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嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市人民政府2018年立法工作计划实施方案的通知

政策

发布部门：市政府发布时间：2018年03月16日有效性：政策是否有效未知，请慎用

市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市人民政府2018年立法工作计划实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织落实。嘉兴市人民政府办公室2018年3月5日（此件公开发布）嘉兴市人民政府2018年立法工作计划实施方案为保证2018年度立法计划顺利完成，明确立法工作责任，切实推动立法工作进程，特制定如下方案。一、指导思想认真贯彻党的十九大精神，按照市委八届三次全会的部署，紧紧围绕决胜全面建成小康社会，实施“十三五”规划，全力打造富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市的任务，严格法定权限和程序，坚持科学立法、民主立法，积极推进“法治嘉兴”建设，切实发挥地方立法在保障全市改革发展稳定大局中的积极作用。二、进度安排（一）2018年一类立法项目4件。1．《嘉兴市户外广告设施管理条例》。该项目为提请市政府常务会议审议的法规项目，由市综合执法局负责起草并于2018年3月15日前将草案送审稿及说明等相关材料报市政府，市政府常务会议讨论通过后于5月15日前提请市人大常委会审议。2．《嘉兴市养犬管理规定》。该项目为提请市政府常务会议审议的法规项目，由市综合执法局负责起草并于2018年6月15日前将草案送审稿及说明等相关材料报市政府，市政府常务会议讨论通过后于9月15日前提请市人大常委会审议。3．《嘉兴市生活垃圾分类管理办法》。该项目为提请市政府常务会议审议的法规项目，由市建委、市农业经济局负责起草，并于2018年8月15日前将草案送审稿及说明等相关材料报市政府，市政府常务会议讨论通过后于11月15日前提请市人大常委会审议。4．《嘉兴市城镇排水管理办法》。该项目为提请市政府常务会议审议的规章项目，由市建委起草并报市政府，市政府法制办审查后于2018年6月30日前报市政府常务会议审议。（二）2018年二类立法项目3件。二类立法项目均为调研项目，要求于2018年10月前完成调研报告，为市政府制定下一年度立法计划提供依据。个别项目经调研论证后，如条件成熟，并已形成法规草案文本的，可争取列入2019年立法计划一类项目。其中，《嘉兴市文明行为促进条例》由市文明办负责牵头调研，《嘉兴市物业管理条例》由市建委负责牵头调研，《嘉兴市城乡社区建设与管理办法》由市民政局负责牵头调研。各牵头单位要认真组织好立法调研，切实打好立法工作基础。三、工作要求（一）加强组织领导。各责任部门（单位）要提高思想认识，把立法工作列入重要议事日程，充分发挥本部门法制机构的统筹协调和审核把关作用。对年内应当完成的立法项目，要组织力量抓紧起草，按时保质报送送审稿和起草说明，并为立法审核工作留出合理时间。（二）提高立法质量。要按照“精准化的问题导向、精干化的立法框架、精细化的条文设计”的要求，着力在立法轻型化、简约化上下功夫。要健全法规规章草案征求意见制度，通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见，充分倾听民意、吸纳民智。要坚持从地方实际出发，体现地方特色，解决实际问题，提高地方性法规的生命力。对重点难点问题，各责任部门（单位）要高度重视，加强请示汇报，开展积极有效的协调沟通。尤其要坚持依法立法，绷紧“合法性”这根弦，严守“不抵触”这条线，坚持进度服从质量，坚决杜绝出现因合法性问题而被审查纠正的情况。（三）把握时间节点。各责任部门（单位）要注意把握立法节奏和进程，根据各时间节点的要求，制定立法进度安排表，深入开展相关调研工作。要加强联系配合，形成立法合力，切实抓好法规草案的调研起草、提请审议等工作。要积极拓宽公民有序参与立法的途径，广泛了解情况，听取各方意见，推动立法工作有效深入开展。附件：嘉兴市人民政府2018年立法计划项目责任分解表附件嘉兴市人民政府2018年立法计划项目责任分解表序号一类立法项目起草部门（单位）市政府法制办报送法制办时间提交市政府常务会议审议时间提交市人大常委会审议时间1嘉兴市户外广告设施管理条例名称负责人联系人负责人联系人市综合执法局董振华徐立杨建强阮煤3月15日前4月15日前5月15日前2嘉兴市养犬管理规定市综合执法局李能祥孙建政杨建强阮煤6月15日前8月15日前9月15日前3嘉兴市生活垃圾分类管理办法市建委市农业经济局吴秀泉杨琳琳黄建青王萍杨建强阮煤8月15日前10月15日前11月15日前4嘉兴市城镇排水管理办法市建委章虹李雅锋杨建强阮煤6月30日前序号二类立法项目市有关部门(单位）调研报告完成时限有关部门（单位）市政府法制办名称负责人联系人负责人联系人1嘉兴市文明行为促进条例市文明办姚伟宋一江杨建强阮煤10月底前2嘉兴市物业管理条例市建委万磊朱慧勤杨建强阮煤10月底前3嘉兴市城乡社区建设与管理办法市民政局沈建良顾成庆杨建强阮煤10月底前

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