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台州市住房和城乡建设局关于印发台州市建设工程招标代理机构及从业人员信用评价管理暂行办法的通知

政策

发布部门：市建设局发布时间：2023年06月02日政策文号：台建〔2023〕110号有效性：有效

各县（市、区）住房和城乡建设局、台州湾新区建设局，各有关单位：为规范招标代理行为，推进招标代理信用体系建设，促进代理市场的健康发展，现将《台州市建设工程招标代理机构及从业人员信用评价管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。台州市住房和城乡建设局 2023年5月31日台州市建设工程招标代理机构及从业人员信用评价管理暂行办法第一章总则第一条为规范招标代理行为，推进招标代理信用体系建设，促进建设市场健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《浙江省招标投标条例》和《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》等规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称招标代理信用评价（以下简称信用评价），是指对招标代理机构及其代理项目负责人综合素质、代理业绩、市场行为、服务评价和社会信誉等方面的综合评价，并依据评价结果实施综合分类管理。第三条在台州市行政区域范围内从事建设工程招标代理业务的招标代理机构及其代理项目负责人，按照本办法进行信用评价。本办法所称招标代理机构，是指依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织；代理项目负责人是指招标代理机构具体实施代理项目的负责人。本办法所称建设工程，特指各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程。第四条信用评价活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第五条台州市住房和城乡建设局（以下简称市建设局）负责台州市行政区域范围内信用评价工作，台州市建设工程造价事务中心（台州市建设工程招标投标事务中心）（以下简称市造价（招标）中心）负责信用评价的事务性工作。县（市、区）、台州湾新区建设主管部门配合做好本辖区内信用评价工作。第二章评价指标和信用等级第六条信用评价指标包括综合素质、代理业绩、市场行为、服务评价和社会信誉五部分。第七条信用评价包含招标代理机构和代理项目负责人两个序列。各序列的信用评价实行分级评定，分为AAA、AA、A和B四个等级，并根据下列方法评定等级：（一）AAA级，信用评价分80分以上的；（二）AA级，信用评价分70分以上不足80分的；（三）A级，信用评价分60分以上不足70分的；（四）B级，信用评价分不足60分的。第三章评价程序和申请材料第八条信用评价工作每月组织一次，实行动态评价。第九条信用评价按照下列程序组织开展：（一）初次评定1．申请信用评价的招标代理机构和代理项目负责人应当在台州造价招标网——招标代理信用评价系统（以下简称评价系统）中按照要求完成初次评定申报，并向市造价（招标）中心提交下列书面申请材料（需提交加盖单位公章的复印件1份，并核验原件）：（1）招标代理机构：《台州市建设工程招标代理机构信用评价申请表》，根据《招标代理机构自评表》进行计分的相关证明材料。（2）代理项目负责人：《台州市建设工程代理项目负责人信用评价申请表》，代理项目负责人身份证、劳动合同、缴纳社会保险的凭证，根据《代理项目负责人自评表》进行计分的相关证明材料。2．市造价（招标）中心对申请信用评价的招标代理机构、代理项目负责人的信用等级进行初次评定。3．信用等级评定结果在台州造价招标网上公示5日，无异议或者异议不成立的予以正式公布。（二）动态评定1．涉及信用等级评价指标得分有调整的招标代理机构或者代理项目负责人，应当于每月8日前（遇节假日顺延至节假日后的第一个工作日）在评价系统中完成上个月动态评定材料的申报。2．市造价（招标）中心于每月18日前（遇节假日顺延至节假日后的第一个工作日）完成对招标代理机构和代理项目负责人的信用等级的动态评定。3．动态评定结果于每月20日前在台州造价招标网上公示5日，无异议或者异议不成立的予以正式公布。第十条有关单位对信用评价结果有异议的，可在公示期内向市造价（招标）中心书面提出异议，并提供相关证明材料。市造价（招标）中心应当依据本办法及相关规定对异议内容进行核实并答复。提出异议的，应当经本单位法定代表人签字，并加盖单位公章，否则异议不予受理。第四章信用等级管理和运用第十一条信用评价实行守信激励和失信惩戒机制。（一）守信激励机制一个业绩认定期内（信用评价初次评定的上一个月的最后一天向前追溯一年，以此类推，每个业绩认定期为一年，下同），招标代理机构发生本办法附件3第1.3.1条款及代理项目负责人发生本办法附件4中第1.3.1条款规定行为的，上升其信用等级一级（升级期限为3个月）。（二）失信惩戒机制1．一个业绩认定期内，招标代理机构发生本办法附件3第2.3.1条款及代理项目负责人发生本办法附件4第2.3.1条款规定行为的，降低其信用等级一级（降级期限为6个月），直至降到B级为止。2．评价期内，招标代理机构发生本办法附件3第2.3.2条款及代理项目负责人发生本办法附件4第2.3.2条款规定行为的，其信用等级直接降为B级（因处罚降级，处罚有明确期限的，降级期限同处罚期限；处罚无明确期限的，降级期限为6个月）。招标代理机构及代理项目负责人在失信惩戒期间不适用守信激励机制；在守信激励期间适用失信惩戒机制，符合失信惩戒标准的，立即取消相应激励措施。第十二条信用评价结果依法与日常监督检查、激励性评价等挂钩，实行差异化管理。第五章附则第十三条招标代理机构在申请信用评价的过程中不得弄虚作假。招标代理信用评价申报材料中有错报、误报、漏报等情况，经查实后按照弄虚作假处理。第十四条信用评价参评部门及其工作人员应当认真履行职责，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违者按照法律法规等相关规定处理。第十五条本办法自2023年7月1日起施行。附件：1．台州市建设工程招标代理机构信用评价标准2．台州市建设工程代理项目负责人信用评价标准3．台州市建设工程招标代理机构守信激励失信惩戒标准4．台州市建设工程招标代理项目负责人守信激励失信惩戒标准5．台州市建设工程招标代理机构信用评价申请表6．台州市建设工程代理项目负责人信用评价申请表7．建设工程招标人评价意见表8．代理项目负责人代理项目月报表9．建设工程招标代理机构守信激励失信惩戒自查表10．建设工程招标代理项目负责人守信激励失信惩戒自查表11．台州市建设工程代理项目负责人信用扣分通知书台建〔2023〕110号（关于印发台州市建设工程招标代理机构及从业人员信用评价管理暂行办法的通知）.pdf

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