端化取得显著成效。近年来，浙江装备制造业、战略性新兴产业增加值增速持续高于规上工业平均水平，产业结构不断优化。“三首”产品数量稳步增长，其中部分产品达到国际领先水平，成为引领产业升级的重要力量。制造业数字化、智能化转型步伐加快，工业机器人密度、数字化车间/智能工厂数量位居全国前列。与此同时，浙江制造业的国际竞争力不断提升，一批高端产品进入全球产业链供应链中高端，为经济高质量发展提供了坚实支撑。
展望未来，浙江将继续深入实施创新驱动发展战略，以“三首”产品培育为重要抓手，持续完善政策体系，强化产业链协同，优化发展生态，推动制造业向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，为建设制造强国贡献浙江力量。

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