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宁波市农业农村局关于印发2020年深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作方案的通知

政策

发布部门：市农业农村局发布时间：2020年04月29日有效性：有效

机关各处室、局属各单位:现将《宁波市农业农村局2020年深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。宁波市农业农村局2020年4月29日宁波市农业农村局2020年深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作方案为深化“最多跑一次”改革，推进政府数字化转型，落实各项工作任务，高质量推进“4566”乡村产业振兴行动，助推“六争攻坚、三年攀高”建设，根据市深改办、市大数据局、市政务办有关工作要求，制定本工作方案。一、工作目标2020年，宁波市农业农村局深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作，要围绕高水平推进市域治理现代化目标，以“最多跑一次”改革为牵引，高标准、高质量推进政府数字化转型。对标先进、拉高标杆，着力破解农业农村领域政务服务难题，全面推进数字化在农业农村领域的应用，在农业生产、服务、监管上有新突破。政务服务办件线上受理率达到80%以上，掌上执法率达到90%以上。争创“最多跑一次”改革、政府数字化转型的领跑者，为基本建成“掌上办事之市、掌上办公之市”，为加快推进农业农村高质量发展贡献力量。二、主要任务（一）夯实“最多跑一次”改革的基础推进政务服务事项向窗口集聚，实现事项进驻率、窗口签批率“两个100%”目标，进一步理顺办事流程，提高办理效率，方便群众企业办事。1.落实“应进尽进”要求。根据市政务办有关工作要求，整合归并局政务服务职能，推动政务服务相关职能、权限、人员向局驻市行政服务中心窗口集聚，做到“应进尽进”，由窗口受理、办理，行政审批事项授权窗口负责人决定、颁证。2.明确工作职责。根据“三定”方案及法律法规、政策性文件变动的情况，进一步明确各行政处（室）、执法机构、事业单位的政务服务事项职责。动态维护浙江政务网权力事项及政务服务事项，完善办事指南。3.明确办事内部流程。渔业捕捞许可证、船网工具指标等已全流程进驻窗口的政务服务事项，继续由窗口全流程办理；其余事项，由行政审批处牵头，窗口受理，业务处（站、局、中心）负责业务审核、现场勘验，窗口颁证。加强窗口与业务部门的衔接、沟通，形成职责明确、高效有序的工作机制，适应不断提升的工作需要。4.首问负责即问即办。建立首问负责即问即办制度，按照“马上办”原则，切实做到第一时间登记受理、第一时间接件即办、第一时间按责转办、第一时间应急联办、第一时间反馈评价。落实受理岗位AB岗、“一次性告知”、投诉整改等配套制度，完善服务承诺规范化制度。（二）推进“互联网+政务服务”1.推进政务服务平台2.0建设。完成农业农村系统52项依申请服务事项接入政务服务2.0平台的升级改造工作，实现无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好差评”闭环。2.打造“无证件（证明）办事之城”。推进证照电子化，开展电子证明共享核查平台基础信息梳理工作，推行证明事项告知承诺制，落实共享、核实、替代、承诺等“无证明办事”措施。3.“最多跑一次”改革向基层农村延伸。整合农业农村基层服务站所进驻镇乡（街道）行政服务中心，推动“最多跑一次”改革向基层农村延伸，推进镇乡（街道）办事“掌上办”“跑零次”。4.深化涉农“一件事”改革。重点推进农民建房“一件事”、探索推动渔业捕捞许可“一件事”改革。开展调研谋划，梳理办事事项，破解堵点难点问题，借鉴先进经验，优化简化流程，落实“减材料、减时间、减环节”要求，实现只需一次申请、一套材料，即可全流程“一网通办”。（三）推进机关内部“最多跑一次”把推进机关内部“最多跑一次”作为提高机关效能和治理能力的重要举措，进一步提高认识，梳理事项，优化流程，完善机制。切实推广机关内部“最多跑一次”系统应用，落实年度工作目标任务，即：90%以上部门间非涉密事项接入系统，上线事项的办件原则上实现100%网办。聚焦机关事业单位人事、资产、后勤管理等重点领域，推动实现机关内部“一件事”网上、掌上联办。1.加快系统应用。局所有入库的部门间办事事项，原则上都要通过“浙政钉”协同联办信息系统受理、办理、反馈。引导相关业务处室（单位）工作人员通过“浙政钉”协同联办信息系统在线办理，着力提高线上办理率。2.加强业务指导。加强对区县（市）机关内部“最多跑一次”工作的指导，与《省市县三级目录》比对，统一规范农业农村系统事项名称、办事指南及流程图。3.推进掌上办公。开发“浙政钉”有关的微应用，推进跨部门、局内单位间政务协同业务通过“浙政钉”PC端和移动端办理。（四）推进“互联网+监管”依托全省统一的“互联网+监管”平台，推行掌上执法。应录尽录，建立与职责相对应的检查对象名录库；应入尽入，充实执法检查人员名录库，动态管理“两库”和随机抽查事项清单。2020年底前，“双随机”事项覆盖率达到100%，现场执法的掌上执法率达到90%以上，监管效能大幅提升，促进农业行政执法效能提档升级。（五）推进数据共享开放根据实现数据目录化、目录全局化、全局动态化的要求，推进政务服务、公共服务等数据的归集共享，加快公共数据的开放和应用创新，完成大数据局要求的农业农村有关数据归集、开放任务。（六）推进数字农业建设运用云计算、大数据、物联网、5G、人工智能、区块链等新一代信息技术，提升和拓展在农业农村领域的智慧应用。编制数字乡村建设实施方案，积极申报农业农村部和浙江省农业农村厅的数字乡村建设试点，推进农业生产、农业管理的智能化。重点建设我市乡村治理数字化平台，依托省平台，建设乡村自然资源、生态环境、集体资产、农村宅基地等管理系统，实现数字化管理。三、工作分工各单位主要工作分工及完成期限，见《宁波市农业农村局2020年深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作分工表》（见附件）。四、工作要求深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作是省市深化改革的重点任务，局各单位要高度重视，统一思想，提高认识，强化任务清单，强化问题导向，强化攻坚破难。工作专班要完善工作机制，加强统筹协调，及时督查通报、“晾晒”有关指标。牵头单位要对照目标任务和责任清单，绘制“施工图”，落实“责任图”，细化“进度图”，努力提高工作的执行力。各单位要明确工作职责，压实工作责任、树立全局意识，配合工作专班，主动履职尽责，勇于担当作为，形成团队协作、高效运作的工作格局。各单位深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作情况列入局年度工作考核内容，作为评选先进单位的依据。附件：宁波市农业农村局2020年深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作分工表61关于印发2020年深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作方案的通知.doc

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