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关于建立娱乐服务场所黑名单挂牌整改制度的通知

政策

发布部门：市公安局发布时间：2010年12月31日有效性：失效

各县（市、区）公安局、分局：为全面推进“实效大防范”建设，进一步净化社会环境，维护社会治安秩序，充分发挥公安机关职能作用，为“平安奥运”和“三个台州”建设创造更加稳定的治安环境，针对近年来我市娱乐服务场所“捅刀子”等寻衅滋事案件、涉毒、涉赌、涉黄案件等屡禁不止的现状，市局决定对治安情况较为复杂，硬件设施不达标，各项管理措施不能到位的娱乐服务场所建立“黑名单”挂牌整改制度。现将有关事项通知如下：一、娱乐服务场所“黑名单”挂牌整改制度的责任和考核制度娱乐场所“黑名单”挂牌整改制度，实行县（市、区）公安局长、分管局长、派出所所长责任制。被市局列为“黑名单”的场所，所在地分管治安局长和派出所所长为责任人，负责落实该场所的整改工作；场所被列为“黑名单”挂牌整改期间，因措施落实未到位，仍发生“捅刀子”等恶性案件，或者毒、赌、黄等社会丑恶现象得不到有效遏止，群众反映强烈或被媒体曝光的，市局将继续确定其为“黑名单”挂牌整改场所，该场所所在地县（市、区）公安局局长为第一责任人，分管局长、派出所所长为第二责任人。场所确定为“黑名单”的，其整治时间为一个月；对被市局确定为“黑名单”挂牌整改的场所（县市区主动上报要求挂牌整改的除外），市局将在年终对各县市区公安局绩效考核中扣分，每被确定一家“黑名单”场所扣一分；所在地公安机关对被列为“黑名单”挂牌整改的场所整改未到位，市局将再次确认该场所为“黑名单”挂牌整改场所，在对县市区公安局年终绩效考核时每家扣5分。市局将建立“黑名单”场所通报制度，定期不定期地在市局网页上公布列为“黑名单”挂牌场所整改情况。二、列为“黑名单”场所的范围及情形（一）范围：包括治安情况较为复杂的歌舞厅、卡拉OK厅（含量贩式）、迪吧、酒吧、桑拿洗浴场所。（二）有以下情形之一的，可列为“黑名单”场所：1、场所内治安秩序混乱，发生命案、涉枪、“捅刀子”等重大案（事）件的，或有黑恶势力“看场”现象，或一个月内同一个场所治安案件发生达三次（含三次，场所主动报警的除外）以上的；2、娱乐场所未按规定安装闭路电视监控设备，或者监控图像不清晰，图像信息保存时间达不到30天的；3、娱乐场所未按规定向保安服务公司聘足专业保安人员（营业面积200平方米以下配备2名保安，每增加300平方米增配1名保安）。4、迪斯科舞厅（迪吧）、设有固定舞池或者经营可供消费者自娱自乐项目的酒吧以及治安情况复杂的KTV未按规定配备安全检查设备，或者未落实专门人员对所有进场人员进行安全检查，场所硬件设置达不到要求的。5、娱乐场所未按规定在营业场所的大厅、包厢、包间等显著位置悬挂统一的禁毒、禁赌、禁黄、禁止接纳未成年人、禁止携带管制刀具等警示标志的；6、娱乐场所未向当地公安机关备案的；7、场所存在严重消防安全隐患的;8、依据国务院《娱乐场所管理条例》规定的，场所存在其它可以由公安机关责令其停业整顿情形之一的；9、未开展娱乐服务场所信息采集和对从业人员实行上下班实时刷卡的。三、对列为“黑名单”挂牌整改场所的具体管控措施对被列为“黑名单”挂牌整改的场所，辖区派出所组织民警着装进行治安检查的次数每周不少于三次，所在地公安机关治安部门在挂牌期间的检查次数不少于四次;对被继续确认为“黑名单”的场所，辖区派出所组织民警着装进行治安检查的次数每天一次，所在地公安机关治安部门在挂牌期间的检查次数不少于八次；市局治安支队组织对各地的整治情况抽查，每月不少于三次。辖区派出所对列为“黑名单”挂牌整改的场所业主、从业人员开展不少于一次的法制教育培训，并与业主签订治安安全责任书。对被列为“黑名单”挂牌整改的场所，其所在地县（市、区）公安机关最迟在挂牌期满5天前向市局书面上报开展挂牌工作情况报告，内容包括整治组织领导、具体措施和整改过程，整改后的治安现状等；市局在接到“黑名单”挂牌整改场所整治工作情况报告后三天之内进行验收，并根据验收情况视情作出撤销或继续确认的决定。市局治安支队具体负责全市娱乐服务场所“黑名单”挂牌整改制度落实的日常工作，各地在工作中遇到的问题，请及时报告市局治安支队。二〇〇八年五月四日主题词：治安管理娱乐场所挂牌整改制度通知台州市公安局办公室月4日印发校对：梁永波

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