舟山群岛新区以“比学赶超”擂动发展战鼓-舟山招商引资

舟山群岛新区以“比学赶超”擂动发展战鼓

所属地区：浙江-舟山发布日期：2025年09月05日

浙江舟山群岛新区将“比学赶超”深度融入发展体系，通过制度化实践激发区域动能，聚焦海洋经济创新与生态转化，强化招商引资机制突破，为高质量发展注入持续动力。
一、“比学赶超”驱动全域发展新格局
近年来，舟山群岛新区建立常态化活动机制，每年组织多场跨区域现场考察。活动以“海上花园城”建设为核心框架，分主题聚焦县区差异化实践。最新考察覆盖普陀区核心项目：城北景观廊道工程通过生态修复打造城市绿脉；国际水产城升级融合冷链物流与电商平台；海洋文化创意产业园吸引设计机构入驻；半升洞区块改造提升滨海旅游承载力；东港湿地公园构建生态服务枢纽；内湖商圈优化消费场景；"众创码头"孵化海洋科技企业超百家。这些项目体现"点线面"推进逻辑，形成可复制的海岛发展范式。
二、生态资源转化释放美丽经济潜能
舟山探索"绿水青山就是金山银山"海洋实践路径。普陀区建立项目评估体系，制定生态资源量化转换指标，引入社会资本参与生态项目开发。在湿地公园建设中，采用“生态银行”模式收储分散资源；水产城通过环境认证溢价海产品牌；文创园将渔村风貌转化为IP设计素材。建立城乡风貌管控负面清单，严控滨海地带开发强度。近三年吸引文旅投资超30亿元，生态修复区旅游收入年均增长23%，验证"美丽资源-美丽产业-美丽经济"闭环可行性。
三、制度创新构建长效发展引擎
新区建立三项核心机制：项目共建共享机制，统筹县区间重大场馆设施，避免重复建设；跨部门联审制度，压缩工程项目审批至35天；创新"标准地+承诺制"招商，事前明确能耗产出标准。招商引资聚焦产业链图谱，重点突破海工装备、绿色能源领域，设立长三角产业协同基金。深化"放管服"改革，试点"证照分离"全覆盖，市场主体增长连续多年领先。
四、靶向攻坚锻造干部能力矩阵
构建三级考评体系：月度亮晒指标进度、季度督查滞后项目、年度考核发展实绩。设立五个专项攻坚组：重大项目推进组破解要素保障难题；改革创新组试点自贸政策延伸；生态转化组打通GEP核算路径；民生服务组集成“一件事”改革；平安法治组构建涉海风险防控体系。实施干部项目包干制，选派百名年轻干部下沉项目一线，建立“红黄蓝”三色预警机制，对推进不力项目现场挂牌督办。
五、区域协同提升发展能级
建立跨市域合作平台，牵头组建海洋产业创新联盟，联合攻关船舶绿色动力技术。推动甬舟铁路等区域基础设施共享，探索教育医疗“飞地”模式。在长三角生态补偿机制框架下，启动近海养殖碳汇交易试点。深度融入自贸区战略，推动油气全产业链、国际农产品贸易等制度创新成果全市域覆盖。
舟山群岛新区通过“比学赶超”机制重塑区域竞争逻辑，将单项项目观摩升级为全周期发展模式创新。其核心经验在于：以常态化机制设计破解运动式治理困境，用标准化体系推动生态资源有效转化，借精准化考评压实发展责任链条。未来需深化要素市场化配置改革，加速海洋经济创新功能聚合，以制度型开放构建更具韧性的蓝色经济体系。

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