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台州市农业局关于印发规范农业行政处罚裁量权配套制度的通知
政策
发布部门：市农业农村局
发布时间：2021年09月10日
有效性：有效
各县（市、区）农业局、局属有关单位：规范农业行政处罚裁量权工作除应当落实行政处罚法定程序制度，以及对滥用行政处罚裁量权的行政执法投诉举报和违法责任追究制度外，根据上级有关文件精神，结合本地实际，特制订相应配套制度，进一步规范农业行政处罚裁量权工作。一、行政处罚裁量标准的信息公开制度。细化、量化的农业行政处罚裁量标准，各级农业部门应当以本部门规范性文件印发实施，并在网站、公告栏等媒介上向社会公布，自觉接受社会监督。二、说理性行政处罚决定制度。要增强行政处罚决定书说理性，在对当事人从事违法行为的主观意图、手段、社会后果客观评价的基础上，对不予处罚、从轻或减轻处罚、从重处罚的情节、理由、法律依据作必要的说明；如果在公布的裁量标准之外作出处罚的，还应进行理由说明。对当事人提出的听证、陈述申辩意见采纳与否及其理由，要在行政处罚决定书予以说明。三、行政处罚案卷评查制度。要建立健全行政处罚案卷的档案管理、质量评查制度，进一步完善农业行政处罚案卷评查标准，将行政处罚裁量权的行使情况列入案卷评查的重要内容。要每年定期组织对本单位、本辖区农业行政处罚案卷进行评查，及时通报案卷评查结果，并将案卷评查结果作为农业依法行政考核的重要依据。四、行政处罚裁量案例指导制度。要充分发挥典型案例的指导作用，定期汇编或发布已经生效的典型案例，并通过执法培训、内部通报等形式传授给农业执法人员。行使农业行政处罚裁量权时，可以参照本级或上级农业部门的典型案例。对于违法事实、情节、性质、社会危害程度基本相同或者相似的农业违法行为，应当给予基本相同的行政处罚，不能因人而异。五、行政处罚裁量权合法性审查监督制度。要完善行政处罚裁量权的监督机制，在案件审核、重大案件集体讨论决定、案卷评查、行政复议、备案审查及其他执法监督程序中，加强对自由裁量权的审查力度。要将按一般程序办理行政处罚的调查、审核、决定等职能进行分离；审核职能由法制工作机构行使，作出行政处罚决定的职能由农业部门负责人行使，对情节复杂或重大违法行为给予较重行政处罚的，则由集体讨论决定。对于不规范行使自由裁量权的行为，要坚持予以纠正；对于滥用自由裁量权行为的，要依法追究相关责任人员的责任。二○一○年十二月三十日（此件公开发布）主题词：农业依法行政处罚裁量通知抄送：省农业厅，市政府法制办。台州市农业局办公室 2010年12月31日印发
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