宁波国资改革发力千亿级产业集群引领高质量发展-宁波产业园区

宁波国资改革发力千亿级产业集群引领高质量发展

国企改革高质量发展

所属地区：浙江-宁波发布日期：2025年08月21日

宁波市积极落实"六争攻坚、三年攀高"发展战略，通过深化国资国企改革加速产业转型升级。在扩大项目投资、优化资本布局等五大领域精准发力，全市国有企业资产规模将实现跨越式发展，并为区域招商引资注入强劲动能，打造更具竞争力的现代化经济体系。
一、构建战略引领型国资布局体系
为落实高质量发展要求，宁波市推动国有资本向关键领域加速集聚。根据专项规划，90%以上国有资本将配置在三大核心领域：国际强港等重大基础设施建设、城市重点功能区开发运营、民生服务保障工程及新兴实体产业。通过战略性重组，市属一级企业将整合至10家核心集团，重点培育6家千亿级企业航母，形成"1+N"梯次发展格局。这种集约化发展模式有效提升资源配置效率，近年市属国企承担了全市1/4以上的有效投资，在轨道交通、跨海大桥等战略性工程中发挥骨干作用。
二、深化改革激发市场主体活力
混合所有制改革取得突破性进展，市属竞争类企业全面推行"能混尽混"原则，通过引入战略投资、员工持股等创新机制，2020年混改比例将突破70%门槛。同步实施"凤凰行动"计划加速资产证券化进程，推动优质国企对接资本市场。在管理机制方面，50%竞争类企业经理层岗位实施市场化选聘，全面建立职业经理人制度。宁波港集团等企业率先开展董事会规范化试点，同时实现市属企业监事会全覆盖，形成权责明确的现代企业治理体系。
三、项目投资驱动城市能级跃升
重大工程项目成为国企发展主引擎，三年内计划完成超1800亿元战略投资。在杭州湾新区开发中，国企主导建设智能汽车产业园，引进数十家配套企业形成完整产业链。甬舟铁路等跨区域基建项目加快长三角一体化进程，梅山国际冷链基地等项目强化港口经济优势。国企投资聚焦的集成电路、新材料等战略新兴产业，正带动社会资本共同投入。据统计数据显示，市属企业承担了全市超30%的重点项目投资，成为经济稳增长的压舱石。
四、创新机制释放改革红利
薪酬制度改革打破传统分配模式，建立业绩挂钩的差异化激励体系。在创投领域率先推行"项目跟投制"，管理团队与核心技术骨干深度绑定项目收益。这种创新机制在宁波工投集团运作效果显著，其投资的江丰电子等高新技术企业已成长为行业龙头。通过设立国企创新基金，重点支持工业互联网、海洋生物科技等前沿领域的技术转化。在人力资源建设方面，与科研院所联合建立产业人才培养基地，为转型升级储备高端人才。
五、开放协作提升国际竞争力
市属企业主动融入全球产业链重构，宁波舟山港集团通过海外码头运营网络，构建"一带一路"沿线物流大通道。商贸集团在捷克等国建立特色商品贸易中心，推动中东欧商品进入中国消费市场。在开放合作中注重技术引进，宁波建工通过国际合作掌握超高层建筑核心技术，城建设计院与德国机构共建绿色建筑研发中心。通过跨境资本运作，宁兴集团并购境外优质健康医疗资产，完善大健康产业布局。
六、协同发展服务民生保障
组建公用事业集团整合水务、燃气等民生资源，通过智能化改造实现全域服务标准化。健康医疗集团构建分级诊疗体系，推动三甲医院优质资源下沉社区。文旅投资集团活化历史街区，打造老外滩等城市文化地标。在乡村振兴领域，开投集团开发的乡村旅居项目带动十余个特色乡镇产业升级。民生服务类国企承担着菜篮子保障、保障房建设等社会职能，通过市场化运营提升服务质量。

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