《舟山市人民政府办公室关于进一步加强产业项目谋划争取落地工作》的政策解读
政策
发布部门：市府办
发布时间：2019年08月07日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
为进一步落实《培育发展拓增量——重大产业项目谋划争取落地工作实施方案》（以下简称《实施方案》），根据市政府工作要求，市发改委起草了《关于进一步加强产业项目谋划争取落地工作的通知》（以下简称《通知》），现将政策解读如下：一、背景和意义加强产业项目谋划争取落地工作，事关我市经济结构优化升级和新动能的培育发展，是深入推进“五大会战”“四个舟山”建设的重要途径。为精准推进重点产业招引、发展，培育发展新增量，做好重大产业谋划和项目争取落地工作，2018年7月，市政府办公室印发了《培育发展拓增量——重大产业项目谋划争取落地工作实施方案》（舟政办发〔2018〕104号），明确了23个重点谋划产业任务，涉及14家牵头单位（10个市属部门、3个县〈区〉和1个功能区），并取得了阶段性成果。此次的《通知》文件，是贯彻《实施方案》的精神要求，在继续争取落地原23个重点产业项目的基础上，谋划推进一批新的产业项目，加强精准招商，加快重大产业项目落地实施。二、工作目标结合我市现有特色产业和未来发展产业，抓住国内外产业发展机遇，充分挖掘我市区位、产业基础、政策资源优势。坚持与产业发展导向相结合、与重大产业平台打造相结合、与市场主体培育壮大相结合的原则。通过谋划研究、统筹协调和政策支持，加强精准招商，全力推进项目落地，引进和培育一批带动性强、质量高、效益好的大项目大企业，构建符合我市发展方向的现代产业体系，推动块状经济向现代产业集群转型升级，做强做优实体经济，推进经济社会高质量发展。三、工作举措建立产业项目谋划争取落地工作的工作体系、指标体系、政策体系和评价体系。1.工作体系。一是发动各县（区）、功能区和市级经济部门加强产业谋划工作，开展情况列入市政府年度重点工作内容。二是调动行业内部力量和社会各界共同参与产业谋划工作，发挥科研院所、咨询机构在项目谋划上的优势。三是要求厘清发展现状、市场需求、最新趋势、技术路线、产业链，分析重点企业投资动向、到我市投资的可能性，存在的困难问题等各项重点内容。四是明确研究成果经市产业谋划推进工作领导小组评估通过后，由招商引资领导小组办公室牵头，交办县（区）政府、功能区管委会或专业招商组推进项目精准招商。2.标准体系。一是明确谋划产业项目的方向范围，即包括数字经济、石化、航空、新材料、高端装备制造、环保、生命健康、旅游、金融、文化、传统优势产业转型、未来产业等，但基础设施项目、房地产项目不得列入。二是确立重大谋划项目流程，指导性指标体系。目前参照采用的主要是我省的项目建设用地控制指标，分工业、仓储、研发总部类、孵化器及标准厂房等项目类别，个别指标予以细化调整。3.政策体系。一是加强要素保障，对列入市重点谋划项目清单的项目，优先推荐申报省市县长项目、省重大产业项目、省重点建设项目，保障要素需求，进一步增加新增建设用地指标的支持。二是要求产业谋划工作主体就企业引进和培育、前沿技术研发和成果转化、产业链关键领域、人才服务等方面提出具体的扶持措施建议，吸引项目落地。4.评价体系。建立项目谋划争取落地工作督查考核机制，考核内容分为项目谋划研究和落地实施两个层次，主要包括谋划研究、项目前期、项目实施、工作机制等，采用量化评分办法，考核产业谋划工作主体工作推进情况。考核每年一次，并分设县（区），功能区，市级单位等三个类别进行评价。对列入年度任务计划以及完成情况较好的，作为年度个性工作考核加分内容。四、工作要求一是强化精准发力，每个牵头单位组建项目课题组，深化项目前期研究。二是强化督查落实，产业项目谋划争取纳入年度工作考核体系。三是强化动态管理，市级谋划项目库清单实行动态调整、滚动推进。
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