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台州市人民政府关于优化工业用地配置促进民营经济发展的若干意见

政策
发布部门:市政府办公室 发布时间:2016年05月24日 政策文号:台政发〔2016〕15号 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各市、县(市、区)人民政府制订。三、鼓励和允许工业用地适度流转(九)鼓励土地权利人退出土地,将存有空闲工业厂房的土地交由政府收储或者进入市场流转,积极盘活利用。工业用地已竣工投产,土地出让合同中无限制性约定,且具备独立分宗条件的,经规划、国土资源部门批准,可进行分割转让。(十)鼓励土地权利人采取出租方式盘活利用空闲工业厂房,提高土地利用效率。对城市或镇规划确定的工业区块已调整为非工业用途的,在保持主体建筑不变前提下,经规划、国土、环保、消防等相关部门同意,适当改造出租用于兴办生产性物流、工业研发设计等生产性服务业,保留工业用途不变。(十一)鼓励分散的工业用地整合利用。工业企业为集中生产经营合并厂房,需要将多宗分散土地进行集中整合利用,或者企业因产业转型升级、技术改造等原因需要优化用地范围的,可与相邻企业协商进行工业用地调换,按不动产调换办理相关手续。(十二)《关于印发全面实行工业用地招标拍卖挂牌出让工作试行意见的通知》(台政办函〔2007〕24号)中的“竞得人竞得土地使用权后新设立企业的,竞得人在新设立的企业中应占三分之二以上股份(新设立中外合资企业外资股份占三分之一以上的除外)”和“建设项目在竣工投产前土地使用权不得转让,企业股份不得变更”两项规定暂停执行。建设项目实际投资额达到开发投资总额的25%以上的允许整体转让。原已签订的土地出让合同,经受让人申请可按本文件规定予以调整。四、允许工业用地适当分宗登记(十三)工业企业因生产经营等需要,在项目投资建设严格执行土地出让合同前提下,经规划、国土资源部门批准,可将土地出让合同中无限制性约定,实际投资额已达到开发投资总额的25%以上,且具备独立分宗条件的工业用地分宗办理不动产登记,原则上分宗数量不超过3宗且分割后每宗土地面积不少于10亩。五、强化监督和管理(十四)加强组织协调。优化工业用地配置,盘活存量建设用地是深化节约集约用地,推动民营经济发展的重大举措,各级政府、开发区(园区)管委会要切实加强领导,建立健全土地出让协调决策机制和工作议事协调机制,统筹协调,及时解决土地出让和工作推进中遇到的问题。各相关部门要明确分工,落实责任,加强工作指导,形成工作合力。要构建多层次评价考核机制,严防盘活存量和低效用地再开发中出现新的低效、闲置用地。(十五)严格监督管理。各地要认真贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于加强土地出让管理工作的通知》(浙政办发〔2015〕130号)精神,工业用地必须坚持公开、公平、公正原则,实行公开出让(租赁)。对涉及办理协议出让手续、土地出让金补缴价格确定等必须严格按政策执行、集体决策、结果公示。对涉及工业用地分割转让或分宗登记的,要制定具体操作办法,规范有序推进。为确保工业项目及时开工投产,按照本意见实行工业项目差别化供地(出让、租赁)的,项目所在地乡镇政府(街道办事处)或开发区(园区)管委会应与用地单位签订用地履约协议,作为土地出让(出租)合同附件。(十六)优化审批服务。按照“精简、高效、规范、透明”的原则,各地要组织发改、经信、国土资源、建设规划、环保、消防等部门,完善项目审批机制,优化办理流程,提高审批效率。本意见自发布之日起实施。                                                                                                                                                                                                 台州市人民政府                                                                                                                                                                                                      2016年4月28日(此件公开发布)台政发〔2016〕15号关于优化工业用地配置促进民营经济发展的若干意见.pdf

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