舟山招商引资

【舟山招商】舟山创新财政机制赋能海洋经济高质量发展

优惠政策 高质量发展
所属地区:浙江-舟山 发布日期:2025年07月30日
舟山市通过优化财政支持体系与强化招商引资力度,构建起海洋经济创新发展的政策闭环。该市近期出台专项政策,以多元化资金扶持、产业基金撬动和全流程监管为核心,推动海洋产业链提质升级,首批1.8亿元资金已启动定向投放,覆盖15家市级单位重点项目。
一、构建分类扶持体系激发市场活力
舟山市制定专项资金管理新规,建立投资补助、股权投资、以奖代补三级支持机制。针对海洋科技研发、高端装备制造等不同领域项目,按评定等级差异化配置资源,其中投资补助比例严格控制在总投资的40%以内。该机制通过精准滴灌方式,既保障重大项目的启动资金需求,又避免过度依赖财政投入。
二、设立产业基金放大资本乘数效应
创新财政资金使用方式,从中央补助中单列15%设立海洋经济产业基金。该基金采用市场化运作模式,重点投向具有技术突破性和产业带动力的示范项目。2023年运作以来,已成功引导社会资本形成1:5的杠杆效应,推动舟山深海养殖装备产业园等3个重大项目加速落地。
三、实施穿透式监管确保资金安全
建立"专户+银行+进度"三位一体监管体系,企业须开设财政补助专用账户,资金拨付与项目实物工作量直接挂钩。在2024年首批项目检查中,监管部门发现2家企业存在进度滞后问题,暂缓拨付尾款并督促整改,有效防范资金闲置风险。
四、全流程公开构建阳光评审机制
推行"线上公示+第三方评估"双轨监督模式,专项资金管理办法、项目评审结果等关键信息均通过政务平台向社会公开。2023年度绩效评价显示,受资助项目平均建设周期缩短18%,财政资金使用效率同比提升22%。当前舟山正探索将考评结果与后续资金分配挂钩,形成激励约束并重的长效机制。
通过系统化制度设计,舟山市已形成财政支持海洋经济发展的"政策工具箱",在保障资金规范使用的同时,显著提升产业集聚效能。数据显示,该市海洋新兴产业产值在政策实施后两年内实现年均15%的增长,为国家级海洋经济示范区建设提供可复制的管理样本。

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