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舟山市医疗保障局舟山市卫生健康委员会关于印发《舟山市市级公立医院医疗服务价格改革方案》的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2019年11月29日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
市级各公立医院：《舟山市市级公立医院医疗服务价格改革方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。舟山市医疗保障局 舟山市卫生健康委员会 2019年11月29日舟山市市级公立医院医疗服务价格改革方案为贯彻落实国家和省医药卫生体制改革部署，推进市级公立医院综合改革，根据国家发展改革委等四部委《推进医疗服务价格改革的意见》（发改价格〔2016〕1431号）、省物价局等四部门《关于推进医疗服务价格改革的实施意见》（浙价医〔2016〕205号）和2019年7月省医疗保障局、省卫生健康委员会印发的《浙江省省级公立医院医疗服务价格改革方案》（浙医保联发〔2019〕8号）精神，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕深化医药卫生体制改革目标，按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”要求，积极稳妥推进医疗服务价格改革，合理调整医疗服务价格，同步强化价格与医疗、医保、医药等相关政策衔接联动，逐步建立分类管理、动态调整、多方参与的价格形成机制。二、基本原则一是严格控制医药费用增长，确保医保基金可承受、群众负担总体不增加。二是通过压缩药品和医用耗材使用量、控制检查检验等腾出空间，合理调整医疗服务价格，确保医疗机构良性运行。三是降低偏高的大型医用设备检查治疗和检验等价格，提高偏低的技术劳务型医疗服务价格。四是循序渐进、分步实施，腾一次、调一次，逐步理顺医疗服务比价关系。三、总体目标在控制医疗费用每年总量增长不超过7%的基础上，按照“控总量、腾空间、调结构、保衔接、强监管”的改革路径，推进本轮医疗服务价格改革，进一步理顺医疗服务比价关系，并同步强化价格与医疗、医保、医药等相关政策衔接联动，确保医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众负担总体不增加。四、实施范围本次医疗服务价格改革方案实施范围为4家市级公立医院：舟山医院、舟山市妇女儿童医院、舟山市中医院、舟山市第二人民医院。五、改革内容（一）调整部分医疗服务项目价格。调整项目共10类、321项，其中价格提高项目283项、价格降低项目38项（详见附件）。（二）取消1914种医用耗材加成。取消可单独收费医用耗材加成政策，实行零差率销售。（三）腾空间要求。引导各相关医院着重向使用环节要空间，通过规范诊疗行为，降低药品、医用耗材及检查检验方面的使用量腾出空间。舟山医院、舟山市妇女儿童医院、舟山市中医院按照改革后医疗服务项目提价增加收入部分的1.1倍确定各医院承诺腾空间量，舟山市第二人民医院按照改革后医疗服务项目提价增加收入部分的1倍确定该院承诺腾空间量。各医院据此制定按项目、按时间的详细计划。（四）根据舟价发〔2013〕5号文件精神，不同等级医院之间介入诊疗和部分手术类价格标准，按10%的价格差递减，即三乙医院的价格按三甲医院的90%执行，二级医院的价格按三甲医院的80%执行。六、实施时间本方案自2019年12月31日起施行。各县（区）公立医院参照执行。七、 保障措施（一）细化责任分工。医疗服务价格改革涉及面广、影响大、情况复杂，必须加强部门协调、协同推进，确保改革落地生效。市医保局负责会同市卫健委制定改革方案并组织实施，制定考核办法，加强事前、事中、事后监管。做好医保支付与价格政策的衔接配合，将医疗服务价格调整部分项目按规定纳入医保支付范围。市卫健委负责加强行业监管，做好医院领导班子和医务人员的政策解读和宣传工作，进一步出台相关管理措施，确保改革方案在各医院的顺利落地和平稳实施。同时，加强医疗行为监管和医疗费用监测，加强对医院处方管控，有效防范医疗费用“体外循环”。（二）认真组织实施。市医保局、市卫健委联合召开动员部署会议，按考核办法与各医院签订腾空间责任书。各医院成立医疗服务价格调整工作小组，建立药品、耗材、检查、检验合理使用管控制度，定期分析医疗收入结构变化，确保改革方案和腾空间责任落实到位。（三）强化宣传引导。改革方案实施后，不同患者的费用会有升有降，可能会出现部分患者不理解的情况。对此，要强化政策解读、宣传和引导，采取通俗易懂的方式，及时准确解读医疗服务价格改革政策措施，合理引导社会预期，做好风险评估和防范工作。要积极回应社会关切，争取社会各界的理解和支持，引导广大医务人员积极参与，凝聚各方共识。（四）及时跟踪监测。各相关医院要密切关注改革方案实施情况，及时反馈执行情况，配合做好政策解读和评估工作。各相关部门对改革中出现的新情况，要及时研究分析，提出解决措施。建立应急处置预案，第一时间研究处理社会反映的问题。附件：舟山市市级公立医院医疗服务价格调整明细表
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