舟山自贸试验区：以制度创新与要素保障提升全球配置能力-舟山产业园区

舟山自贸试验区：以制度创新与要素保障提升全球配置能力

自贸区

所属地区：浙江-舟山发布日期：2025年08月15日

舟山自贸试验区深入贯彻国家战略部署，以油品全产业链为特色，通过强化制度创新、招商引资和要素保障，着力提升大宗商品全球配置能力，推动自贸试验区建设迈上新台阶。近年来，舟山聚焦重点领域改革，在投资便利化、贸易自由化等方面取得突破，为区域经济高质量发展注入新动能。
一、深化制度创新，构建国际化营商环境
制度创新是自贸试验区的核心任务。舟山自贸试验区围绕油品全产业链发展需求，对标国际通行规则，在投资便利化、贸易自由化等领域推出一系列改革举措。2023年，针对油品加工、储运、贸易等环节，优化市场准入流程，减少审批事项，推行“一业一证”等改革，提升企业开办和运营效率。在贸易自由化方面，探索实施油品“先放后检”监管模式，简化通关手续，2024年上半年通过该模式通关的油品货值实现稳步增长。金融服务领域，推动跨境人民币结算、外汇管理便利化等试点，支持金融机构为油品企业提供定制化融资服务，2023年自贸试验区内油品贸易跨境人民币结算量实现大幅提升。同时，深化国际贸易“单一窗口”建设，整合海关、海事、边检等部门数据资源，实现口岸通关“一站式”办理，2024年平均通关时间较上年明显缩短。
二、强化招商引资，打造全产业链发展集群
招商引资是推动自贸试验区建设的重要抓手。舟山立足油品全产业链优势，瞄准世界500强企业、央企、国企及行业龙头民企，开展精准招商。2023年，成功引进多家全球知名能源企业区域总部及功能性机构，落地油品仓储、炼化一体化等重大项目，总投资规模显著。这些项目的落地，不仅延伸了油品产业链条，还带动了物流、金融、信息等配套产业发展。同时，舟山注重产业链协同招商，围绕原油进口、保税仓储、精炼加工、交易结算等环节，吸引上下游企业集聚，2024年上半年自贸试验区内油品相关企业新增注册数保持较快增长，形成了较为完整的产业生态体系。此外，通过搭建国际化合作平台，举办油品产业发展论坛等活动，提升自贸试验区全球影响力，吸引更多国际资源要素集聚。
三、完善要素保障，夯实改革发展基础
要素保障是自贸试验区建设的重要支撑。舟山从法治、人才、政策等多方面入手，为自贸试验区发展提供坚实保障。法治保障方面，2024年加快研究自贸试验区司法机构设置，探索建立与国际接轨的商事纠纷解决机制，聘请专业法律人才参与自贸试验区政策制定和风险防控，提升法治服务水平。人才保障方面，出台专项人才政策，在住房、医疗、子女教育等方面提供优惠，吸引油品、金融、国际贸易等领域专业人才，2023年自贸试验区引进高层次人才数量实现较大增幅。政策支持方面，积极争取省级部门在开发开放、先行先试等方面的政策倾斜，推动与长三角其他自贸试验区政策协同，形成改革合力。城市建设方面，加快港口基础设施升级、国际学校和医院建设，提升城市国际化服务功能，为企业和人才提供优质生活环境。

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