衢州市招商引资优惠政策

• 【衢州招商】2019年柯城区姜家山乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年4月14日在乡十一届人民代表大会第五次会议上)姜家山乡人民政府乡长徐云飞各位代表：现在，我代表乡政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，在区委、区人大和区政府的正确领导下，在乡人大的监督和上级有关部门的大力支持下，我们团结依靠全乡人民，坚持以党的十九大精神为指导，紧紧围绕市委“1433”战略体系重重落地，以高铁新城征迁为主线，以“立足城郊、融入城西、服务城市”为发展战略，锐意进取、克难攻坚、统筹推进，实现了全乡经济社会事业的全面发展，较好地完成了年度确定的各项目标任务。过去一年，我们主动扛起使命担当，重点工作完成出色。高铁新城征迁成效显著。围绕“活力新衢州，美丽大花园”建设，按照区委区政府部署，我乡借鉴“斗潭经验”，创新征收新模式：建立高铁新城征迁包村责任图和网格作战图，扎实推进网格化征迁模式。以抓铁有痕，踏石留印的工作作风，进村入户详细排摸，为土地和房屋征收夯实基础。紧盯目标任务，统筹安排、精心制定工作方案，明确时间节点，细化职责分工，以摧城拔寨的拼劲，全速推进土地和房屋征收工作。仅用90天，全面完成3624户、12422亩土地征收任务。仅用40天，完成9个村1927栋农房、1626户的房屋征收，签约率达到99.8%。拼出了“高铁速度”，彰显了铁军风采。乡政府被区委、区政府授予集体三等功，有21名乡村干部荣记个人嘉奖，1名同志记个人三等功。当前，安置房地块，快乐运动小镇地块，教育小镇地块等已经陆续开工建设，这些项目和配套工程的实施必将大改改善乡基础设施水平，带动传统产业转型升级，真正实现资源共享，加速实现市区一体化，赋予姜家山在全市发展大局中全新的历史定位，为打造杭衢一体桥头堡乡镇注入了无限生机和活力。小城镇综合整治顺利通过省级验收。2018年，我乡投入400余万元，集全乡11个村之力，以全乡“一盘棋”的责任担当，高标准、大力度推进小城镇环境综合整治，并顺利通过省级验收。小城镇创建工作强化了乡容村貌的集中整治，共整治外立面53栋，大围墙90户、空调格栅128个、店招1200多平方米，全面完成小广告和“低散乱”治理任务。我们还重拳出击，集中整治道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等乱象。集镇新增停车场4个，增设停车位150余个，“两站两员”制度化、规范化运行，全乡域实行路长制和网格长制，新增监控抓拍3个，建立交通秩序劝导志愿队，倡导文明行车、停车;成立联合综合执法队，定期开展占道经营、流动摊贩整治工作，全面取缔“马路菜场”;科学编制线缆整治项目规划，整治率达100%。牢牢扭住“拆违治乱”这一乡村大花园建设“牛鼻子”，结合农房整治工作，排摸6个村共2110户，拆除违建、临建31户，共计3700余平米。生态环境明显改善。环境卫生方面，在通过市级卫生乡镇创建的基础上，我乡卯足干劲冲刺省级卫生乡镇，进一部细化实施方案，建立健全日常保洁长效机制，坚持创建活动与日常工作相结合，突击整治与巩固成果相结合，突出重点，标本兼治，全力解决群众反映强烈的热点、难点问题，做到整治一项，完成一项，巩固一项。2018年9月顺利通过省卫初评，今年1月顺利完成省卫验收。生态改善方面，全力打造“千万工程”升级版，对小微水体开展“回头看”，保持治水攻坚态势。进一步落实河长巡查制度，落实长效保洁机制，确保辖区内的水质全面达标。投入200多万元，加快并完成六一水库除险加固工程;投资360万全面完成翁梅溪整治工作;进一步完善农村生活污水处理工程运行维护管理体系，确保设施长期稳定运行。“一村万树”成果喜人。2018年以来，我乡努力创新绿化新模式，做好与乡村休闲旅游融合文章，利用边角地、闲置地、抛荒地、拆违地、庭院地等“五地”见缝插绿，积极开展“一村万树”项目。前昏村补种北美海棠、苦丁茶、榉树等名贵树种6000余棵，被评为省级“一村万树”示范村;三山村利用公路沿线的空置地，种植浙江楠木9600株，新增绿化面积130亩。结合“村企结对”工作，鼓励村集体与企业签订“一村万树”绿色期权认购协议，通过认购林木未来收益的方式，实现“绿树”变“活钱”，“叶子”变“票子”。2019年3月以来，三山村、前昏村分别与企业签订“一村万树”绿色期权认购协议，获取村集体经济收入3万元，实现集体经济从单纯的“输血”变为“造血”的转变，乡村振兴注入了新活力。过去一年，我们增进民生福祉提升，百姓生活显著改善。一是社会大局和谐稳定。我们做强做深，灵活应用“雪亮工程”，完成“四个平台”综合指挥中心建设、网格划分和网格队伍配备，全力打造“基层治理”最优乡镇。稳步推进“最多跑一次”改革，简化行政审批事项25项，政务服务事项网上申请全面开通。因征迁工作，去年我乡信访量明显增多，信访压力激增。针对征迁带来的“农嫁农”、“农嫁非”等的信访问题，做到见到人、说清理，用心用情开展有序有效的调解，人员情绪总体稳定。同时对历年信访积案和长期无法调解的矛盾纠纷，进行化解，通过努力，列入区级信访积案的6个信访件得到有效化解，化解率达100%。2018年共排查矛盾纠纷268件，调处成功268件，调处成功率为100%;接受上级交办、转办信访件157件，已全部办结;接受“12345”平台交办信访352件，办结率100%。开展法治教育，提高法治意识。以治安防范宣传、普法宣传、禁毒宣传、反邪教等为重点，积极提升村民的安全防范意识和法律维权意识，全力杜绝越级访非访。前昏村被评为2018年度市级“三治融合“示范村”。二是民生保障继续加强。加强社会保障体系建设，提升运行效率，努力提高社会保障水平。以网格为单位，深化“最多跑一次”改革，简化流程，主动服务，全年实现办理失新增地保险2275人，办理“4050”243人次。低保救助421人、临时救助20人次、医疗救助40人次，累计发放资金62万元。办理城乡居民养老保险4人次。在拥军优抚方面，及时召开现役义务兵军属座谈会;慰问乡籍现役军官军属3名，发放慰问品及慰问金;发放伤残退役军人及其他优抚对象生活困难补助、医疗补贴、护理费等70人，共计45万元。发文并挂牌成立乡退役军人服务管理站，各村设立退役军人服务社。在敬老爱老方面，慰问百岁老人1人，慰问70周岁以上老人166人次，总慰问金额3.2万元。三是社会事业稳步推进。继续加大投入力度，进一步改善医疗、教育和文化环境;优化计生服务水平;持续开展“无欠薪”行动;精准推进社保、医保参保扩面，有效提升群众幸福感。实施学前教育补短板提升工程，引进姜家山乡中心幼儿园项目，总投资3000万元，规模7.05亩，已全面启动施工。运用文化礼堂、中心文化站等载体，做好精准宣传;加强农家书屋、电子阅览室等文化阵地建设，新建塘头毛家村文化礼堂，并投入使用;广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，进一步丰富全乡人民的文化娱乐生活。过去一年，我们聚焦加强自身建设，干部队伍焕发活力。一是持续深化作风建设。全乡干部提高政治站位，严格执行中央八项规定、省委六个严禁、市委“八条禁令”、“十条军规”，认真落实“一岗双责”，严控“三公经费”支出，公车一律按照规定停放和使用。以工作提速，干部提效为目标，从效能建设入手，从文风会风改起，从领导干部抓起，转变干部作风，形成全乡上下抓实事、抓落实的良好氛围。将周二无会日等活动与征地拆迁工作会相结合，发动村干部带动面上征迁，健全制度建设，狠抓干部队伍，以干部带群众，加速推进高铁新城项目征迁工作。二是选优配强网格队伍。坚持“能进能出”的网格长、网格员选聘机制，通过集中开展笔试、手机操作及面试的方式，选强配齐一支能干事、肯担当、作风优、素质强的“一长三员”网格队伍。全乡27个网格，2018年网格爆料共计8380件，全部做到件件及时反馈，件件按时解决，切实把矛盾纠纷解决在村级层面。回顾过去一年，我们倍感欣慰。在市委市政府和区委，区人大，区政府的正确领导下，在高铁新城指挥部的指导下，在九大部门专班和乡、村两级干部的全力协助下，我们拼出了“高铁速度”，锻造了“姜家山铁军”，干出了姜家山干部的“精气神”，较为圆满的完成了高铁新城征迁这项重中之重的任务，在大战、大考中交出了一份较为满意的答卷。在此，我代表姜家山乡人民政府向大家表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我乡11个的村级集体经济自身“造血”功能薄弱，没有形成支柱产业和产业优势;农业产业化仍处在较低水平，农业增效、农民增收的路子还不够宽、有效的办法还不多;美丽乡村建设与兄弟乡镇差距大;高铁新城征迁扫尾工作艰巨，信访维稳压力大;乡村两级财力仍然薄弱，对一些项目建设需求难以支撑;乡村两级干部队伍在适应新常态，新任务上认识还有差距，战斗力还需进一步提升。希望大家对照问题，群策群力，精准发力，再接再厉，在新的一年里迅速加以解决。2019年工作思路2019年是党的十九大开局第二年，是新中国建国70周年，大事多，喜事多，做好政府各项工作至关重要。为此，我们要继续树立“实干兴乡”意识，克难攻坚、改革创新、团结协作，进一步坚定发展信心，狠抓工作落实，确保如期高效完成全年工作任务。根据区委、区政府和乡党委的总体部署，今年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委“1433”战略体系重重落地，按照区委、区政府的决策部署，突出重点，狠抓落实，加快推进高铁新城征迁扫尾、杭衢高铁路线沿线征迁及高速公路拓宽土地征收等重点中心工作，改善社会民生，全面推动姜家山经济社会事业健康、平稳、有序发展。根据年初确定的全年工作目标任务，2019年，我们要着重抓好以下四个方面重点工作：以“和谐稳定”为目标，争创“基层治理”最优乡镇。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强与相关部门的紧密联动，深入开展严打深挖、“打伞破网”行动，加大中心工作尤其是在高铁新城征迁后续工作中的平稳。以解决信访问题为抓手，积极开展定期接访和领导包案制，强化维稳和信访解决的力度和强度，排查一批，解决一批，稳控一批，确保“姜家山乡不出事，姜家山人不惹事”的目标。完善“四个平台”各项制度、机制建设，确保平台高效运行，实现服务群众“零距离”和条块结合“无缝隙”。以“五推动”为抓手，贯彻落实市委“1433”战略体系重重落地。一是推动杭衢山海协作升级版重重落地。一鼓作气打赢高铁新城征迁扫尾歼灭战，继续做好杭衢高铁和高速公路拓宽等工程的土地和房屋征收工作，加大各项配套设施建设力度，全力打造杭衢桥头堡乡镇;二是推动最优营商环境重重落地。突出我乡地理优势，紧跟时代潮流，紧盯“衢时代”“互联网+”“未来社区”等数字经济新业态，主动带入市委、市政府“七星小镇”布局，因势利导，借势借力，强化服务、主动引领，夯实招商动力，力争招商特色亮点;三是推动“衢州有礼”品牌重重落地。做好我乡文明乡镇建设，乡村两级工作人员和各村党员要以身作则，自觉维护村容村貌村洁，传播文明礼让，营造文明有礼之乡;四是推动美丽大花园建设重重落地。继续深化打造“一村万树”精品村，争创前昏3A景区村庄，巩固小城镇环境综合整治和卫生乡镇创建成果，持续绿化美化洁化乡村风貌，推动我乡风貌大幅度提升，不断加快乡村振兴步伐;五是全力推动绿色发展升级版重重落地。积极引入高端精品特色产业，构建环境亲和友好、乡村深度融合、产业高度现代的发展新路，深化对接辖区内贸易服务型企业，加快加大扶持力度，加大对外布展宣传力度，引进贸易类企业健康稳健发展。以“三着力”为突破，提高民生服务质量。一是着力完善城乡基础设施。进一步提升排水防涝、交通、污水处理和垃圾处理等基础设施的建设质量、运营标准和管理水平，扎实推进美丽乡村建设，不断完善集镇基础设施建设;结合“四好”农村路建设，以航河线、前三公路等主要道路为整治重点，对辖区内4条县乡道、村道实施“白改黑”、拓宽、风貌提升，打造畅、安、舒、美的交通运行环境，做美做亮沿路沿线。二是着力推进“最多跑一次”改革。积极打造“最多跑一次”改革升级版，加快数字化转型，推动实现“数据多跑”、“网格代跑”、“一次不跑”，有效提升基层服务水平。将“服务企业、服务群众、服务基层”活动精准高效地落到基层群众急需处。三是着力加大民生投入力度。以民生需求为导向，加快教育、科技、文化、卫生事业发展，不断提升人民群众生活质量和幸福指数。计划新建、修缮文化礼堂2个，不断推进文化阵地建设;广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，进一步丰富全乡人民的文化娱乐生活。完善社会保障体系，优化计生服务水平，持续开展“无欠薪”行动，精准推进社保、医保参保扩面，有效提升群众幸福感。以“为民务实”为职责，锻造基层铁军队伍。一是重大项目上考验干部。把乡村两级干部放到“急难险重”一线，在高铁新城征迁、治危解危、小城镇综合整治等攻坚工作中锤炼党员干部的党性，严明“十条军规”，全力提升乡村干部的战斗力，打造一支战斗的团队、奔跑的团队、温暖的团队。二是进一步转变工作作风，建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核，提高乡村干部干事效率，充分凝聚村党员力量，抓好“三个三”基层党建工作，把干部的执行力和工作的落实率放在首位，营造“千斤担子人人挑、人人肩上有指标”的干事氛围。三是打好严管厚爱组合拳。把咬耳扯袖、红脸出汗作为严管干部的常规手段，让干部切身感受到监督在眼前、厚爱在身边，积极完善激励政策，激发广大党员干部干事热情。各位代表、同志们，未来已来,将至已至，成绩永远只代表过去，新的大幕已揭，新的战鼓已擂，对于我们，这是全新的考验、全新的挑战。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，同心同德同向、合心合力合拍、尽心尽力尽责，苦干实干加巧干、求真务实抓落实，让美丽乡村和未来新城交相辉映、相得益彰，向姜家山人民交出满意的答卷!

  2025-07-08

• 【开化县招商】2020年齐溪镇政府工作报告

  2020年1月14日在齐溪镇第十七届人民代表大会第七次会议上齐溪镇镇长方亮各位代表：现在，我代表齐溪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立七十周年，也是推进源头茶香小镇建设的关键一年。在镇党委的坚强领导下，在镇人大及全体代表的监督支持下，全镇上下坚定信心，团结拼搏，务实奋进，经济社会发展保持良好态势。全年实现旅游业收入6400万元，同比增长6.7%。镇十七届人大五次、六次会议确定的主要目标顺利完成，获县政府集体嘉奖，获评“省农村文化礼堂示范乡镇”“省级乡村旅游产业集聚区”“省运动休闲旅游精品线路”，顺利通过国家卫生乡镇省级交叉检查。一年来，我们稳步推进生态环境建设。我镇出境水Ⅰ类水质29天(6.4%)，Ⅱ类水质及以上达100%，AQI(空气质量指数)优良率98.2%，PM2.5均值18微克/立方米，各项生态指标继续保持全县前列。坚持开展五水共治和垃圾分类，实现集镇卫生保洁和有机垃圾清运市场化运营，大大减轻环境压力和管理压力;十个行政村实现垃圾兑换超市全覆盖，群众参与度和满意度不断提升;坚持茅杆清理和苗木抚育相结合，全年清除茅杆1309亩，清理枯死松木50余方，种植珍贵树种2000株，森林面积不断扩大;持续推进“四边三化”“三改一拆”工作，全年完成乱堆乱放整治23处，拆除违建2.3万方，拆后利用率达到59%。一年来，我们全力推进生态经济发展。在各村的努力下，我镇大力发展生态农业，全年完成老茶园改造736亩、新发展茶园146亩，新增铁皮石斛、高山菊花、生态稻米、有机蔬菜等种植面积300余亩，通过中国美院、绿都集团帮扶结对，销售高山有机茶、笋干等农产品达1000斤，农产品经营性收入达到80万元;各村巧用帮扶资金，购置金百汇商铺店面，大龙村参与桐乡“飞地”项目，通过购置物业完成消薄，在全县15个乡镇中率先实现10万元经营性收入全覆盖。做大旅游产业，丰富旅游产品体系，打造“钱江源(登山)-莲花溪(漂流)-左溪(露营)-龙门(溯溪)”线路，并被列入2019年浙江省运动休闲旅游精品线路，全省仅6条;以集镇为中心，发展9个景区村，其中，3A景区村4个，成功创建省级乡村旅游产业集聚区，全省仅8家。一年来，我们大力推进基础设施建设。紧抓项目开工和投资入库，2019年开工县级重点项目4个，固定资产投资增速达到47%。轰轰烈烈开展附房整治，成功化解历史矛盾、理清邻里纠纷40余件，共整治附房490处1.3万方，是全县第三个清零乡镇。稳步推进“甘泉润万家”农村饮用水达标提标工程，每周召开工作例会，解决工程推进中的难点难题，确保施工进度，一户一卡签约率达到96%以上。深入开展“厕所革命”，全镇改建公厕25座，新建公厕2座，旅游公厕全部上传腾讯地图，均可导航到达。高度重视精神文明建设，打造文化礼堂阵地，不断丰富群众业余生活，成功举办庆祝新中国成立70周年系列文艺节目，评选“齐溪有礼”系列人物百余人;开办乡村振兴讲堂，提高农民素质，全镇举办讲座、培训50余场，2000人次，57人获得职业资格证书。一年来，我们坚决落实民生保障举措。低收入农户生活保障政策进一步落实，2019年新增低保28户40人，核销低保36户52人，新增低边户7户15人，核销低边91户174人;16户农村困难家庭危旧房完成改造;农房确权完成移交登记1148宗，完成率104.36%;大力推行“最多跑一次”改革，推进“浙里办”APP网上办事，完成电子社保卡申领3265人，群众办事更加便捷;办事大厅全年办结各项便民服务事项近800件，其中医疗报销184件，医疗总费用223.74万元，报销129.94万元;全面落实信访责任制，不断拓宽群众诉求渠道，创新解决路径，全年处理上级信访交办件110件，化解各类矛盾纠纷65起，完成丰盈坦、仁宗坑2个民主法治村打造。深入开展扫黑除恶专项斗争，收集线索21条，筛选上报3条。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产大宣教、大排查、大整治活动，组织开展排查60余次，走访辖区内农家乐、旅游设施、木结构建筑、来料加工点等重点场所200余处。继续抓好“两站两员”建设和道路交通安全专项宣教行动，有效改善农村道路交通环境。3件民生实事工程全面完成，投资800万元的集镇安全用水供应工程主体设施已投入使用;完成三溪茶韵地质灾害点及临湖边坡治理造景工程;完成“十里茶道”景观亮化提升工程。一年来，我们着力优化各项公共服务。重视抓好义务教育工作，支持学校办学兴教，镇中心小学规范管理和特色校园文化创建工作成效显著，获教育部长陈宝生点赞，荣获开化县教育系统党建特色示范学校称号;依托中国美术学院社会美育支教项目，关心关爱留守儿童，获央视《焦点访谈》报道;利用之江汇教育广场、开化教育APP等虚拟平台，与绍兴鲁迅小学、开化县实验小学深入开展同步教育教学实践，缩短城乡师资差距，是首批5G教育试点学校，荣获浙江省“互联网+义务教育”样板学校称号。进一步推进齐溪卫生院全域旅游医疗“潮汐岗”建设，完成了“五 一、国庆”等假期卫生保障任务;全镇居民建立规范化电子健康档案6826人，建档率达98%;完成农民健康体检1240人,其中老年人870人，老年人体检率67.2%;扎实推进“百医进百村、健康进万家”活动，并结合帮扶政策为老百姓提供更好的医疗资源。加强卫生监督检查力度，开展农家乐公共场所巡查，办理卫生许可证20余家。优化生育服务，全面实施二孩政策和奖扶特扶政策，计划生育率达94.6%，安康保险参保率逐年提升。一年来，我们全面加强政府自身建设。镇政府牢固树立执政为民理念，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为突破口，以“提效能、优服务、抓落实、促发展”为工作目标，切实加强自身建设，转变工作作风，提高工作效能。一是严明纪律。严格执行中央八项规定，省委“六个严禁”、市委“八条禁令”和《中共开化县委关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》，动真碰硬反“四风”。二是改进作风。停止“三议三公示”，全面实行招标方式发包项目，制定《齐溪镇村级工程建设项目管理实施办法》，成立项目管理小组，对招标、审计等重要节点进行监督管理。开展村级工程建设领域自查自纠，共发现问题12个，对每个问题都制定整治清单，明确责任和整改期限，已全部整改到位。三是加强监督。建立重点工作督办单和整改单的“两单”制度，对在项目推进、五水共治、附房整治等重点工作落实不力、工作懈怠的镇村干部，开出重点工作督办单，及时提醒督办和责任警示，有效地强化了镇村两级干部的责任意识和担当意识，推进了工作落实。各位代表!2019年，我们付出了时间和精力，挥洒了汗水和激情，收获了认可和感激，积累了经验和信心。我们在肯定成绩的同时也要清醒地看到，我镇社会经济发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是发展生态产业的目标还不够明确和举措还不够精细。乡村旅游产业亟待提质增效，源头龙顶茶名不副实。二是基层治理水平与社会主义国家治理体系和治理能力现代化要求相比还存在较大差距。农村治理管理过程中的规范性、程序性、公平性等意识还不够强，产生很多本可避免的不稳定因素，积累了较多的历史遗留问题，导致治理效果与预期有差距。三是政府自身建设有待进一步提升。部分干部，特别是年轻干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新时代的乡镇工作要求。 二、2020年工作重点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，坚定不移把“绿水青山就是金山银山”理念践行下去，坚定不移实施“生态立镇、旅游兴镇”战略，按照县委十四届八次全会、县十六届政府第三次全体会议和镇党委十四届四次会议部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，更大力度推进乡村振兴、产业发展，更加主动推进民生保障、社会治理，积极主动推进钱江源国家公园试点建设，更加主动融入全域旅游大环境，将源头茶香小镇建设得更美更富更和谐。 （一）严格生态保护，力求环境更优牢记保护是第一责任、第一底线的担当，持续高标准、严要求守好源头这一方绿水青山。着力推进绿化彩化。按照“劈种结合、劈抚结合”的思路，持续清茅杆、持续增绿添彩。重点做好坟墓集中区茅杆清理工程、森林消防隔离带建设工程、“一村万树”示范村建设工程，实施彩化经济林种植工程，着力抓好森林抚育工作。结合黄衢南高速钱江源景区出口提升工程，完成左溪高架桥下湿地公园打造。进一步完善森林消防责任机制，进一步加强护林员考核与巡查管理，加大宣传教育力度，严抓山水田林河管理，严厉打击破坏林地、乱砍乱伐行为。持续深化“五水共治”，严格落实“河(湖)长制”工作要求，开展常态化巡河护河，巩固治水成果。优化农村生活垃圾减量化资源化处理模式，推广源头分类、运输分类、处理分类，进一步健全农村环境卫生长效保洁机制。着力打造边界小镇。围绕景区镇建设目标，以5A小镇的标准和山水城文立体化打造的理念，结合马金溪流域综合治理(集镇段)、“黄衢南”高速出口景观提升等工程建设，进一步提高集镇风貌;加强集镇管理，发挥齐溪派出所、综合执法中队作用，常态化开展集镇综合整治，规范车辆停放，加强摊贩管理，整治店招广告;深化“门前三包”，着力打造洁净集镇、品质集镇、宜业集镇和活力集镇。着力美化源头乡村。集中精力做好农房整治、“三改一拆”后半篇工作，以“一米菜园”打造、宅基地利用、复绿复垦等切实提高拆后利用率。合理利用美丽乡村、民政移民后期扶持、财政一事一议等项目资金，提升村庄环境风貌，力争2020年创成九溪龙门国家4A级景区，继续抓好A级景区村优化提升工作;进一步推进厕所革命、庭园革命、垃圾革命，完善农村污水处理终端运维机制，确保持续巩固污水革命“剿劣”成果。全面启用建房审批系统，认真做好新建农房管控工作，严防新增违建。 （二）发展生态经济，力求产业更强把农民增收、提高集体营业性收入作为最大的目标，大力推动乡村旅游转型，龙顶茶产业提质和资本引进。大力推进茶产业发展。围绕“打造高端生态茶，发展绿色有机茶”这一定位，落实《开化县茶产业扶持政策》，高标准推进茶园改造提升项目。加快实施“三生融合”茶产业示范区建设和精品茶厂建设，新建大龙茶厂、仁宗坑茶竹文化展示厅。开发、拓展“茶礼”功能，启动茶亭议事项目，全镇新建、改建议事茶亭5座，目前大龙、龙门已开工。高度重视茶艺师、茶叶加工培训，新培训茶叶人才60名。大力推进乡村旅游转型提质。围绕“旅游+农业”“旅游+服务业”“旅游+体育”“旅游+文化”“旅游+互联网”，积极开发农事体验、山地运动、夏令营、纳凉戏水、养生养老等体验类、竞技类、养心类新业态，拉长产业链，使一二三产深度融合。鼓励农家乐改造提升，植入文化特色，新发展特色精品民宿10家，省级金宿、银宿达到5家。做好重大旅游项目服务工作，全力推进九溪龙门国家4A级景区创建和4A级景区镇创建。加强与上海、杭州、江苏等市场目标地旅行社对接，扩大与协会等社团组织合作，继续做好疗休养市场，举办龙门亲水节、仁宗坑漂流节等活动，创新体验载体。 （三）全面深化改革，力求效能更高深刻把握发展要求和时代潮流，把省市县委深化各领域体制机制改革和政府职能转化，作为提高我镇基层治理能力和服务水平的强有力支撑。全面推进模块化运行。持续完善“八办一中心”三大模块联动工作机制和2个专项工作组、3个大模块、4个工作平台的“234”运行模式，打通原有业务壁垒，实行模块化岗位赋分，引导干部形成模块内成员合作、模块间效能互比互学的良性循环。全面深化“最多跑一次”改革。继续推进政务服务“一窗受理”和代理代办制度。制定代办员培训提升制度，切实提高村级代办员业务能力和服务意识;持续推广“浙里办”APP、12345热线等网上办事途径，实现群众办事“一次都不用跑”。全面优化营商环境。坚持把招商引资作为产业发展的重要手段，梳理特色资源，充实招商项目库，强化信息跟踪，靶向对接意向企业;继续服务好江源村特色中药材种植项目，打造铁皮石斛村。 （四）切实改善民生，力求保障更实把提升人民群众幸福指数作为最高要求，积极落实民生政策、民生举措、民生服务，朝着全面小康的目标冲刺。努力提供更加暖心舒心的服务。完善社会保障服务体系，扩大新型农村合作医疗保险、农村居民养老保险覆盖面。落实临时救助、慈善救助、最低生活保障制度，实现五保人员和困难群体应保尽保，应退尽退，动态管理。认真实施好全面二孩政策，加强计划生育过程管理和服务，计划生育率保持95%以上。切实保护妇女、未成年人、残疾人合法权益。坚持教育优先发展理念，不断提升教育教学质量。切实增强基层公共卫生服务水平。加强文化礼堂和乡村振兴讲堂建设，筑造人民群众的精神乐园。努力创造更加安定和谐的环境。深入推进平安齐溪建设，做好重要节会维稳安保工作。完善多元化矛盾纠纷解决体系，决胜扫黑除恶攻坚，依法防范和惩治违法犯罪活动，确保社会安定有序。继续做好人民武装、民兵组织和征兵工作。开展“矛盾纠纷化解攻坚年”行动，健全信访问题排查分析、接访回访机制，及时调处项目推进、征地拆迁过程中的苗头性隐患。切实加强安全生产工作，全面排查道路景区、学校、地质灾害等重点领域安全隐患;全面启动“交通安全大会战”，严格管控农用机动车上路，减少和预防安全事故发生。健全食品安全监管责任体系，深入开展餐桌安全治理行动，确保“舌尖上的安全”。认真做好防汛防旱和森林消防工作。深入推进农村综合产权制度改革，加强农村集体“三资”和村级财务管理，确保财务管理规范有序。 （五）加强自身建设，力求服务更优不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力提高干部政治思想素质，把强化政府自身建设作为实践初心和使命的重要方法。一是解放思想，建设创新政府。认真学习党在农村的一系列路线、方针、政策，学习经济新形势下农村工作的新经验、新方法，创建学习型、效能型政府。二是从严治政，建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，牢筑拒腐防变的思想道德防线，做到甘当人民公仆，永怀正义之心，不求个人名利。认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。三是健全机制，建设法治政府。努力探索建立适合齐溪发展的工作机制，强化运用法治教育和民主法制手段处理各类矛盾，努力提升工作效率，提高办事水平。四是转变作风，建设服务政府。要在企业转型、招商引资、镇村建设、旅游开发、结构调整等方面做好服务工作，把搞好服务作为镇村干部考核的重要内容，自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，确保全镇经济和社会各项事业健康发展。各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，初心载梦，乘风起航，为打造源头茶香小镇，高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【常山县招商】2020年辉埠镇政府工作报告

  辉埠镇第十八届人民代表大会第七次会议一、2019年工作回顾2019年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，全面落实市委“3752”顶层设计和县委“139”战略纲领，在稳增长、稳治理的大局中奋发进取、积极作为，在奋发进取、积极作为的大势中调结构、促改革、抓创新，各项工作实现了稳中有进、进中有优。今年来，辉埠新区新增小升规企业5家，实现工业总产值95.6亿元，同比增长5.6%;实现固定资产投资7.3亿元，同比增长53%;实现财政总收入1.2亿元，同比增长17.4%;实现农民人均可支配收入同比增长12.5%。一年以来，我们主要做了以下五方面的工作： （一）坚持扶上马和送一程齐步走，助推工业经济快速增长一是园区整合全面完成。配合做好大园区整合、大国资改革重组系列工作，完成辉投、泰安等平台公司资产确权、股权转让，完成园区、国资、辉埠三方的职责定位和人员调整，协同开发区及相关部门调整完善镇财政体系和议事机制，共同构筑起项目服务共推、企业监管共抓、发展成果共享的长效运行机制。二是营商环境持续向优。提升服务效率。通过简单问题即时办、一般问题尽快办、复杂问题“会诊”办的“三办”方案，专业对接，高效服务，加速解决了森智源乳胶蒸汽供应、雄狮工贸天然气保障、虎鼎环保项目落地等一批重点难点问题，园区企业发展平稳有序。优化园区环境。完成新区万友大道、童家村口道路等5条道路的改造提升工程，完成一号路交叉口雨污水管道改造、二号路西北段污水管道建设等4处配套建设工程，投入100万元建成散布式便民服务点，完成店铺公开招租8处，园区功能设施逐步完善。三是招商引资捷报频传。大力开展项目招商、产业招商，在强链补链、高新产业上下足功夫，抓好“信息对接、签约落地、项目开工、竣工投产”四大环节，招大引强工作取得显著成效。今年来，共引进森智源乳胶等优质项目11个，总投资约20亿元，其中亿元以上项目6个，十亿元以上项目1个，当年入库投资额6亿元，盘活园区低效闲置资产5处，面积100余亩。 （二）注重解疙瘩和攻堡垒相统筹，确保重点项目提质加速一是交通大会战任务率先完成。探索实行党建统领“四变”工作法，党支部“变”指挥部，组团成员“变”指挥员，网格长“变”攻坚组组长，联户党员“变”宣传员，多方合力、多点发力，于全县率先完成交通项目征迁任务。351国道56幢82户房屋征迁协议全部签订，节点房屋全部拆除，923亩土地全部交付。其中桐村村20天全面完成39幢50户征迁协议签订和115穴坟墓迁移，受到县委主要领导批示肯定。二是轻钙产业整治实现重要突破。造大声势、造浓氛围，多方联动，快速推动，以不达目标不收兵的决心强有力推进工作，于6月15日前全面关停现有16家轻钙企业，拆除立窑50孔、封闭靠山窑1孔，拆除厂房等建筑面积8万平方米，完成坪山片区废弃矿山生态治理工程，恢复林地59亩，垦造耕地170余亩，完成利华、正鑫企业厂区拆后复垦，启动实施后社片区生态环境治理工程，2件钙产业环保督察专项整改任务提前销号完成。同时，委托中国碳酸钙行业分会，编制完成《碳酸钙产业整治升级发展规划》和辉埠镇碳酸钙产业准入门槛，明确了钙产业后续发展的体系和标准。 （三）强化提风貌和兴产业一盘棋，实现农业农村品质发展一是治理生态环境。全面开展固废环境摸底，结合信访举报、交办件等线索，深入企业、汽修点等200余处场所，摸清固废产生、暂存、流向等情况，分类制定固废污染预防方案。会同环保等职能部门，开展固废专项巡察13次，发函交流3次，配合查处问题5个、事件3起，阻止固废倾倒4次，清运各类固废约15万吨，实现了上下联动、监管合力、重拳治理。深化碱性水处置，委托浙江环科环境研究院衢州分公司、衢州环境医院对碱性水整治现状进行研判分析，探索使用红壤中和、集水沉淀、自然消纳等办法生态治理碱性水问题，确保镇域出水品质达到三类水标准。二是优化乡村风貌。开展农房整治工作，出台《“暑夜”行动和“破晓”行动实施意见》，成立17个农房整治工作小组，白天下村强整治，晚上上门做工作。每日通报各村农房整治进度，营造村村比拼、格格竞赛的氛围。截至目前，已完成农房整治6392宗，“四类人员”469宗，整治面积26万平方米。因地制宜、因村施策，纵深推进美丽庭院创建、一米菜园建设、垃圾分类管理。出台《辉埠镇全域环境大整治大提升行动意见》，制定12项整治提升标准，开展环境大提升、复绿大推进、垃圾大清运、河道大清理等各类战役18场，发动党员800多名、群众2000余名全程参与，排查整改环境卫生问题300余处。同时，成功创建“一村万树”鸭坞村省级示范村、双溪口村推进村，完成珍贵树种造林260亩。三是发展绿色农业。完成柑桔(胡柚)产业转型，流转桔园120亩，推广新品种柑桔120亩，改造提升170亩。鼓励引导种粮大户做好绿肥种植推广，建成100亩以上示范基地7个，总面积1145亩。建立“三疏二改”等各类示范基地3个、示范点6处，示范面积1200亩、增施有机肥3300亩。配合县农业农村局完成黄坞岭村730余亩山林流转，建设全县最大香榧种植基地。完成路里坑村3A级景区村创建工作，加快推进画里桐村、清源山庄、慢奢村休闲旅游等项目的协调保障。四是壮大集体经济。针对各村集体经济发展不平衡、收入不持续等问题，积极拓宽集体增收渠道，探索实施“做大物业经济、盘活闲置资产、拓展文化旅游、发展光伏产业、拆后土地利用、灵活资源运作”强村六法，实现了村级集体经济批量消薄。全镇17个行政村共实现村集体经营性收入790万元，各村年经营性收入均达10万元以上，其中经营性收入达15万元以上的行政村共7个，占比41%，提前完成了2020年集体经济消薄工作。同时，积极组建辉埠镇金辉标准厂房出租有限公司，抱团联建小微企业孵化器二期。目前，二期工程已开工建设，预计2020年可实现租金分红160万元。以盘活农村“三资”为切入口，全面摸清各村三资状况，逐一分类登记造册，建立资产资源卡片，健全完善村集体经济合同管理制度，规范口头承包合同12份，清理整治长期低偿、无效合同2份，追缴拖欠租金5万余元，盘活闲置资产8处，为村集体增收200余万元。 （四）围绕解民忧和惠民生主基调，促进社会事业和谐稳定一是基层更加稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，累计发放宣传单8万份，入户走访近2万人次，扫黑除恶专项斗争知晓率达85%以上。广泛开展禁毒和反邪教平安建设工作，累计进村入校开展文艺表演4次，发放相关宣传资料2万余份。积极开展矛盾纠纷大排查、大调处行动，率先制定农村网格工作考核管理实施细则等工作机制，全年我镇“一长三员”共协助排查各类矛盾纠纷630起，调解成功613起，调解成功率达97.3%，共上报事件信息3万余条，其中平安浙江APP爆料事件共9552条，均居全县第一。全县第一批建成镇级信访超市，全面推行信访代办制，成功化解市级信访积案1件、镇级积案2件，建国70周年等重大敏感节假日期间，未发生赴省进京上访事件。二是群众更加安全。制定工矿企业安全生产监督检查计划，成立三支安全生产监督检查专业队伍，先后开展危化企业、烟花爆竹、有限空间、涉爆粉尘、自建油罐、安全生产大检查等多轮次专项行动，在全县率先完成工矿企业市级挂牌隐患整改。组织开展安全生产培训，指导各工矿企业开展应急救援演练，提高企业安全生产工作自主管理能力。三是人民更加幸福。认真做好低保、低保边缘户摸底审核、临时救助及大病救助等工作，全年共为600多户低保家庭发放低保补贴550多万，大病救助困难群众11户，发放救助资金200余万元。组织开展最美厨娘选拔赛、“咱爸咱妈咱全家”手机摄影大赛、“传棕接爱”等敬老活动，传播弘扬良好家风家训。完成鸭坞村等6个村的公厕建设，黄坞岭等3个村的文化礼堂建设，结合农房风貌提升行动，加快推进拆后土地综合利用，建成口袋公园、停车场、小微景观近百个。 （五）民生实事办理情况2019年年初制定的5项民生实事均已完成预期目标。其中①桐村村公墓搬迁项目。126穴坟墓已全部迁移，新公墓已建成并投入使用。②大埂等5个村5座公共厕所新建项目已全部建成。③邱家蓬到上石姆岭矿山道路1.7公里修建项目已建成并投入使用。④宋畈村新区(地质灾害区)基础设施配套建设项目已全部建成。⑤辉埠等17个村联建标准厂房项目已启动建设，预计至2020年6月底前能建成投用。我们高度重视政府自身建设。一年来，镇政府坚持把贯彻党的十九大精神、十九届四中全会精神作为首要政治任务，深刻学习领会新时代、新矛盾、新思路、新方略、新使命、新征程、新部署、新任务，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决执行省、市、县委各项决策部署，主动接受镇党委领导，确保镇党委的意图全面落实到政府具体工作中。全面加强依法行政，努力提高法治思维和依法办事能力，扎实开展“最多跑一次”改革，推行“一窗式”受理、“一站式”服务模式。对照省委巡视、市委审计、县委巡察发现的问题。严格落实中央八项规定和省、市、县各项要求，持之以恒开展“纠四风”专项行动，大力压缩“三公”经费，严肃查处违法违纪案件。认真办理人大代表议案和建议，主动接受人大监督，不断改进各项工作。各位代表，过去一年的成绩可圈可点、来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干部群众团结拼搏的结果，更是社会各界共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向关心和支持辉埠发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!取得的成绩固然值得欣喜，但存在的问题也不容我们忽视：一三产业基础薄弱，经济社会发展动能还没有完全释放，发展还略显疲软。生态环境历史欠账较多，生态治理压力依然巨大。特别是后续的立窑拆除、矿山复绿、生态修复等任务十分艰巨。民生工程需要进一步加强，基本公共服务与人民群众的期待还有差距，民生事业还有短板等。干部“慵懒散”问题仍然较为突出，个别干部缺乏工作激情。所有这些问题，事关辉埠今后经济社会发展大局，我们必须高度重视，不回避、不退缩，必须采取更加扎实有效的措施加以克服和解决，以实际行动和成效取信于辉埠人民、回报于辉埠人民。 二、2020年总体目标和主要任务2020年是全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的决战之年，也是承前启后为实现第二个百年目标开好局的关键之年。做好今年的工作，意义十分重大。全镇上下要抢抓机遇、砥砺前行，以只争朝夕的干事精神，以抓铁留痕的责任担当，聚精会神抓落实、全心全意谋发展，在攻坚克难中谋取更大成绩。今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，深入实施中央、省市县委决策部署，牢牢把握高质量发展这个根本要求，全力推动“产业提质年”“项目攻坚年”“作风治理年”活动，聚焦“强发展”、聚力“求突破”，全面推动辉埠高质量发展走在全县前列，确保高水平全面建成小康社会圆满收官。 （一）全力以赴抓生态，在环境建设上展现新气象。持续抓好钙产业整治后续工作，于1月31日底前全面完成雪峰、雪字等6家企业厂房、设备拆除，雪海、金雄2家企业部分厂房拆除;亚鑫、华盛2家企业设备拆除。于7月31日前全面完成鑫峰、中润等复垦区7家企业国有土地收储和集体土地处置，因地制宜开展复绿复垦工作。加快完成后社片区生态治理修复工程，依托衢州环境医院，加强对镇域内石灰渣的科学处置，全力消除碱性水等历史欠账。实施全域环境整治，以中央环保督察为契机，按照“党建统领、镇村协同、全员齐上、整体推进”的要求，持续开展道路沿线大整治、村庄环境大提升、整治成果大督查等综合行动，切实改变农村人居环境，助力创建国家级卫生乡镇。深入实施农村生活垃圾、农村生活污水、农村公厕等农村环境“三大革命”，加快建立垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，全面开展垃圾源头减量、回收利用等行动;启动实施农村生活污水提标改造工程，持续开展农业面源污染、畜禽养殖污染、临时截排治理，实现农村污水处理能力大升级。加强四好农村公路建设，对路里坑村通景公路、彭川村通村公路、石姆岭村龙山公路等一批标志性道路进行再完善、再提升，对鸭坞至山背的联村公路、黄坞岭至才里的联村公路等一批重点道路进行再整治、再建设，切实形成“线上成景、面上美丽”的农村路网格局。继续巩固小城镇环境综合整治实效，补齐、补强小城镇建设管理队伍，落实长效管理机制，继续完善排污、环卫、停车、市场、监控等市政基础配套设施，精致打造主入口、主线路、主节点标志性景观，启动立面、路面等零星修复改造，常态开展“三面八乱”巡查，推动集镇形象大改观、功能大完善、品质大提升，为2021年创建省级美丽城镇夯实基础。 （二）全力以赴抓发展，在产业振兴上展现新气象。坚持产业发展不动摇，进一步优化营商环境，抓实招商引资，提升产业发展的质量和效益。提高招商实效。拿出“让人无法拒绝”的激情和干劲，及时跟进、主动对接永策电缆、泰宇乳胶等在谈的项目，确保项目早落地、早建设、早投产。聚焦我县四大百亿产业，围绕园区产业结构短板，强化领导招商、中介招商、以商招商，建立起主要领导出击洽谈、分管领导全程跟踪，工作人员联动服务的“一对一”对接机制，着力引进高端钙企业、纸基新材料等一批大好项目，为园区产业补链强链。提升一三产业。大力推进粮食生产功能区建设，加快推进达坞、久泰弄、彭川、童家村1975亩高标准农田建设。因地制宜兴建“五小水利”工程，增强粮食生产能力，确保按时完成国家粮食订单。推广种植经济农作物，完成香榧种植600亩、羊肚菌种植30亩。培育农业骨干企业，强化政策引导、资金倾斜、项目扶持、技术支援，集中力量发展壮大葛根、羊肚菌、葡萄柚等本土优势产业，大力实施“建链、强链、延链”工程，着力引进一批精深加工项目，推动产业接二连三，形成一批特色农业产业集群。加快完成画里桐村、清源山庄等在建高端民宿项目，着力引进一批集“食、宿、游、乐、购”于一体的高端民宿综合体，积极引导优质工商资本参与开发，做特做优民宿经济，形成“留住乡愁”旅游品牌。同时，做大做强农村电商业态，继续鼓励农民及大学毕业生、返乡创业青年等群体触网创业，培育壮大农村电商人才队伍，注重农村电商主体培育和技能培训，当好引导员、服务员，加强政策、资金、项目等方面的扶持，推动建成1个电子商务精准助农示范村、1个省级电子商务专业村。提优营商环境。整合资源要素，强化园区服务，全力协助抓好哲丰苑二期、天马水泥异地技改、江山虎水泥窑协同处置、玛丽莎二期等大项目建设，推进昇强、巨安装配式建筑产业发展，谋划开展哲丰新材料二期30万吨特种纸项目建设、南方水泥铁路专用线建设，力争将哲丰新材料培育成全县首家产值五十亿元以上的企业。强化土地要素保障。加快完成哲丰周边土地房屋征迁工作，积极化解各种涉农矛盾，确保企业发展建设零干扰。完善功能配套，加快久泰弄等园区村改造建设，大力发展公寓楼出租、餐饮娱乐等服务业态，积极补位开发区，强化全方位、全过程服务。 （三）全力以赴抓民生，在群众幸福感上展现新气象。立足民生福祉，紧扣民生需求，突出民生特色，做好民生服务，不断刷新辉埠人民的“幸福指数”。民生保障提能升级。构建“民生清单”定期督查制度，定时“盘点民生账、清理民生事”，确保每一项民生事项均能按期保质完成。加强社会保障，完善养老服务、社会救助、社会福利、公益慈善、优抚安置等制度，加强妇女儿童权益保障，加大访贫问苦、零时救助力度，加强社会面问题的综合分析研判，积极采用“共性+个性”方式，有针对性地解决面上民生问题、点上突出问题。加快实施农民增收升级计划。依托乡村振兴讲堂，开展常山阿姨、餐饮技能、民宿管理等专题培训，提升村民就业增收能力。依托园区优势，联合发开区等部门单位，开展针对钙产业下岗工人、周边村民群众的专项就业推介展会，保障和扩大辉埠村民经济收入来源;启动矿山影响区搬迁工程，摸清搬迁户数、复垦面积、安置意向，因人制宜、因势利导，推动石姆岭村矿山影响区群众整体搬迁。便民服务提效升级。深化最多跑一次改革，高质量推进政务环境、窗口服务、考核管理、无差别受理队伍四个“标准化”建设，加强行政服务窗口培训，提高镇村干部无差别受理水平。全面推进政务服务中心数字化转型，抓实抓细“慢城通”数字化办理向基层延伸，实现无差别全科受理线上、线下全覆盖。民生工程提速升级。加快推进金辉标准厂房建设，力争于今年6月份建成投产，启动金辉大楼建设工程，推动实现村集体经营性收入20万元以上全覆盖，进一步提高消薄工作质量。结合拆后土地综合利用，全面开展“三个一批”行动，完成50条村庄道路的拓宽、100穴“村中坟”的迁移、500个小微停车位的建设，切实优化农村人居环境。积极推进农民集聚工程。狠抓安全生产，全面落实安全生产责任制，加强重点领域安全检查，认真做好防汛防台抗旱、防地质灾害、森林消防等工作，及时消除事故隐患，坚决遏制重大安全事故发生。乡风文明提档升级。多层次弘扬孝老、贤商、书法等文化。常态化开展寻找文明家庭、“有礼之星”推荐、文明廉洁家风等活动，弘扬社会主义核心价值观，引导广大村民群众争做良好家风、文明风尚的践行者。充分挖掘赵抃文化等本土文化的丰富内涵，选树本地典型、丰富活动载体、讲好本土故事，传递社会正能量，推动优秀文化与乡村振兴、基层治理有机融合、相生相长。 （四）全力以赴抓治理，在基层维稳上展现新气象。网格机制再完善。发挥组团联村、两委联格，党员联户“三联工程”作用，用好“周二无会日”、乡村振兴等抓手载体，常态化开展矛盾纠纷调处，帮助解决村民矛盾纠纷和服务诉求，变“群众跑”为“干部跑”，变“跑一地”为“不用跑”，变“线下跑”为“线上跑”，力争将矛盾纠纷“发现在源头、化解在萌芽、解决在基层”。信访代办再升级。推出信访代办、接诉即办的工作运行机制，试行“限时+即时”的信访接访模式，“共性+个性”的信访代办机制，“线上+线下”的信访核实制度。绘制流程图，明确信访事项属于共性清单的，由组团成员或网格员代办，属于个性清单的由专业干部代办，信访岗位干部统一派单，要求信访事项当天受理，3天办结或答复，每件受理事项做到件件有记录、有派单、有服务、有答复、有回访、有督办、有考核。四个平台出实招。统筹协调指挥“基层治理四个平台”及区域内各条块的社会管理服务力量，形成社会治理和网格事项的受理、分析、流转、处置、督办、反馈、考核的闭环管理机制，构建“综合信息指挥室--网格管理--平台联动”三位一体的综合信息指挥体系。模块化改革再做实。践行“不变体制变机制，不变职能强功能”思路，加快推动大执法、大服务模块落地见效。同时要持续深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击阻碍施工、强买强卖的恶势力行为，全面净化辉埠社会风气。 （五）着力打造人民满意政府。坚持干字当头、执行第 一、落实为要，全面贯彻落实县委“三年活动”的各项要求，努力建设人民满意政府。强化理论武装。持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育再深化工作，大力弘扬三老精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。始终强化“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格落实县委、县政府和镇党委各项决策部署。严格依法行政。把法治的理念和要求贯穿政府工作始终，全面提高依法行政能力和水平。完善重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制。自觉接受人大依法监督，主动接受社会监督，认真做好人大代表建议提案办理。强化法治意识、规则意识、责任意识，加强和改进行政执法，坚决整治执法不公、不严和行政不作为、乱作为问题，切实提高政府公信力。推进队伍建设。全面开展“项目攻坚年”“产业提质年”活动，切实强化政府执行力建设，狠抓各项工作落实。深化模块化改革，理顺内部管理体制，分层分类制定干部政治表现考察标准，健全综合分析研判机制，提升干部政治素质考察精准度。建立深入了解、精准研判干部队伍机制，常态化开展谈心谈话，定期开展分析研判，做好平时动态跟踪分析。优化干部分档管理考评，发现培养使用优秀年轻干部，大胆使用，打破“隐形台阶”。强化廉洁从政。深入开展“作风治理年”活动，高标准落实中央八项规定精神和实施细则，聚焦形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，锲而不舍抓好作风建设，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。各位代表、同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结一心、抢抓机遇、真抓实干、奋勇拼搏，为实现辉埠社会经济大发展快发展高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【开化县招商】2019年华埠镇政府工作报告

  2019年1月27日在华埠镇第十七届人民代表大会第五次会议上徐元锋各位代表：现在，我受华埠镇人民政府委托，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年主要工作回顾一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“三区三园”、钱江源“大花园”建设目标，全力稳增长、强基础、促改革、惠民生、防风险，大步迈出“红色传承、绿色发展”新步伐，较好地完成了全年的各项目标任务。据初步统计(不包含工业园区)，2018年全镇实现地区生产总值15.7亿元，同比增长7%;人均地区生产总值38040元，同比增长5%;地方财政总收入7697.36万元，同比增长54.3%;外贸出口总额7亿元,同比增长35%;农民人均纯收入21409元，同比增长10.2%，入选全国综合实力千强镇。过去的一年，我们重点抓好以下五方面工作： （一）着力提质增效，经济实力进一步加强。工业企业转型升级。致力打造最优营商环境，推动龙头企业壮大，重点做好华康上市服务、七一和华康产业园建设。致力加快“低散乱”转型，完成“四无”企业整治20家，淘汰落后产能11家。致力提升企业创新能力，华康木糖醇获评国家制造业单项冠军产品;七一电器与华北电力大学深度合作，成立博士研究生工作站，入选省隐形冠军企业。致力推进工业项目建设，启动工业新建项目和技改项目7个，总投资2.6亿元，其中华康药业年产2万吨精制木糖生产线项目、七一电器年产20万套高压环氧绝缘体项目等5个项目已进行试生产。一年来，工业企业经济效益总体得到提升，工业总产值36.6亿元，同比增长2.5%;规上工业总产值21.6亿元，同比增长20%。现代农业量质并增。优化农业产业结构，促进农业向标准化、规模化、创意化发展，全年单季稻播种面积1.1万亩，油菜种植面积9700亩。做优做强中药材、食用菌、茶叶、中蜂等优势产业，全年新发展中药材大户2户160亩;食用菌3户，规模40万袋;茶叶产量28吨，产值7280万元;新发展中蜂养殖900余群，总规模5900余群居全县第一。大力发展蚕桑、清水鱼等特色产业，全年共发放蚕种800张，产茧量3.6万公斤，产值12.96万元;完成200口清水鱼塘建设。全域旅游蓬勃发展。深入实施“千万工程”，不断完善乡村基础设施，精心打造有品位、有乡味、有韵味的景观节点和特色村。投资880万元，完成下溪村特色精品村和独山村、大郡村等7个整治提升村共33个美丽乡村建设项目。成功创建华兴村省2A级景区村庄和许家源村、旭日村、联盟村3个省A级景区村庄，金星村被评为省级休闲旅游示范村。创建“七个一”民宿星级评分标准体系，推动民宿向精品转型升级，全年新增7家民宿，新发展床位50张，金星村“心渡”“二食一宿”等一批高端民宿入选省金宿级民宿，民宿直接营业收入增长15%。培训电子商务人才4000余人次，开办网店210余家，直接、间接从业人员近600余人，全年电子商务交易额突破1亿元，荣获全市首个中国“淘宝镇”，青联村、独山村获评中国“淘宝村”。 （二）着力项目攻坚，发展活力进一步激发。项目征迁强力推进。2018年，华埠镇有重点征迁项目11个，涉及土地征地1680余亩，坟墓迁移260余穴，房屋拆除182幢，目前已有9个项目全面完成或基本完成。其中，351国道华埠段工程已完成857户761亩土地征收及苗木补偿、158穴坟墓迁移、13户房屋拆迁协议签订，严家隧道、夏家坞隧道、马后隧道、马尪溪一号桥段等主要节点工程已全面开工建设。九景衢铁路开化站至工业园区公路工程已完成73户39.5亩土地征收。渔梁滩片区道路项目已完成71户58亩土地征收。衢州至开化沿江道路工程、郑家小学迁建工程、龙山古郡、工业园区杨村片区二期515亩拓展等征迁工作已全面完成。项目建设扎实推进。以小城市培育、小城镇环境综合整治为契机，投资1.2亿元完善城市基础设施建设，完成农贸市场改造提升、江滨路污水管网铺设、彩虹公园改造提升、华小路市政道路和管网设施建设等12个项目。开化纸传统技艺体验馆、下溪村茶文化产业园已结顶竣工，华殿线和华川路污水管网及道路建设三期(华民片区)、开化火车站周边渔梁滩地块基础设施建设等工程按照施工计划有序实施。建成新四军集结组编旧址陈列馆，圆满举办新四军第 一、 二、三支队在开化集结组编80周年纪念活动。御景湾小区土地出让开盘，改变华埠集镇8年无新建商品房出售的状况。项目招商稳步推进。突出精准招商，立足高铁新城、朝阳健康城、杨村工业园区等大平台，引进招商项目8个，其中亿元以上投资项目5个。目前，计划投资10.5亿元的传化产业园项目已经完成项目备案、公司注册、土地招拍挂，加油加气站已开工建设;计划投资6.29亿元的体育旅游小镇已经签约落地;计划投资3亿元的开化智慧物联网产业园项目已经签约;计划投资5亿元的龙山古郡康养项目已完成土地征用;计划投资1.4亿元的七一产业园华保电力智能电网复合绝缘体项目完成项目入库备案。 （三）着力城乡建设，宜居品质进一步提升。生态环境持续优化。启动新一轮“蓝天碧水”三年行动，完成第二次全国污染源普查。金星村被评为第八批省生态文明教育基地，全市唯一。推进“四大革命”攻坚战，完成67个新建和改造农村公厕、2个垃圾中转站、52个农村垃圾收集点、1345户美丽庭院建设。深入开展“五水共治”，常态化落实“河长制”、农村生活污水治理等工作，重点开展入河排污口、“三小行业”排污、畜禽养殖污染等专项整治，成功创建4个省级美丽牧场，出境水质持续向好，I、Ⅱ类水质占比99.7%，其中Ⅰ类水149天，同比增加47天。深入推进“四边三化”，全面实行“路长制”，完成198个问题点位整治、杭新景高速开化南出口景观工程建设、罗丰村及下茨村高速公路桥下空间利用。实施“一村万树”工程，完成绿化造林1896亩、珍贵树种5.2万株、彩色健康林185亩，建成3个示范村，大郡村入选“浙江最美赏花地”。紧抓农村建房管控“牛鼻子”，“一户多宅”完成处置854宗76767.3㎡，35个村全面完成“整村清零”;“三改一拆”完成拆违699宗41.79万㎡，完成率194.39%，拆后利用率90.07%。集镇品质不断提升。汇聚全镇力量，常态化开展“十拆十整”“十乱整治”等专项行动，推进小城镇环境综合整治、省级卫生乡镇、全国文明城市提名城市等创建工作。聚焦集镇“脏乱差”顽疾，共清理沟渠435条，消除卫生死角7000余处，整治乱堆乱放3580处、乱搭乱建453处7524平方米、赤膊墙689处2.7万平方米、蓝色屋面630处1万余平方米、卷闸门及店外水池等962处、移动广告牌及横幅85处。聚焦基础设施建设，完成线路“上改下”7.37千米，入户线整理42.85千米,拔除电杆104根，道路“白改黑”2.2千米，外立面改造5万余平方米，新建公厕2座，改造公厕5座。聚焦停车难问题，新建3个停车场，新增机动车位552个，华埠城市交通内环线正式开通，4辆大型新能源公交车昼出夜归成城市靓丽风景。小城镇环境综合整治于11月获高分顺利通过省级考核验收。乡村振兴步伐加快。开展精准扶贫工作，35个行政村集体经济全面摘帽消薄，其中18个村经营性收入达十万以上。启动新一轮“一户一策一干部”低收入农户结对帮扶。新建华一村、溪东村、联丰村3个村集体来料加工场所。开展来料加工、中蜂养殖、清水鱼养殖、气糕制作等有针对性的农民致富技能培训700余人次、农村工匠培训563人次。大力推广光伏扶贫，建设10兆瓦光伏电站一座，实现510千瓦屋顶光伏并网。推进全域土地综合整治，完成建设用地复垦项目8个200亩。全面完成366户危旧房治理解危、47户危房改造，完成23处省地质灾害隐患点“除险安居”工作。推进“四好农村路”建设，投资2245万元，改建、提升农村公路17.9公里，改造危桥3座，修复水段13处。 （四）着力社会事业，民生福祉进一步改善。民生保障取得新成效。推进城乡居民医疗保险和养老保险扩面工作，城乡医保实缴人数32739人，参保率98.23%;居民养老保险参保人员16875人，参保率95.46%。全年完成991人的失地人员基本生活保障。实施大病救助、慈善慰问等社会救助工作172人次，金额45.25万元。成立华埠镇科学技术协会和38个村(居)科普小组。注重教育事业，推进郑家小学迁建、职教中心迁建、华中教师宿舍扩建等项目建设。“新时代文明实践”活动全面铺开，新建3个文化礼堂，创成6个县级文明村、5个3星级文化礼堂，打造出“礼遇金星”“舞动华东”“洞听下溪”等一批乡村文明实践品牌。县第二人民医院迁建工程顺利开工建设。集镇实行城区保洁市场化、公共绿地养护市场化，成功创建省级卫生乡镇。全民体育“四提升四覆盖”工程有力推进。改革创新实现新突破。精准发力，创新引领，生态功能区小城市培育试点考核获优秀。全面推进“最多跑一次”改革，投资400余万元，改造提升镇便民服务中心，可办理事项246项。深入实施村(居)代办点机制，实现全镇政务服务全覆盖。全面推广“浙里办”、“平安浙江”等政务APP，开启“线上+线下”政务服务模式，不断提升“零上门”和“一次办结”的比例，全年共一次性办理服务事项10146件，按时办结率达到100%。深化“四个平台”建设，新综合信息指挥中心投入使用。深入推进“四个平台”与党建网络、森林防火、违建管控、安全生产、集镇管理等重点工作的融合，全年共报送信息22699件，办结信息22647件，办结率达99.77%。完成新一轮乡镇财政体制改革。全面完成28个村的农村土地确权，工作质量和进度走在全市前列。基层治理形成新格局。扎实推进党建统领基层治理，落实“1+X”联户包事制度，以“周二无会日”组团联村服务为抓手，38个村(居)实现“一村一团”，106个网格实现“三个全覆盖”。创新健全村(居)议事机制，不断提升全镇基层治理水平。强势推进扫黑除恶专项斗争、禁毒、反邪教等工作。严格落实安保维稳措施，在全国两会、中非合作论坛、“枫桥经验”大会、第五届世界互联网大会、改革开放四十周年等重点时期，未出现重点人员失控情形。创新在线矛盾纠纷调处平台，线上线下共排查各类纠纷信息532件，成功调解520件。加强道路交通领域安全隐患整治，开展电动自行车集中上牌登记。全力做好安全生产、食品安全、森林防火、防旱防汛等各项工作，全年未出现较大安全事故。 （五）着力作风转变，政府建设进一步强化。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻全面从严治党要求，不断加强政府自身建设和党风廉政建设。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以大整风“十大行动”为抓手，开展“六比六拼”活动，进一步提升干部队伍精气神，浓厚村(居)比学赶超氛围。以市委第三巡察组反馈意见整改为契机，加大督考力度和频次，严厉整治“八机”等“庸懒散拖”现象，针对重点项目、重点工作开展常态化督查42次，下发督查通报48份，督促完成问题整改200余个。加强财政资金使用管理，进一步做好政务公开，营造风清气正的政务环境。主动接受人大法律监督、工作监督，认真做好议案、建议的办理、答复和回头看等工作，今年完成办理县人大、政协协办件8件，镇代表议案5件，建议、意见和批评51件，回复率、办结率均为100%，满意率94.1%，基本满意率5.9%，其中满意率同比上升8.7%。处理人大代表联络站接待群众案件28件，办结率100%。武装、统战、工会、共青团、妇联、老龄、慈善、残联等各项事业取得新的成绩。在华埠镇第十七届人民代表大会第三次会议上票决的八项民生实事项目，在社会各界的关心支持下，目前已基本完成：1.华埠城区公共交通建设。已圆满完成工作任务。4辆大型新能源公交车已于12月31日通车运营。2.原森工车队标准化停车场建设。已圆满完成工作任务。于9月完工并投入使用，新增135个停车位。3.镇域生态公厕建设提升项目。已圆满完成工作任务。2座新建公厕、5座改造公厕均已全面完工并投入使用。4.河道智能化监管。已顺利完成工作任务。于11月上旬28个点30个监控探头安装完毕，正在并网调试。5.城区保洁市场化。已圆满完成工作任务。于8月13日实现城区市场化保洁。6.城区公共绿地养护市场化管理。已圆满完成工作任务。于10月26日完成养护工作移交。7.华民片区截污纳管项目。目前已完成永丰村段、华东段、华锋段、二院段、三中段污水管网敷设，完成总工程量的90%。未能如期完成的主要原因有：一是项目新建管网约10公里，沿线涉及的村较多，地形复杂，施工环境差、难度大。二是二院至华康药厂段与沿江公路项目重合，需要与沿江公路项目部相互配合施工，包括弱电上改下迟迟未下地等，影响项目工期。三是项目开工以来，雨水天气较多，施工无法正常进行。预计3月份全面竣工。8.华埠镇新老城区市民健身广场改造提升项目。彩虹公园已于7月上旬投入使用，江东健身公园已完成工程量的70%。未能如期完成的主要原因有：为避免影响小城镇环境综合整治省级验收，江东健身公园于12月1日开工，因持续雨水天气，沥青摊铺无法正常进行，若天气持续晴好，预计半个月内即可全面完工。各位代表，过去一年成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大以及社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向积极支持政府工作的人大代表和社会各界人士，向所有关心支持华埠发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!同时，我们也清醒认识到，华埠当前发展中还存在不少困难和问题：经济实力不强，产业结构不优，传统产业竞争力不突出，新兴产业尚需培育，转型升级步伐需进一步加快;投资增长动力不足，招商引资氛围不浓，成效不理想;集镇基础设施不完善，特色品牌不够凸显，城市能级不高;教育卫生、城市管理等公共服务领域与人民群众的期待尚有差距;政府职能转变不够，行政效率有待提高。对此，我们将正视矛盾，直面挑战，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，全力解决这些突出问题。 二、2019年主要目标和任务2019年是新中国成立70周年，实施“十三五”规划关键之年，决胜全面建成小康社会攻坚之年，更是华埠镇转型发展、展现魅力的关键之年。面对新的发展形势，我们要继续保持发展定力，发扬实干精神，乘势而上，砥砺奋进，奋力开创新时代华埠镇经济社会转型升级科学发展新局面。2019年，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面深入贯彻党的十九大精神，以省委“八八战略”为纲领，以市委“1433”战略体系为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，按照镇党代会的要求和部署，坚持以人民为中心的发展思想，积极探索结构优、质量高、效益好、生态美、百姓富的发展新路，全力打造改革开放的新高地、经济发展的新引擎、城乡结构的新重塑、文化复兴的新地标、基层治理的新标杆，擦亮“千年古镇产业新城”城市品牌，为“好地方”加油添彩。根据目标要求，2019年，我们必须抓好五个方面工作： （一）突出特色优势抓产业，推动镇域经济转型升级。培育壮大新型工业。深入开展“强企暖企”三年行动，围绕“产业强镇”发展思路，打造最优营商环境，服务企业强壮发展，助推华康药业今年成功上市。进一步提升企业创新能力，深化产学研合作，大力引进大健康、新能源等高新技术项目。加快推进工业项目，提升产能，助力华康药业年产10万吨山梨糖醇液技改项目3月建成投产，七一产业园华保电力年产10万套10千伏-220千伏智能电网复合绝缘件项目9月建成投产。开展工业功能区环境大整治与花园式厂区创建，着力提升工业功能区的环境档次和企业的绿化、彩化、洁化、亮化水平。巩固升级现代农业。深化农业供给侧结构性改革，着力建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系，打造以循环农业、创意农业、农事体验、观光旅游等为主要内容的田园综合体。大力扶持家庭农场发展,打造差异化家庭农场集聚区。深入开展美丽田园建设，巩固扩大中药材、食用菌、茶叶、中蜂等传统优势产业，因地制宜打造“一村一品”，计划新增蜜源林6000棵，蜂群2000群，争创县级中蜂养殖示范村2个、美丽牧场2个。大力发展蚕桑、清水鱼等特色产业，推进规模化集约化蚕桑基地。加快发展第三产业。深入践行“两山理论”，推进美丽乡村建设，加快景区村、精品村创建。推动全域旅游发展，依托百里黄金水岸线、开化纸传统技艺体验馆、花牵谷、新四军集结组编旧址陈列馆等景点谋划旅游线路，启动“乡村振兴”教育培训中心、“未来金星”网红创业园、花牵谷-金星村联动改造等项目建设。推广“七个一”民宿星级评分标准体系，加快中高端民宿培育。高质量举办一批知名度大、参与度高、影响力广的品牌活动。扩大中国“淘宝镇”品牌效应，大力发展农村电子商务产业，计划打造淘宝村1个。 （二）突出攻坚克难抓项目，推动基础优势聚集升级。强力推进项目征迁。深入实施“五个一”重点项目责任包干机制，紧扣年度计划，重点推进351国道华埠段扫尾、渔梁滩地块、205国道扩建、朝阳健康城等重点征迁项目，做好通用机场前期工作，加快构建四通八达、互联互通、绿色便捷的现代综合交通网。保障城华快速路、天然气长输管网、职教中心迁建、新妇幼保健院等项目无障碍施工。全力提速项目建设。结合第二轮小城市培育试点工作，着力推进华殿线和华川路污水管网延伸工程三期(华民片区)、开化县火车站周边渔梁滩地块基础设施建设工程、御景湾小区建设、中心城区核心村新村建设等建设项目，确保在时间节点前完成各项任务。大力实施农村饮用水提升工程。尽早研究出台兴华街改造的政策、规划设计及方案。着力提高招商实效。不断优化投资环境，大力开展精准招商、平台招商、以商招商。紧盯渔梁滩商业综合体地块、华东养生谷地块、朝阳健康城地块等成熟地块做好项目推介，全力做好传化产业园、开化智慧物联网产业园、体育旅游小镇、龙山古郡、七一产业园华保电力智能电网复合绝缘体等重点招商项目的跟踪服务，力促浙大开化乐养中心、中新浩开化康养旅游集散中心、速通快递区域总部等项目快速落地。 （三）突出统筹兼顾抓振兴，推动城乡发展融合升级。持之以恒抓生态环境。深入实施农村人居环境提升和“蓝天碧水”三年行动，围绕目标要求，持续打好“四大革命”攻坚战，加速“污水零直排区”和美丽庭院创建，实现行政村垃圾收集点全覆盖、自然村生态公厕全覆盖。治管并重打好“五四三”组合拳，扎实做好“五水共治”群众满意度提升、“河长制”、“三小行业”专项整治等工作。紧抓农村建房管控和风貌提升“牛鼻子”，加强规划设计，规范农民建房，开展“大棚房”专项整治，坚决完成“三改一拆”年度任务，确保违建“零增长”。深入开展全域土地综合整治，加快建设用地土地复垦，扎实推进美丽宜居村庄示范村创建，培育乡村振兴精品村。健全“四边三化”工作长效机制，深入实施“一村万树”工程。多点突破抓城市品质。健全华埠城镇建设规划，加快建设现代化新型城镇。巩固提升小城镇环境综合整治成果，深入开展全国生态文明城市提名城市创建，紧抓“十拆十整”和“十乱整治”不放松，进一步完善集镇卫生保洁市场化、公共绿地养护市场化管理等市场化运维机制，争创省级美丽示范乡镇。提升城市绿化、亮化、景观化水平，融入“衢州有礼、根源开化”“开化是个好地方”等城市元素，打响“千年古镇产业新城”城市品牌。聚集要素抓乡村振兴。持续打好精准脱贫攻坚战，加大涉农资金整合力度，加快实施扶贫项目，采取联合抱团、资源增收、产业扶贫等途径，巩固提升全面消除集体经济薄弱村成果。深入实施低收入农户奔小康工程，全力做好低收入农户动态管理，持续抓好农民就业培训，打造乡土人才高地。全面推进地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动和农村危房治理改造。持续推进“四好农村路”建设。 （四）突出共建共享抓民生，推动全面小康稳步升级。全面发展社会事业。集政府全力，办好本次会议票决的4件民生实事项目。持续推进城乡居民医疗保险和养老保险精准扩面。统筹推进就业、扶老、助残、救孤、优抚等事业发展。不断提升教育环境，加快推进郑家小学迁建、职教中心迁建等工程。巩固“新时代文明实践”成果，大力弘扬社会主义核心价值观，加强公共文化设施和文明实践阵地建设。全面提高基本公共卫生和基本医疗服务质量，保障推进县第二人民医院迁建工程。倡导全民健康生活方式，持续推进体育“四提升四覆盖”，建设健康华埠。深入推动改革创新。深化“最多跑一次”改革，完善村(居)代办点机制，拓展代办服务，做强代办队伍，依托浙江政务服务网、“浙里办”、“一窗受理”云平台，深度构建“互联网+政务”服务模式，进一步提升“零跑腿”事项比例，解决服务群众“最后一公里”问题。深入探索“大数据+四个平台”，推进“四个平台”与各项重点工作的深度融合，提高智能化管理水平。深入推进新一轮生态功能区小城市培育试点工作。高标准完成乡镇机制改革工作。全力维护社会稳定。围绕基层治理样板镇目标，扎实推进全科网格建设，深化“周二无会日”组团联村工作机制，加快“雪亮工程”建设进度。加大信访积案、矛盾纠纷排查化解力度，推广在线矛盾纠纷调处平台，打响“钱江源老娘舅”品牌。强化重点人员管控，加大安全生产、食品安全、森林消防、道路交通、工程建设等重点领域隐患排查和安全监管力度，全力保障重大敏感时期的社会稳定。继续做好国防动员、民兵预备役、退伍军人服务等工作。 （五）突出自身建设抓作风，推动政府效能全面升级。深入推进思想解放，强化理论武装，切实增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性，确保政府各项工作高标准推进、高质量落实。严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，认真落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政务环境。严格依法行政，坚持科学决策、民主决策、依法决策，做好政务公开，主动接受人大依法监督及社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、批评意见和政协提案。持续加强作风建设，切实增强政府系统和干部履职担责、勤勉干事的意识，努力形成想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。各位代表，同志们，进入新时代，立足新起点，展望新征程，我们深感使命光荣，重任在肩。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，创新发展，为全力建设“千年古镇，产业新城”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【龙游县招商】2020年社阳乡政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月15日在社阳乡第十七届人代会第七次会议上)各位代表：现在，我代表第十七届社阳乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见、建议。2019年工作回顾2019年，在县委、县政府正确领导下，社阳乡全面落实市委“1433”战略体系和县委“14456”工作布局，牢牢把握“生态立乡、山水兴乡、产业富乡”发展思路，聚焦模块化机构改革、高坪桥水库工程建设、“五四三”专项、“四个平台”建设、小城镇环境综合整治、农房体系构建及风貌提升、“美丽乡村”等重点工作，依靠全乡广大干部群众，克难攻坚，开拓进取，各项工作有序推进，为完成全年目标任务、实现社阳奔跑跨越打下坚实基础。现将2019年工作汇报如下： 一、全力以赴抓项目、促发展，重点工程平稳推进一是“干”字为重，高坪桥水库建设平稳有序。围绕“一切服从服务于水库建设”工作要求，在指挥部统筹协调下，社阳乡乡、村两级干部白+黑、5+2，继续保持发扬“龙游铁军和高坪桥速度”，连续攻坚奋战5个月，解决库区集体资产分配，库底卫生清理，走访农户累计2300余次，发放告知书1500余份，完成红线内、外房屋拆除4幢，实现被征房屋腾空拆除率100%，保障工程无障碍施工。仅8天完成518户共计4145万元房款征缴、466套排楼、114套公寓移民安置房摇号选房、房屋交付工作，完成率高达92.5%，实现高坪桥水库移民安置阶段工作圆满收关，受到县“十条军规”表扬，同时被省主管部门称之为全省样板。今年9月，大坝正式开始下闸蓄水，也标志着高坪桥水库主体工程基本完成。二是攻坚破难，湖源线道路拓宽拔钉清障率先完成。在拔钉清障任务中，成立乡专门攻坚小组，继续发扬“铁军精神”，通过“一对一”精准施策，日夜走访，在安置政策尚未明确的情况下，提前县计划50多天成功完成湖源线道路拓宽拔钉清障6户房屋签约、搬迁、腾空、拆除工作，后续道路铺设等项目也陆续完成。三是勠力同心，士元大花园征迁完成双百清零。在助力超级版美丽乡村大花园士元试验区中，率先完成茶场新村大塘垅自然村的22户农户100%签约、100%腾空断电，再次展现“社阳铁军”风貌。在时间紧、任务重、难度大的情况下，成立包干组，在规定时限内开展攻坚战。包干组发扬“四千万精神”，通过谋好“四步骤”、打好“亲情牌”，积极对接因户精准施策，推进腾空工作。通过“1000多斤爱心文旦”暖心帮扶，在党员干部的重视和广大拆迁户的大力配合下，社阳乡“三大模块”和包干组的合力有效发挥作用，确保了各项工作平稳有序推进。 二、千方百计惠民生、促和谐，乡村品质持续提升一是“五四三”有序推进。加大生猪养殖整治力度，完成对青塘坞村两家养殖场、凤溪村旱鸭养殖场的养殖整治，签订退养合同、拆除养殖场所。保持实现乡域内出境水质Ⅰ类水目标。今年按照小城镇环境综合整治后期长效管理目标，结合省级风情小镇培育要求，社阳乡拉高标杆、精准发力，组织乡、村两级干部对沿路沿线蓝色屋面、垃圾乱堆放、广告牌残留、违章搭建等类型开展集中整治，共整治清理536个整治点，助推集镇品质提升，美化沿线风貌改造。二是农房整治“扮靓”宅基。今年以来，为巩固农房管控成果，开展农房管控“回头看”行动，社阳乡依托党建+专班+网格，按照“党员干部带头拆、普通群众连片拆”的思路，形成铁腕高压态势强势推进农房整治工作。今年，社阳乡累计排摸出“一户多宅”、“附房”、“简易棚”等1512宗，共计整治1512宗，整治率达100%,面积共计61463平米。为做好入乡口沿线景观风貌提升工作，全力打造最美门户，充分展现“本草社阳、水源之乡”风貌。现已完成103户土地政策处理、6户拔钉清障搬迁，拆除进乡入口处有碍观瞻建筑26宗，面积共计958平方米，目前整治提升工程正在施工中。同步结合农房管控拆违治乱工作，瞄准重点、精准发力，做好拆后利用后半篇文章，我乡立项复垦面积7220㎡，调剂建房1177㎡，其他公共设施和公共空间面积31124㎡，共清理建筑垃圾2600余吨。三是中央环保督政项目整改完成。全面完成库区污水外接改造工程，今年主要对15.7公里建设污水管网、9座污水终端、3处污水提升泵站维护提升工作，并顺利通过项目验收，做好后期审计工作。目前，社阳乡水库库区(高坪桥坝址段至红光官赛路段)污水处理工程(第二期)正在加紧设计中。 三、持之以恒抓产业、促经济，乡村振兴全力推进一是重点工作助力民生幸福“加码”。持续推进农村饮用水达标提标工程，4村单村供水、4村联村供水工程目前工程进度已完成总工程量85%，着力解决全乡1.1万人口饮用水问题;连上村、大公村、源头村3个村“一村万树”平原绿化项目已全面完成任务，总计种植树种3.5万棵;凤溪村、青塘坞村高标准农田项目建设，预计投资603万，已完成招投标工作;进入施工阶段;市级民生实事项目社阳乡乡级居家养老服务中心、县级青塘坞村老年公寓建设，共投资114万，现已完成建设，并举行社阳乡示范型居家养老服务中心开业仪式，大程度上解决农村养老问题，并得到市、县高度评价。全面完成除库区3个村外剩余5个村的确权工作任务，全乡确权颁证1753户，实际颁证1637户，颁证率93%，超额完成上级下达的90%的基本目标。二是集镇建设还原乡村“肌理”。以“本草社阳、水源之乡”为战略定位，统筹协调建筑风格，植入国药元素，店招一条街、中药一条路、墙绘一本书、中医药展示馆等特色景点，极大地增加了社阳旅游知名度。尤其是全省唯一的书法店招一条街，由全省50多名书法家为小镇商户量身定制，常有书法爱好者慕名而来。总投资累计2000余万元，全乡干群奋战500天，狠抓24个项目进度，于2019年2月顺利通过省考核组验收，并获得省级样板乡镇荣誉。三是特色产业激活乡村“内生力”。今年6月，社阳乡以独具地理风貌特色的“一乡两库”生态环境、特色中草药产业发展、遍布全乡省市级非遗文化传承这三大优势成功入选浙江省旅游风情小镇培育单位。目前，社阳乡正积极建设以创建浙江省旅游风情小镇和打造以浙西“田园综合体”示范区为目标的“药仙谷”项目，不断提升我乡乡村休闲旅游的知晓度和美誉度。目前该项目预计投资4000多万，现已投资1000多万，基本雏形框架已出。立足生态环境优势，促进黄花梨产业转型提升，利用黄花梨储藏冷库，延长销售时间，促进梨农增收。大力支持和推动黄茶产业发展，落实黄茶种植“以奖代补”政策扶持，全乡共种植“中黄三号”黄茶360亩。实施“一村百药”模式，开拓中草药花卉、中草药膳食，建设中草药博览园、中医药展览馆，做大做强中草药产业。四是生态旅游增进“绿色福祉”。将乡村旅游与产业发展相融合，积极开展“大公清明祭祖灯会”、“有礼+”品牌活动、“正月十三板凳龙灯会”、“亲水溯源·缘起源头”乡村旅游节等丰富多彩的文化活动，丰富群众生活。今年社阳村成功创建浙江省AAA级景区村庄，风溪村为省AA级景区村庄，大公村成功入选第五批浙江省非物质文化遗产景区，一系列景区村的创建打响了社阳的旅游品牌。 四、齐心合力抓精准、促落实，脱贫攻坚成效显著一是落实社会保障，实现电信扶贫“全覆盖”。按照应保尽保的原则，低保工作有序开展，今年共计清除42户76人不属于低保底边政策范围人员，现全乡共有低保户306户363人，低保边缘户39户71人，全面做到“应保尽保”。今年4月，与中国电信龙游分公司开展信息化脱贫攻坚合作，制定信息化脱贫攻坚长期合作计划。为477户经济困难对象及4个经济薄弱村制定专属的通信业务扶贫政策，免收安装调测费、使用费，免费租用光猫、机顶盒、无线路由器，实现贫困村和低收入农户的网络覆盖、信息覆盖、服务覆盖。全乡城乡居民医疗保险参保人数7284人，参保率达96%。二是助推“村企结对”，实现“消薄”增收效益好。宁波舟山港股份有限公司与我乡凤溪村成功结对后，可争取结对资金200万元，用于投资“飞地物业”项目，每年村级可获得12万元的分红收益。今年9月，社阳乡组织赴宁波舟山港考察学习，签订协议《招聘服务协议》，进一步带动劳务输出。同时，驻村工作组通过“龙游通”等媒体及工作交流等各种机会介绍工作岗位，通过宁波市果蔬市场代销冬笋等农副产品，增加农户收入和村集体收入。此外，相关帮困资金已列入年度计划，重点帮扶病、残和孤寡老人。今年凤溪村提前2个月完成“消薄”目标，村集体经营性收入从2018年的10.65万元增长至现在的18.82万元。全乡8个村全面实现经营性收入超过10万元。三是发展扶贫产业，探索精准扶贫新模式。巧打产业扶贫“组合拳”，把产业扶贫作为实现长期稳定脱贫的根本途径，积极探索多种产业扶贫模式，确保真脱贫、脱真贫。争取各级扶贫专项资金285万元，建设了涵盖旅游、种植、养殖、光伏发电等领域的产业项目5处。 五、一以贯之抓重点、补短板，社会治理成效显著一是创新工作机制。推动“最多跑一次”改革向乡村基层便民服务延伸，对行政服务大厅“无差别受理”窗口和集中审批办理后台进行了提升改造。同时，依托浙江政务服务网一窗受理云和统一审批平台，实现网上申报、受理、审批、办结取件。2019年共受理办结各类民生服务事项1550件，全部按期办理，办结率100%。二是延伸治理体系。通过“四个平台”统筹发力，协调城乡各部门，打造纵向贯通、横向联通的社会治理“一张网”，助力“扫黑除恶”专项行动。坚持依靠群众，组织288名“一长三员”深入各村各行各业，听民怨、听民声，发动群众积极参与扫黑除恶斗争，每周进行排摸线索上报，现已累计排摸线索40余条;坚持多部门联动，通过公安线索提供、社区矫正工作，加大线索摸排力度，切实增强了扫黑除恶专项斗争的主动性、针对性和实效性。三是深入推广“龙游通”。将“四个平台”和“龙游通”应用推广工作列入乡村干部绩效考核，加强专职网格员队伍的指导、监督、培训及考核激励工作，实行“龙游通”应用推广工作每周通报。今年10月，社阳乡“龙游通”使用率全县排名第一，红光村使用率全年保持在70%以上。截止目前，全乡关注人数达462227人次，同时，借助“四个平台”建设，增强龙游通与网格治理的良好互动。今年“四个平台”共接到百姓爆料600次，新增事件3498件，综合信息指挥室接受事件746件，处理率达100%。各位代表，回顾2019，我乡各项工作取得了一定成绩，这些成绩的取得，得益于上级党委政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大和社会各界的监督支持，得益于全乡广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表乡人民政府向各位代表，向全乡干部群众，向所有关心、支持和参与社阳发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：一是由于我乡水源保护地的特殊定位，发展经济与环境保护的矛盾依然存在，经济总量偏小，发展后劲不足，农民持续增收的难度仍然较大。二是高坪桥水库移民搬迁过程中利益群体矛盾错综复杂，移民搬迁后续诸多问题需要解决，保持社会和谐稳定压力不减。三是干部队伍的能力和素质有待提高,事业心和责任心有待进一步增强，少数党员干部在重点项目推进中的先锋模范作用还不突出。四是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。2020年工作目标任务2020年是实施“十四五”规划的开篇之年，是全面建成小康社会收官之年，也是完成高坪桥水库项目建设，推动我乡产业转型、推进美丽乡村建设的关键时期，对加快我乡乡村振兴意义重大。接下来，我乡将严格按照县委、县政府和乡党委的决策部署，按照同步建成高水平小康社会的目标，攻坚克难、务求全胜，聚焦重点工作，开启“本草社阳，水源之乡”新篇章。 一、高效服务移民安置搬迁，做好水库征迁后期工作。继续把高坪桥水库建设纳入乡党委、政府的中心工作，始终以服务移民为中心，做好移民征迁后期工作。一是全力推进工程建设。紧盯PPP项目2020年完成合同条款、2021年工程竣工阶段移民安置验收和工程竣工验收三个重要节点目标，把握节奏、优化路径，听从高坪桥水库指挥部统一安排，确保水库蓄水后管理区、导流洞封堵等后续工程顺利推进。同时，做好高坪桥水库相关县道改造项目，争取早日实现高坪桥水库工程圆满收官。二是加大移民后期政策扶持。围绕“搬得起,住得下,能发展”的目标，抓好移民后扶、安置房产权证办理等移民安置后续扫尾工作，切实维护移民群众合法权益;完成剩余6户因缴费未及时付清移民户选房分房工作;帮助移民新村发展物业经济，及时做好项目扶持、生活扶持、生产扶持等政策。 二、加强人居环境治理，优化绿色发展的生态环境。“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，始终保持生态文明建设的战略定力，不动摇、不松劲、不开口子，决不能突破生态保护红线。一是深化水源生态环保治理。持之以恒抓“五水共治”，抓“河长制”落实，制定社阳溪“一河一策”实施方案，加强河道管理，深化水环境治理。加大水源保护的力度，推进农村饮用水达标提标工程尽快完成。做好农业面源污染防治，严厉打击社阳溪全流域毒鱼、网鱼和电鱼行为，持续推进石斑鱼保护。继续做好垃圾分类和“贺田模式”复制工作，推进各村垃圾处理中心建设运营维护，今年成功创建1个省级卫生村，2个市级卫生村。大力实施生态公益林养护工程，严格执行公益林法律法规，严厉打击破坏生态公益林行为，保护生态公益林“存量”。加强森林防火，增加安全警示牌、强化重点时段巡查，减少火灾发生。继续推进封山育林、植树造林、退耕还林，不断提高森林覆盖率。二是推进库区移民集聚搬迁。落实县农村居民建房风貌提升的精神，加大重点实施以盘活萎缩村存量建设用地指标为主的土地综合整治项目，严抓严控农村建房的审批及批后监管。研究制定《社阳乡水库水资源保护区居民异地安置方案》，重点做好红光村青田垅自然村整村搬迁工作，实现库区内人口科学统筹集聚、库区群众下山脱盆致富。三是突出抓好美丽乡村建设。打造“特色小镇+美丽乡村”融合计划，做好省级示范乡镇的后续管理工作，制订完善的维护运行措施，继续抓好集镇特色提升、产业升级、设施配套、公共服务和长效管理，举全乡之力将社阳打造成功能完善、产业兴旺、环境优美的生态旅游小城镇，为建设“活力新衢州，美丽大花园”助力、助跑。 三、加快产业转型升级，实现经济水平不断提高。围绕“生态立乡，山水兴乡，产业富乡”发展战略，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，因地制宜兴产业，以点带面促发展。一是基础设施配备进一步强化。围绕中草药产业发展，不断深化优质黄花梨基地、中医药黄精深加工基地建设。同时整合各部门资金，加快推进小流域治理、生态河道、林区道路、景观河道等项目建设，重点推进社阳水库库尾生态修复等项目，不断改善乡村基础设施。二是特色产业培育进一步优化。做大做强中草药产业，引导传统产业优化升级，促进降本提效，延伸产业链、提升价值链，加大中草药种植推广和三产融合，实施“一村百药”模式，培育优势特色收。同时结合“电商+”品牌销售、“互联网+”宣传推广、“乡村振兴讲堂”技术培训，发展“三黄”(黄茶、黄精、黄花梨)特色产业，促进经济增效，带动农民增产增收。三是乡村旅游项目进一步推动。大力推进A级景区创建、浙江省旅游风情小镇、“药仙谷”项目。发挥“全国环境优美乡”省级样板镇、3A级景区村的品牌效应;依托“一乡两库”特色优势，积极打造“社阳水库 高坪桥水库”美丽河湖，重点围绕预计投资4000多万旅游观光的重要配套项目 “药仙谷”旅游综合体项目，做好产旅融合、农旅结合、绿色发展，形成集自然观光、休闲自驾、民俗体验、餐饮住宿为一体的形成库区通景旅游风光带。 四、保障和改善民生，增强人民共享发展的获得感。坚持以民为本，加强社会民生工程建设，将“脱贫攻坚”作为最大的民生工程和民心工程，发展社会事业，创新社会管理，确保发展成果惠及全乡群众。一是坚决打赢脱贫攻坚战。始终坚定不移把打赢脱贫攻坚战作为当前首要政治任务和第一民生工程，下足“绣花”功夫，做好新一轮低收入农户“一户一策一干部”精准扶贫，采取“帮扶联系人+网格员”、“扶贫+产业”模式，切实把脱贫攻坚职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。进一步落实结对帮扶措施，坚持群众不脱贫，干部不脱钩。二是提升公共保障水平。积极争取项目资金，加大对“三农”、教育卫生等惠民工程的投入。落实社会救助、大病补助政策，不断提高城乡居民基本医疗保险参保率。三是加强文化阵地建设。完善公共文化基础设施，加快乡文化站、青塘坞文化礼堂建设，实现文化礼堂全覆盖，健全文化阵地建设。积极组织开展各类文化活动，丰富村民的精神文化生活。四是加强平安队伍建设。平安维稳是底线工作，进一步抓好“四个平台”建设，探索实践“模块+网格”联动运行机制，落实“龙游通+全面网格”基层治理模式，打造“三民工程”升级版，完善“最多跑一次”服务体系，深入开展“扫黑除恶”工作，进一步完善社会治安综合治理工作机制，健全突发公共事件应急机制、应急预案体系，加强矛盾纠纷化解，依法规范信访秩序，着力提高群众幸福指数。各位代表，发展没有坦途，奋斗成就精彩。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚全乡人民强大合力，以更大的勇气和魄力，以更高的标准和要求，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，不负韶华、只争朝夕，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造浙江省旅游风情小镇，助力美丽大花园建设，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【开化县招商】2020年杨林镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕“关隘古镇·水墨杨林”的发展定位和镇十七届六次人代会确定的各项工作目标，团结依靠全镇党员干部群众，上下同欲、拼出激情、干出新业，各项工作取得良好成效。先后承办了全市防汛防台应急救援综合演练现场会、市“清风有礼”廉政文化现场会、全国七人普衢州试点工作部署会、全县消防演练现场会等大型活动。先后启动未来社区、美丽集镇、园林城镇、4A级景区镇创建和典范村打造，高分通过国家卫生镇创建省级验收，基层党建、平安建设、小城镇建设、全域旅游发展、农趣庭院等各项工作位列全县前茅。经济社会发展取得了不俗成果，全镇实现社会总产值4.2亿元，完成固定资产投资4029万元，比上年同期增长18.67%;完成地方财政总收入142.39万元，比上年同期增长12.12%。一年来，主要抓了以下几个方面工作： （一）三产融合、多元发展，产业结构不断优化。一年来，我们深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，着力推进三产融合发展，促进产业结构转型升级。1.农业产业提质增效。传统产业持续壮大，全年种植粮食作物8000亩，果蔬1300亩，茶叶130亩;特色产业发展势头良好，养殖中蜂3200群，年产蜂蜜1.6万斤，位居全县前列。养殖豪猪500余头、香猪100余头，线上+线下营销，发展前景良好。清水鱼扩面养殖，新建精品坑塘137口。种植“八月炸”100余亩，亩均效益超1.5万元。同时，以创建省级水稻特色强镇和省级旱粮种植示范基地为抓手，深耕现代特色农业，连续两届举办开耕节，全面提升杨林农耕文化品牌。2.经营模式探索创新。加快发展多种形式适度规模经营，积极探索建立“家庭农场+农户+基地”的利益链接体系，激活市场、激活要素、激活主体,加快推进农业生产规模化、农业设施化、技术标准化、管理规范化、产品安全化、经营品牌化。全面深化土地预留转机制，累计完成土地预流转6000余亩，经验做法获全市推广，并编入国家农业农村部试点案例。大力培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，全镇共有现代农业经营主体48家，其中开化仙庭家庭农场为被评为省级家庭农场，2家市级家庭农场，3家县级家庭农场。3.全域旅游共建共享。做精红色旅游，依托开化一区苏维埃政府、银岭关、壕岭关等红色资源，深入挖掘红色旅游文化，成功入选全县五条“初心之行” 无穷担当之路。做强乡村旅游，进一步提升民宿和农家乐品质，拥有民宿床位800余张，省级农家乐示范村1个、市级农家乐示范村2个;积极争创西越霄龙高端精品民宿;成功创建川南新村省级3A景区村和蕉荷村、新源村省级2A景区村;全面启动4A级景区镇创建，全面提升人居生活环境水平，持续提高百姓幸福感和获得感。 （二）点线结合、全域提升，乡村环境持续提升。一年来，我们久久为功抓整治，不断放大“水墨杨林”生态优势。1.美丽集镇再提升。全面完成小城镇环境综合整治项目。持续发挥小城镇环境综合整治样板镇和国家卫生镇效应，积极探索长效管理机制，巩固提升集镇环境，全力争创市级美丽城镇，成功获评小城镇综合整治突出贡献集体、三改一拆工作突出贡献集体、农房整治和风貌提升突出贡献集体。2.美丽村庄焕新颜。全县率先完成附房整治清零任务，累计拆除、整治附房1588宗，代表全县接受市级验收。三改一拆拆违83318㎡平方米，完成年度任务166%，月度考核多次蝉联第一。全面完成四边三化整治任务，完成上级交办109个点位治理，境内高速、铁路、国道沿线乱堆乱放、非法广告牌、青山白化等问题得到有效整治，平川高速桥底空间打造获县级推广。围绕美丽乡村建设，深入推进厕所、垃圾、污水、庭院“四大革命”。新建生态公厕3个、改建16个，建成集镇垃圾中转站和22个垃圾收集点。全面做好农房整治后半篇文章，累计建成美丽庭院1500余户，打造“一米菜园”20余亩，完成建设用地复垦132亩。让庭院里有盆景，菜园里有风景，房前屋后是美景，美丽乡村的品味再次升级。3.美丽田园创样板。深入实施农业水价综合改革、水库标准化建设、高标准农田建设、粮食功能区提升等农林水利基础设施项目，全面提升农田基础设施水平。以稻田画作、百花争艳、瓜果飘香等为主要农田景观，成功打造一批特色创意农业景观点，杨林畈获评浙江省美丽田园、全市美丽新田园。 （三）谋引结合、项目为王，社会经济稳步发展。一年来，我们树立“项目为王”的理念，坚持把项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，狠抓项目谋划、招引、建设。2.招商引强添动力。通过杨商新春恳谈会、领导带队外出招商等方式，外引内聚，精准招商，千方百计引进项目，谋划了湖羊养殖、王山运动康体养生、西坑民宿、珍珠棉生产加工和生猪养殖等一批招商项目，成功落地铁皮石斛中医药康养项目，深化对接新源高端民宿项目、江南社-化境项目和集镇后花园建设项目。精心策划了以“漫生活”文化为主题的归园田居项目，获2019年全县项目谋划擂台赛三等奖。3.未来社区绘蓝图。依托小城镇样板镇和国家卫生镇创建成效，启动全市首批乡村版未来社区试点创建工作，我镇南华乡村社区试点范围以杨林镇集镇东坑口村为核心，主要包含周边六个村庄居民点及南华山景区部分，规划区面积约283公顷。共谋划8个总项目、29个子项目，其中15个近期项目投资1亿元，14个远期项目投资4.5亿元。目前正在开展项目前期工作。下一步将科学制定建设方案，全面开展创建。 （四）防治契合、警钟常鸣，安全生产守住底线。一年来，我们秉承安全、稳定、规范、务实、清廉，持续发力平安建设和效能建设，进一步提升为民服务水平。1.强化基层治理。深入开展扫黑除恶专项行动，圆满完成中央扫黑除恶督导工作现场督考任务。夯实基层治理基础，全年未发生一起越级上访、群体性上访事件，被评为市级平安建设、信访工作突出贡献集体、市级平安示范暨基层治理先进乡镇，东坑口村获评全国乡村治理示范村。高度注重特殊群体的监管帮教，切实完善对有危害社会倾向的精神病人、吸毒人员、邪教人员等高危人群的管控，确保无脱管、漏管现象。2.建设平安杨林。实施安全稳控护航行动，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，健全镇村安全监管网络，加大安全隐患排查和整治力度。开展各类检查40余次，查出重大隐患3处并报县级挂牌，镇级挂牌6处，开展各类安全培训5次200余人，努力提高群众安全意识。同时，提升森林防火、防汛抗灾能力，承办全市防汛防台应急救援演练现场会和县森林消防现场会，设置市级避灾安置点和县级安置点各一处。3.打造廉洁政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强机关效能建设，制定《机关干部日常管理办法》《村级项目管理办法》进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真做好县委巡察和市委扶贫专项巡察整改，扎实开展主题教育和专题警示教育活动，驰而不息转作风、纠“四风”。严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，做到政府紧日子、百姓好日子。 （五）资源整合、为民解忧，民生福祉不断增进。一年来，我们坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。1.全线推进扶贫消薄工作。实施壮骨工程，以抓项目储备、土地流转、招商引资和物业经济为载体，助力消薄强村，在去年全镇11个行政村全部完成消薄任务的基础上，今年又谋划15个消薄项目。目前已落地12个，8个村实现了常态经营性收入10万元以上。坚持把精准扶贫作为头等大事和第一民生工程，打好精准识别、结对帮扶、产业扶贫等组合拳，实现106户200人脱贫。中蜂养殖，红高粱、红藜麦和蜜源性植物种植等扶贫产业先后投产，预计促民增收120万元，共计带动380人务工就业。2.全力守住社会民生底线。全面推进地质灾害隐患点整治和农民危旧房治理任务。共完成5个避让搬迁点、5个工程治理点的除险安居工作，治理D级危旧房共40户，C级危旧房231户。全面推进社会保障工作，截至目前，养老参保和医疗参保分别完成98.5和98.8。抓实卫生健康工作，构建“大健康”工作格局，开展健康促进村创建和健康家庭示范点打造，促进健康乡镇、健康家庭和健康生活深入开展。3.全面丰富百姓精神生活。全面推进基层文化设施建设，充分利用文化礼堂、休闲广场、公园、文化长廊、文化墙等平台，广泛开展党建文化、村风民俗、村情民史、家风家训等内容的宣传教育活动;组织2019杨林镇迎新春文艺汇演，组织镇合唱队、舞蹈队参加城乡文艺大汇演，开展各类文艺活动18次，开展培训排练100余场，丰富群众文化生活。开展“乡村比孝”活动，宣传弘扬孝亲文化，东坑口村获评浙江省首个“孝亲文化示范基地”。各位代表，过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是人大有效监督、倾力支持的结果，是全镇广大干部群众和各界人士和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大人民群众、各位代表，以及支持杨林发展的各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的短板和不足，主要表现在：一是经济实力不强。经济总量偏小，对全县经济指标贡献度不高，辐射带动作用还不够强。我镇今年地方财政收入142.39万元，占全县财政收入的不足千分之五。二是产业结构不优。三产发展结构不均衡，缺乏成熟配套商圈，参与周边区域竞争的能力较弱。传统产业发展受限，新兴产业体量不大，尚未形成规模优势，企业创新意识不强、创新主动性不够。三是作风转变还不彻底。一些干部服务意识、配合意识、责任意识不强，作风不够实、效率不够高等问题仍然存在。针对这些问题，我们将坚持问题导向，不回避、不推诿、不畏难，坚持抓重点、补短板，认真解决。 二、全力抓好2020年各项工作今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，落实县委县政府和镇党委决策部署，以实施乡村振兴为主线，以农业供给侧结构性改革为支撑，以改善农村人居环境为目的，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”发展目标，狠抓“五个聚焦、五个提升”，不忘初心、牢记嘱托、感恩奋进，开创美丽杨林新局面! （一）聚焦项目招引，提升农村发展品质。一是强化项目招引。拓展招商领域，突出产业招商，重点围绕旅游业、现代服务业和现代农业等产业抓招商。抓好以商招商，与企业进行沟通交流，理清产业链上的项目并协助包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破。二是推进项目落地。全面梳理项目清单，重点围绕南华山旅游综合体、生态坞开发、田园综合体、高端民宿等项目精准对接，努力引进1-2个大项目。继续积极对接湖羊养殖项目、铁皮石斛中医药康养项目、新源高端民宿项目、江南社-化境项目和后花园建设项目等项目。三是优化项目服务。做好浙江南华山山泉有限公司包装饮用水项目、铁皮石斛中医药康养项目和浙江西越霄龙农业开发有限公司农业综合体项目的跟踪服务工作，确保项目建成投产或营业。 （二）聚焦转型升级，提升产业发展品质。一是抓产业升级。发挥农业产业、乡贤资源、历史文化等优势，依托南华山、云雾山、桃花源以及杨林畈、柏叶畈等资源优势，加快全镇农业向“高效、绿色、生态”转型升级，注重引进专家人才队伍，和浙大教授对接，建立专家工作站。进一步完善土地预留转制度，搭建创意农业发展平台。依托我镇千亩连片田畈特色，倡导沿高速铁路、山谷、大畈等地种植油菜花等蜜源经济作物，助推中峰产业发展。二是抓家庭农场培养。积极对接政策，扶持家庭农场和经济合作社，努力建成几家有一定影响力的家庭农场，带动农户发展，推进产业形成。三是抓产业服务。做好产业服务工作，持续推进“最多跑一次”改革，实现“最多跑一次”向产业项目审批、扶持、验收等环节延伸，实现产业发展“全链条服务、零事项跑腿”。全力做好全域土地整治工程、农村饮用水工程、清水鱼塘项目建设。 （三）聚焦重大创建，提升旅游发展品质。一是着力重大创建。全力开展美丽集镇和园林城镇创建工作，继续推进果树行动、美丽庭院创建和一米菜园打造工作，为创建打好环境基础。根据《衢州乡村未来社区指标体系与建设指南》要求，着手乡村未来社区试点建设方案的编制工作，全面启动未来社区创建工作，深入推进集镇基础设施建设，着力完善集镇服务功能，提高集镇的综合承载力。二是全力做好“旅游+”。依托三清山、婺源、根宫佛国等5A景区，挖掘古关口文化，在做好小关、号岭关、一区苏维埃政府等红色资源保护和利用的同时，有序谋划推进旅游观光、旅游民宿、旅游餐饮、旅游农产品等“旅游+”经济项目，打造特色景观，进一步提升我镇知名度。三是倾力环境提升。依托小城镇环境综合整治和国家卫生镇创建成果，持续推进垃圾、污水、厕所和庭院“四大革命”，努力改善农村软硬件条件,营造生态优美、舒适宜居的生活环境，并力争创下4A级景区镇。 （四）聚焦平安建设，提升社会发展品质。一是提升法治能力。抓实信访维稳工作，妥善化解矛盾纠纷，严厉打击各类非法“闹访”“缠访”行为，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，维护社会大局安全，和谐稳定。完善“四个平台+便民服务中心+全科网格员”的基层治理运维机制，将综治、安全、集镇管理等民生事业统一纳入管控，提升矛盾纠纷排查化解能力。二是提升自治能力。加强村务、财务、政务三公开，完善村规民约，推进村级人民调解委员会建设，加大村民参与自治力度，探索构建镇、村、群众三级联合自治。自觉落实从严治党政治责任，始终把纪律和规矩挺在前面。加强法治宣传教育，有序推进“七五”普法。三是提升德治能力。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把学习领会党的十九大及历次全会精神与贯彻上级决策部署紧密结合起来，切实增强谋划的创造力。严格执行八项规定实施细则，严格管好权、管好钱，严控“三公”经费支出，树立良好的社会环境。 （五）聚焦社会保障，提升民生发展品质。一是倾力兜实民生底线。加大社保、医保扩面,全力做好失地农民的养老保险工作。坚持优先发展教育，完成杨林中心幼儿园提升工程和下庄村幼儿园建设工作。全面做好卫生健康工作。完善农村卫生服务体系，逐步改善村卫生室医疗条件。加快推进健康促进村和健康家庭示范户创建，力争年底通过验收。聚焦重点扶贫工程落地见效，做到因户施策、分类施策，实现扶贫政策应享尽享、不留死角;二是倾力做好扶贫消薄。加大扶贫工作宣传力度，广泛动员社会力量扶贫济困;坚持扶智扶志并行，引导群众自力更生、自主脱贫。积极谋划实施村集体经济项目，力争村村有集体经济发展项目，村村经营性收入超10万元以上。三是倾力做好安全保障。高度重视食品药品、道路交通、建设工程等领域的安全生产和安全防范工作，有效防范重大安全事故发生。完善公共卫生体系建设，实施全民健身工程，合理增设体育场地和设施，提高人民群众身体素质，继续做好危旧房整治，提高群众安全感。通过加强以上各项工作，实现农民老有所养、病有所医、学有所教、弱有所扶、住有所居、劳有所得，提高百姓幸福感。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为加快建设美丽富裕幸福和谐新杨林而努力奋斗!报告完毕，谢谢大家!

  2025-07-08

• 【开化县招商】2020年长虹乡政府工作报告

  在长虹乡第十七届人民代表大会第七次会议上许颖(2020年1月15日)各位代表：现在，我代表长虹乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是县委县政府深入推进“三区三园”建设、实现高质量发展的奋进之年、突破之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移践行“两山”理念，紧扣党建治理大花园建设，抢抓机遇，攻坚克难，勇于实践，主动作为，各项事业发展稳中有进，圆满完成了年初制定的各项目标任务。全年实现公共财政收入2087.67万元，同比增长73.88%，旅游收入2300万余元，同比增长15%。全社会固定资产投资3363万元，较去年投资增长8%，农民人均可支配收入达16810元，同比增长9.1%。一年来，我们以“大花园”为契机大力提品质，七彩花园建设取得实效。一是项目建设有力推进。坚持“项目为王”理念，强化服务保障，狠抓项目落实。建筑面积2066平方米的长虹乡居家养老服务中心主体工程提前结顶，解决了长虹人本地养老难题;综合供能服务站建成并将投入使用，彻底改变长虹无加油站的历史;国家公园长虹保护站主体建筑完工验收，长虹片区67.8公顷栖息地保护与修复工程通过预验收，13.6公里的巡护步道建设扎实推进。二是农房风貌整出空间。牢牢牵住农房整治和风貌提升“牛鼻子”，持续改善人居环境，实现治旧控新美村转变，全乡共拆除各类应整治建筑1468宗，面积达38542平方米。同时，严格管控新建房屋，落实“四到场”制度，开展房地信息系统建设且全面投入使用，“网上申请+网上审批”模式实现建房审批“一趟不用跑”，新建房审批完成34户。努力做好农房整治后半篇文章，以小广场、小节点、“一米菜园”、花卉种植等提升村庄风貌，拆后利用531宗18082平方米，利用率达65.45%。全域土地综合整治卓有成效，完成建设用地复垦105亩，盘活批而未供土地5.6亩。三是美丽乡村蜕变出新。实施虹桥、田坑、十里川美丽乡村项目，为七彩长虹增添一批景观节点。“四大革命”持续深入。厕所革命方面，新建生态公厕3座，改造提升32座;垃圾革命方面，优化垃圾清运体系，配置垃圾清运车21辆，发放垃圾分类桶3996个;污水革命方面，完成芳村余村畈污水溢流整改，农村生活污水治理设施运维管理基本实现全覆盖;庭院革命方面，创建美丽庭院80余户;大力实施农村清洁工程，在全县月度考核中摘夺16个村次优秀;高标准完成“四边三化”整治任务，4至9月综合排名位居全县第一。进一步巩固小城镇环境综合整治省级样板乡镇和省级卫生乡镇成果，建立健全长效管理机制，持续开展小城镇品质提升行动，在全市卫生乡镇巩固工作督查中位居第一，衢州市小城镇长效管理第三次督查暗访中排名第六。四是全力推进农村宅基地及住房确权登记发证工作。开展权籍调查，共测量宗地和房屋4823宗面积21万平方米，共审核移交农房确权资料2693户，100%完成全年任务。一年来，我们以“兴产业”为目标全力谋发展，美丽经济活力显著增强。一是全域旅游持续发力。焕发景区新活力，展现4A新姿态。联合浙江广播电视集团民生资讯广播FM99.6举办浙江省百村万帐星空露营大会，获得市委常委、宣传部长钱伟刚肯定批示;成功举办第七届“七彩花田绚丽长虹”油菜花节、首届七彩长虹乡村音乐节，完成芳村2A级景区村建设，进一步打响“七彩长虹”旅游品牌，全年接待游客25万余人次。强化文旅项目支撑。暗夜公园项目已完成决策咨询、可研等前期审批工作，即将开工;怀园•写意山房通过决策咨询，有望2020年启动建设;高田坑自然村28栋古民居按照“修旧如旧”原则，开展保护性修缮提升，颜值焕然一新，成功入围首届“钱江源大花园”十大“典范村”和全县首个“智多张西”模式推广村;中共闽浙赣省委旧址被省直机关工委评为第二批主题党日活动基地。二是传统产业稳步发展。加快茶产业发展，新发展高标准茶园215亩，虹桥标准化茶叶加工厂建设基本完工，启动茶产业“机器换人”基地建设，全年茶叶产量5.53万公斤，产值2100万元;持续开展油茶低产林改造400亩，完成油茶幼苗林抚育1100多亩;新增清水鱼精品塘77口;中蜂养殖快速推进，新发展蜂群1000群，种植蜜源树5100棵，成功创建虹桥中蜂养殖示范基地，带动农户致富增收，产值约100万元。三是村级“消薄”各显神通。10个村均完成10万元的“消薄”任务，值得一提的是十里川村、库坑村利用本村野生箬叶资源谋划“一村一品”项目，两村共加工生产干箬叶14万斤以上，经营性收入增加30余万元;霞川完成大石龙水电站技改工程，于去年8月正式投入运行，为村集体带来42万元经营性收入;真子坑高山冷水鱼认领模式成效喜人，两家企业以每年两万元价格分别成功认领。一年来，我们以“惠民生”为根本努力办实事，群众幸福指数持续提升。一是民生实事扎实推进。农村饮用水达标提标工程“一卡通”及供水合同签约率达97.67%，工程建设进入扫尾阶段，争取尽快完工并顺利通水;投入226万元建设“四好农村路”，里河线—老屋基、老屋基—大阴坑、里河线—田坑、里河线—双河4条全长8.78公里的康庄路完成改造提升;虹桥、霞川2个村级卫生室标准化提升项目完工验收，并投入使用;推进绿色殡葬改革试点，十里川树葬点于11月底前完成市级验收。各村为民办实事水平不断提升，如北源村化“危”为“安”开展芦川大桥提升改造工程;芳村村挖掘“香贤故事”修建三星级文化礼堂;桃源村将破旧的老大会堂修缮改造成一个集活动演出、承办酒席、休闲娱乐于一体的幸福礼堂。二是社会保障持续加强。推进全民参保，2019年城乡居民社会养老保险参保率达98%，新型农村合作医疗参保率达89.51%。完成C级危旧房治理改造83户，困难家庭危房改造26户，补助金额19.5万元并发放到位。抓好低保动态管理，新增低保37户43人、低边15户29人，发放低保金299万元、特困金20万元。健全救助体系，扎实做好困难群众、残疾人救助关爱工作，发放各类救助资金161.05万元。17户困难学生家庭获“雨露计划”帮扶资金5.1万元;启动健康家庭、健康村建设，在芳村、桃源、星河等村创建健康家庭70户;在全县率先实现退役军人服务站全覆盖，完成298名现退役军人的信息采集和“一人一档”，发放优抚安置金、立功奖励和家属优待金25.97万元。三是平安建设持续深化。全力维护社会稳定，高质量完成护航建国70周年维稳安保任务;推行“信访代办制”，积极化解信访积案，信访举报数量下降25%，回访满意率达90%;纵深推进“扫黑除恶”、“树正打歪”专项斗争，加大矛盾纠纷调处力度，及时就地解决群众诉求，全年化解矛盾纠纷53件，公益林资金和山林纠纷化解率90%以上;全面落实安全生产责任，开展安全生产专项整治活动，重点抓好道路交通、消防、农家乐等重点领域隐患排查治理，全年无森林火灾和安全生产事故发生。四是“最多跑一次”改革跑出新速度。围绕“无差别全科受理”推动改革向基层、向公共服务领域延伸，在2018年梳理的生育登记、建房审批、社保医保等高频便民事项105项基础上，新增可办民生事项14项，推广“代办点+自助服务终端+网格员服务”的便民服务模式，真正意义上实现了“群众办事不出村”。4月17日，我乡承办全县“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸暨“开化办事通”现场推进会，并在会上作典型发言。一年来，我们以“抓落实”为关键努力转职能，政府自身建设不断深化。全面梳理《长虹乡2019年度重点工作清单》，进行责任分解，推动50项重点工作任务有效落实。扎实开展“周二无会日”组团联村、“三服务”等活动，基层基础进一步夯实。按照“守初心担使命找差距抓落实”总要求扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动主题教育走深走实，交出红色传承高分答卷。健全干部管理制度，出台《长虹乡机关党员作风建设暂行规定》，落实“8+x”执纪督查机制，积极推行政务公开，自觉接受人大监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议议案15件，办结率100%。推进村级工程项目规范管理，开展“三议三公示”项目自查自纠，积极推进扶贫领域专项督查，规范小微权力运行。各位代表，回顾过去一年工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表长虹乡人民政府，向在座的各位人大代表、向全乡广大干部群众，向关心支持长虹发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还存在很多困难和问题：一是产业基础较为薄弱，缺乏带动性、辐射性、效益性强的产业项目，缺龙头缺大户，发展后劲不足;二是招商引资没有实质性突破，农业发展、民宿发展缺乏主体，“双招双引”亟待强化落实;三是旅游产品结构单一，淡旺季明显，农文旅融合发展任重道远。对此，我们要增强忧患意识，坚持问题导向，采取有力措施认真加以解决。2020年工作任务2020年是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。按照县委、县政府的工作要求和乡十六届党代会第四次会议的部署，2019年政府工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省委“八八战略再深化、改革开放再出发”丶市委坚持“七个两手抓”和县委以高质量县域治理推动大发展快发展高质量发展的要求，坚持党建统领，恪守“生态立乡、旅游强乡”战略，以党建治理大花园为主线，抓4A景区深化、抓项目建设攻坚、抓产业培育提升，把短板补扎实，把基础打牢靠，奋力书写七彩长虹高质量发展和乡村振兴新答卷。 （一）以大干项目为突破，提升社会发展新动能。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，全力以赴谋项目、推项目、攻项目，进一步掀起大干项目、干大项目热潮。一是狠抓重点项目建设。重点抓好暗夜公园、中共闽浙赣省委旧址提升工程等重点项目，推动高田坑“钱江源大花园典范村”建设和民宿集群项目落地;完成里河线里洪至芳村段公路改建工程等项目。深入开展项目谋划，紧盯产业政策导向和投资重点，围绕大花园、乡村振兴、全域旅游等内容高质量谋划并储备入库一批重点项目。二是加大招商引资力度。坚持把招商引资作为头等大事，搭建乡贤聚力平台，实施“长虹乡贤”回归工程，扎实推进台回山、西山、高堂山等传统村落的招商引资工作，力争引进投资主体，加快项目落地。全力以赴服务好梦里老家“九月九”、怀园写意山房等招商引资项目，为项目前期审批和开工建设提供保障。三是抓好机制要素保障。积极向上争取更多改革试点、政策支持、新增建设用地指标和各类资金，健全完善项目推进机制和分管领导领办机制，在大模块中抽调经验丰富的工作人员，成立项目专班，集中精力服务推动重大项目，促进各类项目尽快验收投产。 （二）以产业振兴为引领，开创强村富民新局面。深入实施产业培育提升行动，围绕产村融合加快培育“一村一品”，壮大村集体经济，促进农业增产、农民增收。做强箬叶产业。打响省箬竹产业小镇品牌，开展虹桥箬叶种植基地试点，新种植箬叶100亩;制定箬竹低效林改造计划，抚育野生箬叶3000亩，提升箬竹亩产量和品质;争取财政专项扶贫资金扶持，投入80余万元建设集收购、分拣、加工等为一体的十里川箬叶加工厂房及配套设施。做大气糕干产业。培育一批气糕干示范门店，鼓励业主规范生产，进行产品商标注册及QS认证完善;在星河、台回山、高田坑游客中心设立旅游产品展示馆，强化品牌培育和宣传推介，通过农博会、年货节等一系列活动推介长虹气糕干。做优传统产业。持续推进“两茶一鱼”发展，发挥产业协会、村股份经济合作社、家庭农场作用，走合作化规模经营道路;加大中蜂养殖扶持力度，依托“花开百村、果香万家”“一村万树”行动加快种植果树、花卉等蜜源树种，计划完成库坑中蜂养殖示范村创建并通过验收。探索“飞地消薄”模式，盘活闲置存量土地资源，谋划推进蓝莓、菊花产业的培育发展，带动农户家门口增收，实现农业产业、旅游产业双丰收。 （三）以景区提升为重点，激发全域旅游新活力。对照4A景区复评标准，积极做好做细迎检工作，整合资源、串点成线，在基础设施配套、旅游业态、民宿发展上下功夫，提升七彩长虹景区品质，释放“全域旅游”发展活力。一是丰富旅游业态。走好“全域旅游+”的融合发展之路，不断擦亮“七彩长虹”旅游金名片。围绕“旅游+节会”，加大旅游产品开发力度，紧抓油菜花、梨花、流星雨等热点爆点以及状元文化、红色文化等特色文化，策划举办金花节、暗夜观星、晒秋节、状元节等节会活动，设计互动性民俗文化体验活动，提高游客参与度、体验度，着力补齐旅游淡季短板，加快形成“季季有节会月月有活动”的盛会模式;围绕“旅游+美食”，挖掘乡村美食，推出“状元宴”“土猪宴”等特色宴席;围绕“旅游+伴手礼”，用文创手段设计包装气糕干、高山冷水鱼、土蜂蜜等农产品，统一logo，培育区域特色品牌，以伴手礼的形式实现农产品向旅游商品的转化。二是发展中高端民宿。抓住民宿发展的“风口”期，依托高田坑、西山、蛟峰等传统村落资源，招引情怀主体，致力发展民宿集群，吸引游客前来找寻“乡愁记忆”。提升旅游服务品质，对现有农家乐加快转型升级，充分利用乡村自然资源,结合本地人文风情，提升品质。三是加快宣传推介打造旅游IP。优化乡村旅游产品，提升农家乐、旅游等服务质量，打造“诗和远方”目的地。同时，利用省市县各级媒体，微信、抖音以及直播等媒体平台进行宣传推介，形成七彩长虹旅游IP。 （四）以生态宜居为抓手，展现七彩长虹新风貌。牢牢把握国家公园建设契机，统筹好集镇“点”、村庄“线”和生态“面”，打造美丽宜居环境。一是全力以赴抓好国家公园体制试点建设。谋划国家公园特色项目，利用政策扶持资金扎实推进沿线乡村风貌整治提升;加快推进长虹保护站建设，争取6月底前投入使用;扎实推进巡护步道建设，积极探索跨省合作模式;逐步推进农田地役权改革，让村民共享生态红利，在提升国家公园品牌形象的同时，带动集体增收、群众致富。二是不折不扣做好农房整治风貌提升。持续做好农房治旧控新文章，引导和鼓励农民集聚建房，实体化运行房地信息系统，对新建房屋严格管控，杜绝新增违建;做好拆后利用文章，深入推进村庄风貌提升，按照“宜耕则耕、宜绿则绿、宜景则景、宜用则用”原则，谋划“一米菜园”、特色景观节点打造;继续抓好农村住房和宅基地确权工作，争取提前完成省定任务。三是持之以恒抓好美丽乡村建设。全面提升农村人居环境，深入系统推进垃圾、污水、厕所、庭院、杆线“五大革命”和“五四三”工程，深化景区村、传统村落建设;巩固提升小城镇环境综合整治和省级卫生乡镇成果，创建国家卫生乡镇，着力建设美丽宜居新农村。 （五）以改善民生为根本，满足美好生活新期待。一是持续加强民生保障。推进社保扩面增量，确保城乡居民基本养老、医疗保险增缴率达到99%以上。落实城乡低保、大病救助、社会救济等惠民政策，加强低保动态管理，实现“应保尽保、应退尽退”。创建新时代“枫桥式”退役军人事务站，提升退役军人等优抚对象抚恤优待力度，修葺芳村、十里川、田坑烈士墓3个。二是大力发展社会事业。新建农村文化礼堂1家，实现建设全覆盖，深化“建管用育”机制，不断丰富群众精神文化生活;开展“一村一户一策一帮扶”活动，解决低收入农户“两不愁三保障”突出问题，全面完成扶贫消薄任务，确保小康路上一个都不能少;确保长虹乡居家养老服务中心、综合功能服务站建成并投入使用;进一步加强妇女、青少年、老龄、慈善和残疾人事业。三是强势推进基层治理。开展重点领域大排查大整治，严格落实安全生产责任制，坚决防范和杜绝重特大安全生产事故发生。健全突发事件应急处理机制，增强救灾减灾能力。继续推行法律顾问制度，聘用律师为村民提供法律援助和法律咨询服务。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，推进矛盾纠纷和信访积案化解，完善重点人员建档立卡，维护社会稳定。加强政府自身建设各位代表，“大道至简，实干为要”。新的一年，面对长虹发展新任务新要求，我们不观望不等待，不迟疑不畏惧，坚持“实”字当头、“干”字为先，努力交出一份让长虹人民满意的答卷。一是以法律为本，建设法治型政府。主动接受人大监督，认真办理人大代表建议和政协提案。持续推进法制宣传教育，强化法律意识，使广大干部群众知法、懂法、守法、用法。把依法行政作为政府工作的基本原则，严格按照法定的权限和程序履行职责，提高依法行政水平。全面推进政务公开、信息公开，严格规范公正文明执法。二是以实干为要，建设服务型政府。深入开展“服务企业服务基层服务群众”活动，依托“周二无会日”组团联村扑下身子、沉到一线，真调研、察实情、体民忧、解难题，提升工作的有效性。深化“最多跑一次”改革，全面实施“代办点+自助服务终端+网格员服务”的便民服务模式，力争实现村民办事“零跑退”。三是以纪律为纲，建设廉洁型政府。坚持以清廉长虹为主线，认真落实党风廉政建设责任制，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠“四风”。自觉接受监察监督、巡察监督及社会各界监督，坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，严控“三公”经费支出，把资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭，着力营造风清气正的政务环境。各位代表，“只争朝夕”方显机遇难得，“不负韶华”更当勇立潮头。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在全乡人民的共同努力下，保持“万众一心加油干”的实干品格和“越是艰险越向前”的斗争精神，坚定信心、鼓足干劲，克难攻坚、奋力拼搏，谱写七彩长虹高质量发展新篇章，为全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【开化县招商】2019年杨林镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面推进乡村振兴战略五年规划的第一年，一年来，在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的支持和监督下，认真贯彻党的十九大精神，坚定信心，转变作风，务实奋进，顺利完成了各项阶段性任务，在乡村振兴的新征程上迈出了坚实步伐。1-12月，全镇实现社会总产值3.9亿元，完成固定资产投资3395万元;完成地方财政总收入126.83万元，占全年财政预算的140.39%，比上年同期增长47.4%。一年来，主要抓了以下几方面工作。 （一）致力生态建设保护，乡村环境持续优化。一是强力推进“五水共治”。巩固剿灭Ⅲ类水成效，结合县里开展的“大排查、大调研、大巩固”等专项行动，建立健全镇级长效机制，对全镇沟渠河道、池塘、饭店等场所领域进行再排查、再整治，总计清理沟渠3条，300余米，生猪散养纳入污水管网2户，全力确保辖区内所有河道、沟渠无垃圾入内，无黑臭现象;辖区内无施肥养鱼、无违规采砂制砂现象，出境水断面达I、II类水标准。实施农村生活污水治理工程1个、31户已完成并投入使用。建成村污水处理设施实行监管体制，完善第三方专业运维机制，确保各行政村、集镇、污水处理系统设施有效长效运维。切实推进厕所革命，新建公厕5个，改建28个，并顺利通过验收，该项工作在县里名列前茅。严防生猪养殖污染反弹，建设生态美丽牧场3家。开展6次禁渔行动，出动135人次，处理非法捕鱼事件6起，完成矿山尾水治理1处。新增垃圾分类示范村5个，川南新村、东坑口村、云山桥村3个有机垃圾处理站均已建成并正常运转，新建1个垃圾中转站和20个垃圾收集点，切实为明年垃圾集中清运工作奠定基础。全力创建“污水零直排区”，并顺利通过省、市、县验收，11月份成功承办全市“污水零直排区”创建现场推进会。二是全力推进四边三化。结合“一村万树、锦绣行动”等活动，完成绿化造林1300亩，其中彩色健康林1500亩，森林抚育2200亩，一村万树2个点。打好道路环境整治、赤膊墙整治、美化镇村环境组合拳，全年完成“四边三化”省市县交办点位整治143个，总数居全县前列。完成2万㎡蓝色屋顶和7万㎡赤膊墙整治，实现沿线色调一致、风格统一。青山白化及“四边区域”环境整治的任务已全面完成。三是合力攻坚三改一拆。以农民建房服务体系构建和农村风貌提升工作要求，强势推进“一户多宅”拆违进度和拆违力度。全年共拆除“一户多宅”主房158宗，农户调剂21宗，村集体收储42宗;附房整治522宗，全面完成“一户多宅”整治工作，实现11个行政村全部清零。拆出杨林速度，拆出美丽环境，“一户多宅”整治获县委主要领导点赞，11月23日，全县“一户多宅”整治“整村清零”现场推进会在杨林召开;“三改一拆”工作，完成年度任务的227%，拆后利用率94.54%，在全市103个乡镇乡村振兴考核排名第一。四是聚力农趣庭院创建工作。深化“农趣庭院”创建工作，以国卫创建、农趣庭院打造、建房管控“一户多宅”折违为载体，积极发动党员、人大代表、妇联女执委联户等方式组团式开展联户美庭院工作。以点带面，全面提升乡村环境，推进乡风文明，以实际工作成果全面检验基层治理成效。11个行政村完成打造创建户1000户，示范户300户，精品户30户。建设完成美丽乡村一般提升村2个(杨林村、云山桥村)，9月份成功承办全县美丽乡村现场会。 （二）大干快干项目，发展动能有效积聚。一是强化项目保障。围绕“乡村振兴”战略目标，积极探索土地预流转机制，建立土地“储备库”，让招商企业“拎包入驻”。根据项目要求，今年以来，川南新村流转100亩，成功引种台湾红藜麦;平川村流转230亩，用于红高粱示范基地建设;友好村流转150亩，用于农旅项目建设，杨林村流转200多亩用于中草药种植。聚焦项目谋划储备工作，开展“智慧点亮大花园”项目谋划擂台赛，新谋划项目46个，组织谋划的杨林镇红色小镇项目入围2018年的县级项目谋划擂台赛。通过杨商恳谈会、乡贤座谈会、“走出去、请进来”、以商招商等招商方式，获取红藜种植项目、埃立森涵养水源项目、新源高端民宿项目、蕉坑桃花源项目和现代农业种植项目等招商信息10余条。其中，红藜种植项目、埃立森涵养水源项目已经落地建设，新源高端民宿项目、蕉坑桃花源项目和现代农业种植项目等3个项目在有效跟进中。二是严抓项目服务。完善建立“一把手”亲自抓重点项目的工作机制，全力抓好项目的协调、跟踪、督导、服务等工作，加快推进重点项目建设进度。出台村级项目招投标、“三议三公示”、项目验收管理办法，进一步规范村级项目和资金管理，着力营造项目建设风清气正、高效稳妥的营商环境。2018年我镇共上报重点前期攻坚项目4个，分别是南华山文化国学小镇、杭新景高速杨林互通至南华山通景公路工程、王山水库扩容工程、南华山文化旅游综合体一期项目。其中，杭新景高速杨林互通至南华山通景公路工程、王山水库扩容工程、南华山文化旅游综合体一期项目已经完成项目可研文本。三是健全项目管理。今年是小城镇环境整治长效管理的第一年，建设项目已基本完工，在长效管理上，相应制定集镇长效管理办法，进一步巩固整治成果。今年重点是继续完成317省道沿线景观提升工程、廊桥工程、集镇中心广场、中关路东侧段立面改造等扫尾工程，打造镇村主街道沿线的节点景观。在全市小城镇环境综合整治年终已达标乡镇暗访考核中获得全市第三名。 （三）致力发展休闲旅游，产业转型加快推进。一是积极培育旅游业态。常态化与衢州农民学院、县旅游开发公司、开化颐和国际实验学校做好旅游考察、培训对接。浙江卫视在东坑口村文化礼堂录制第一期“说说村里事 乡村振兴带头人金牛奖获奖人物访谈”、作为“同饮一江水，反哺钱江源”千人行活动的分会场，首次接待了有史以来最多的游客。首次举办“寻味杨林”美食烹饪大赛，挖掘了杨林“十大碗”，提炼了杨林镇餐饮特色，开发了具有浓郁地方特色的杨林美食。举办了中国首个农民丰收节暨杨林镇第四届稻耕文化节活动，组织并成功承办全县第六届油菜花节、“我为汽车种棵树”蓝天保卫战、开耕节活动共七项首次举办的活动，不断提升了杨林旅游的知名度和美誉度。文化搭台经济唱戏，扎实推进人气集聚工程，吸引外地游客15万人次以上，年接待旅游人数40多万人次，全镇全年实现旅游商品销售额800余万元，酒店、民宿农消费近4000万元，超额完成人气集聚任务。二是积极完善旅游基础。建成杨林村农耕文化展示馆，东坑口村、霞光村、杨林村成为三星级文化礼堂。今年东坑口村、云山桥村分别成功创下3A级、A级景区村，集镇公厕、南华山旅游公厕成功创下3A级旅游公厕，梅坑口农家乐、畲家农家乐被开化县农办、开化县文旅委评为3星级农家乐。川南新村停车场提升、绿道建设项目和号岭村特色游步道建设项目通过文旅项目验收，东坑口村通过省级美丽宜居示范村验收，并获得优秀。三是积极发展乡村民宿。立足杨林区位特点和自然环境优势，积极培育乡村休闲旅游产业，组织农家乐经营户参加“浙江民宿培训指导组 走近衢州”、“第二期省农办农家乐经营短期班”等省市县级培训，组织乡村讲解员参加县国家公园讲解员比赛，参加达60人次，不断提升自我发展服务水平。全镇新增农家乐8户、床位80张，农家乐经营户总数达到158户、床位500张，日接待能力1000人次。四是惠民转型促增收。川南新村的金屋顶光伏富民工程已经建成并投入运营，年效益可达38万元。落实美食产业扶持政策，组织100余人参加气糕制作培训，27人通过气糕师创业培训;完成门店建设9家，农民实现增收10万元。县文旅公司正式拎包承租东坑口村南华山假日酒店，东坑口村集体经济年收入增加50万元。 （四）致力增进民生福祉，幸福指数不断提升一是积极扶贫帮困。深入开展贫困人口调查及低收入农户集中大走访慰问活动，统筹运用产业定向帮扶、政策兜底帮扶等多种方式，建立完善“一户一策一干部”和“雨露计划”工作机制，建立低收入农户花名册400户、660人。以中蜂养殖扶持项目为切入点，带动低收入农户养殖659桶。发展高粱种植投资19.4万元，种植260亩高粱，带动农户102人，其中低收入农户12人，农户预计增收11.8万元;蜜源性植物种植投资31.38万元，种植90亩高粱，带动农户100人，其中低收入农户12人，农户预计增收15万元;杨林镇川南新村发展红藜麦种植，投资44万元，在柏林及梅坑口种植106亩红藜麦，带动农户135人，其中低收入农户65人，农户预计增收90万元，实现“输血”与“造血”并举。二是加强民生保障。在提高保障和改善民生水平上下功夫，抓好10个地质灾害隐患点整治工作，目前已核销全部隐患点，解危26户81人;完成D级危房40户、C级危房232户的危房解危工作。新型农村合作医疗参保14653名，参保率98.5%。城乡居民养老保险参保人数新增1721人。被征地农民基本生活保障新增参保8人。认真实施杨林村的农耕展览馆建设、稻耕园节点建设，云山桥村的作业道硬化，号岭村作业道硬化，东坑口果园基础建设，川南自来水项目等移民后扶项目共6个，投入资金147万元。扎实开展结对帮扶、扶贫帮困活动，重视关心农村低保、残疾、贫困、五保、优抚人群，及时发放相关救助金、优待金。三是完善社会事业。大力发展教育、卫生事业，保障校园安全，保障群众健康。切实保护妇女、未成年人、残疾人合法权益。不断完善城乡社会救助体系，全力做好农村低保动态管理工作。严格落实“一票否决”制，计划生育工作2018年荣获县考核一等奖。结合传统节日、特色活动等主题，村村组建文艺队伍，开展文化节庆和公益培训。广泛开展“重阳敬老节”等传统节庆活动。建成集开化图书馆杨林分馆、书画室、活动室、多功能厅于一体的镇文化站，建成杨林村、下庄村2个文化礼堂，丰富群众文化生活，巩固农村文化阵地。认真落实鼓励灵活就业及创业扶助政策，吸引年轻人回乡发展。启动杨林村中心幼儿园新建工程。四是维护社会稳定。落实“一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，组织开展安全生产风险隐患排查整治，强化食品安全网格化管理，全年没有发生安全生产事故。开展“扫黑除恶”专项整治行动，落实群防群控治安防控体系和边界治安联防机制，加强社区矫正工作，排查化解矛盾纠纷80起，持续保持和谐平安良好局面。重视人民武装工作，积极开展民兵整组，顺利完成征兵任务。健全信访维稳机制，没有发生群体越级上访现象。 （五）着力提升服务，发展活力显增强。一是夯实基层基础。扎实推进“两学一做”学习教育常态化，学习习近平新时代中国特色社会主义思想蔚然成风，坚决落实市“十条军规”，“四个意识”“四个自信”不断增强。促进党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。组织开展村级组织届中“回头看”，促进农村基层组织建设迈上新台阶。牢牢把握意识形态主导权，宣传工作成效显著，杨林31次上今日开化，18次上衢州日报，东坑口村8次被人民网推送，“关隘古镇·水墨杨林”品牌逐步打响。二是深化“最多跑一次”改革。深化“四个平台”和“最多跑一次”改革，立足打造“一个窗口办理、四个平台办结、一张网格反馈”的基层治理体系，有效统筹县、镇、村三级网格员队伍，接入镇村摄像头36个，建成综合信息指挥室，打通服务群众“最后一纳米”。设立村便民服务中心服务咨询台，实行轮班制，接待来访群众，了解办理事项，并引导群众到相关窗口办事。截止12月份，网格员共上报信息2500件，其中便民服务工作1057件、综治工作791件、综合执法631件，事件办结率达97.96%，重点人员服务率达到100%以上。三是强化队伍建设。坚持“严管理，强作风，提本领”，出台《关于进一步完善党员代表、群体代表联户包事制度实施意见》，实行班子内部不团结、中心工作推不进、党委决策不落实及1+8联户包事不落实一票否决，以制度管人，靠制度管事。全面推行党员、村民代表、群团代表联户包事，以国卫创建、农趣庭院打造、建房管控“一户多宅”折违为载体，全面提升乡村环境，推进乡风文明，以实际工作成果全面检验基层治理成效。坚持“周一夜学”、项目擂台赛、年终述职，完善干部交流学习机制，不断提升干部队伍素养。建立健全便民服务大厅工作机制，全年办结各项便民服务事项4360件，打造群众满意服务平台。规范村级项目管理、财务管理制度，严格管控各村非生产性支出。各位代表!过去一年的成绩来之不易，是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大大力支持、有效监督的结果，是全镇上下奋力拼搏、合力攻坚的结果。在此，我代表杨林镇人民政府，向各位代表、向全镇人民、向所有关心支持杨林建设和发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒的认识到，杨林当前发展中还存在不少困难和挑战：一是经济总量小，大项目还不多，缺乏龙头企业带动，乡村休闲旅游产业链拓展延伸不够，内生动力仍显不足。二是随着生态文明建设的深入推进，规划、审批、人才等要素制约日益突出，对转型发展提出更高要求。三是社会管理还有薄弱环节，集镇管理有待加强。四是村级集体经济整体上依然薄弱，非生产性开支较大，基层组织建设任重道远。五是少数干部为民服务意识、依法行政能力和攻坚破难水平有待提升，政府自身建设仍需不断加强。以上这些问题，我们将予以高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作的主要任务各位代表，“十三五”时期是我镇加快发展、绿色转型的关键期，是实现高水平全面建成小康社会目标的决胜期。这一时期，全面打造风情小镇，我们必须增强发展意识、机遇意识、改革意识，主动适应新常态、善抓善用新机遇，坚持生态优先，突出项目驱动，夯实产业基础，集聚全镇人民的力量和智慧，努力推动经济社会平稳较快发展。2019年全镇总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，按照“关隘古镇水墨杨林”发展主线，全面启动实施乡村振兴五年行动方案，紧咬目标，真抓实干，努力把杨林建成具有生态休闲、关隘风情的浙西乡村旅游集散地、养生度假地和国家公园食宿营地。建议2019年主要预期目标为：生态环境质量进一步提升，森林覆盖率达92%，地区生产总值达到4.1亿元，年平均递增7%以上;定资产投入年均递增8%以上;农民常住居民人均支配收入增长9%。出境断面水质保持II类以上，空气优良率保持100%。 （一）以环境整治为抓手，实现环境大提升一是提升环境整治效果。以“五四三”为抓手，着力开展集镇综合整治，持续加大工作力度，把“点”、“线”、“面”的环境卫生整治作为重点。抓“点”上整治，重点加强对各村交通要道、景观节点的美化提升，在整治出的空地植树绿化，打造亮点工程，以点带面，达到快速推进的目的。抓“线”上整治，重点抓好317省道、高速公路、杭新景铁路两侧和视野范围内村的改造提升，做好文化上墙，提升整治效果。抓“面”上整治，做好全镇域、省道、村道路两侧环境卫生整治，开展景观提升改造，做到无乱搭乱建、乱堆乱放，实现全镇绿化、美化、洁化。加强农房管控风貌提升工作，加大违法建设处置，对新增违建一律拆除。二是改善生态人居环境。围绕国家卫生乡镇创建要求，以“三大革命”为主抓手，完成国家卫生乡镇创建工作。抓好集镇和农村污水日常运维管护，全面推进“户集、村收、集中处理”的垃圾分类减量处理模式，继续创建垃圾分类示范村，抓实清洁工程开展，改善乡村环境。持续推进国家公园锦绣行动，劈除道路两侧山体及山边抛荒农田、林缘荒坡荒地茅杆。全力做好森林消防工作，加强资源林政管理，严格执行禁采限伐制度。切实履行管、治、保“三位一体”职责，加强山水林田河管理，大力整治盗伐滥伐、乱采乱挖、电鱼毒鱼等违法行为，保障杨林绿水青山永续利用。三是推进美丽乡村建设。按照“全域景区化、景区公园化”理念，围绕“十村十景”目标，全力打造“美丽乡村”升级版。充分挖掘乡村历史文脉，培育乡村特色风貌，丰富乡村文化内涵。进一步做好云山桥村、杨林村综合改造提升村工作。完善农村生活垃圾减量化资源化处理模式，落实好垃圾分类和垃圾兑换超市正常运营，健全农村环境卫生长效保洁机制。保持农房审批高压态势，切实加强新批建房屋的巡查管理，确保新增违法建筑即查即拆，争取创成“无违建”乡镇。打好“非洲猪瘟”防控攻坚战，以点带面排查整治+日常督查检查，确保稳定不出纰漏，加强生猪养殖管理，防止复养反弹。持续开展“美丽庭院”创建工作，营造人人美庭院的良好氛围。 （二）以全域旅游为抓手，带动发展美丽经济一是大力发展农旅产业。加大农旅融合发展，举办好稻耕节、美食节等结合创意农业，以创建省级特色农业强镇为抓手，着力打造美丽杨林特色农业经济带。建设农产品旅游商品展示中心，提高红米、高粱、猕猴桃等特色农产品商业化水平。积极推进有机农产品培育认证和家庭农场建设。加快品牌培育，发展电子商务，顺应“互联网+”的生产经营模式模式，积极引导年轻人回乡发展农村电商，组织举办电子商务创业培训班，拓展特色农产品网上销售和休闲旅游营销渠道。二是加快发展乡村旅游。广泛开展农家乐、家政、安全、礼仪等培训，普遍提升服务标准。不断鼓励有条件主体开发特色精品民宿，推动民宿改造升级。加强与杭州联众、开化文旅公司、颐和学校等进行对接，扩大与协会等社团组织合作，继续举办油菜花节、开耕节、稻耕节和美食节，大力开发杨林美食，红色文化特色旅游。加快服务配套，积极发展集镇业态，按照“统一规划、统一招商、统一管理”的模式，把集镇南华街、中关街建设成集民俗体验、创意体验、非遗体验、购物鉴赏、生态旅游、休闲娱乐等于一体的综合性特色文化一条街。三是培育旅游业态。进一步完善农村土地预流转制度，推进农村产权改革，加大土地流转力度。实施杨林畈、川南畈粮食高产示范区建设，搭建创意农业发展平台。大力发展有机大米、清水鱼、高粱、豪猪、土蜂蜜等优质农产品，扩大无花果、食用菌、精品水果、吊瓜、中药材等效益农业规模，鼓励发展可体验、采摘游的经营模式。积极引导民宿村开设开化汽糕、杨林农产品专营店，推进传统农业向现代农业转变。鼓励发展多种形式的适度规模经营，培育壮大家庭农场、合作社等新型农业经营主体。以千层糕、冻米糖等非遗文化为重点，培育文化产业。以稻耕文化节为依托、集镇后花园，积极发展节庆经济，培育节庆产业。 （三）以项目建设为主抓手，实现投入有效新突破一是要积极“争”。深入研究省市县重大发展战略，围绕基础设施建设、旅游产业发展、生态环境保护等重点领域，精准对接相关职能部门，敏锐把握政策机遇，切实提升项目谋划争取水平，确保水利工程、绿化彩化、生活污水工程等普惠性项目落地先人一拍，土地开发、提升村建设项目、移民村建设项目等差异化项目争取快人一步，坚持争取政府投资与扩大社会投资并重。二是要主动“引”。牢固树立“项目为王”的意识，坚持把招商引资作为推动发展的“头号工程”来抓，推进“杨商回归、乡贤回归、杨林人回归”工程。聚焦幸福产业、现代农业、旅游产业，找准上级政策和我镇发展战略、发展需求的结合点，深度挖掘、谋划一批项目，组织好杨商座谈会，对接好域外乡贤，主动对接融入桐乡—开化山海协作产业园，努力在大项目、好项目招引上取得新突破。三是要抓紧“建”。全面梳理项目清单，按照储备项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓开工、开工项目抓建设、建设项目抓投产的思路，加大力度，加快进度。重点围绕南华山综合体、生态坞开发、农业综合体、桃花源高端民宿等项目精准对接，努力引进1-2个大项目。加快小城镇项目扫尾工程、王山水库扩容项目、全域土地整治工程、农村饮用水工程、清水鱼塘项目建设完善。 （四）以民生服务为基，构建为民惠民上新局面一是全面落实各项惠民政策。坚持把保障和改善民生作为提高人民群众幸福指数的切入点，全面落实各项强农惠农政策，保证退耕还林、耕地地力保护补贴、低保、危房改造补贴等各项惠农资金及时足额发放到户。切实抓好新农合、水稻、房屋保险的巩固推广，进一步扩大参保范围，提高参保率，完善群众生命财产安全保障。不断完善社会救助体系，着力搞好临时救助、大病救助、特困人员救助，确保社会弱势群体得到及时有效救济。二是全面加快社会事业发展。以繁荣农村文化，丰富群众文娱活动为目标，以“开化新时代文明实践”工作为载体，开展文明家庭、孝心媳妇评比、大型文娱等活动，支持杨林村锣鼓队、东坑口腰鼓队和杨林小学合唱队蓬勃发展，凝聚和传播正能量，大力发展文化事业。强化人口与计生工作，严格落实二孩计生政策，优化服务水平。加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好武装、人防、民族宗教、镇志、档案等工作。三是全面推进平安杨林建设。以杨林综治中心为引领，以“四个平台”为载体，深化“平安杨林”建设。进一步规范镇村综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系，从严打击各种违法犯罪活动。落实安全生产、消防“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，抓好道路交通、木制品、建筑施工、食品、消防等重点领域安全整治，切实做好森林消防、防汛防旱、动植物疫病防控等工作。 （五）以转型为契机，力争政府自身建设有新提升一是创造学习型政府。完善“周一夜学”制度，强化学习实效。在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、市委七届四次全会报告等政治理论知识的基础上，广泛涉猎美丽乡村建设、土地政策、民生保障等各方面知识，特别注重学习农村经济发展方面的有关政策及日常工作所涉及的各类专业技术知识。不断丰富学习内容，创新学习方法，倾力打造学习型政府。二是创造高效型政府。以大整风“十大行动”为抓手，以“最多跑一次”改革为载体，推进“三个全覆盖”，主动倾听群众呼声，积极回应群众愿望，切实做到问政于民、问计于民、问需于民。向群众承诺的事情，必须限时兑现，说到做到，取信于民。把事中事后监管做到位，该管的要严管，该放的坚决放开，全面提高政府办事效率和行政水平。三是创造廉洁型政府。严格预算管理，坚持无预算不支出，切实筑牢预算约束力的防线。严控“三公”经费，严守“政府紧日子，百姓好日子”军规，确保一般性支出压减。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。努力打造一支“高效、廉洁、能干事、干成事”的精干干部队伍，更好地为人民谋福祉。各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程即将启航。站在新的起点上，需要我们有更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加强烈的担当，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力监督下，紧紧依靠全镇人民，以坚如磐石的信心，只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，一步一个脚印建设好水墨杨林，实现乡村振兴梦。报告完毕，谢谢大家!

  2025-07-08

• 【开化县招商】2020年池淮镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表池淮镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、回顾2019，我们脚踏实地，扎实肯干，为完成既定目标全力冲刺一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施“生态立镇工业强镇农旅兴镇”发展战略，充分发挥区位优势，完善基础设施，发展特色经济，建设美丽乡村，经济社会实现持续健康发展，各项工作取得了显著成效。今年以来，我镇获批省美丽乡村示范乡镇、市全域土地综合整治先锋战队、市返乡农民创业基地等荣誉称号。1.调结构、促转型，经济发展稳中有进。全年实现固定资产投资7396万元，农民人均可支配性收入21027元、增长8%，呈稳步增长态势。一是现代农业加速发展。制定《农创客孵化园建设实施意见》，调整入园门槛，提升服务实效，新增引进中悦农业、爱净科技等6家经营主体;出台镇域茶产业扶持政策，全力推进“三改三提”工作，进一步引导“公司+基地+合作社+茶农”生产模式。大力推动“一村一品”“一镇多品”建设，篁岸艾草经济登上《农民日报》，开化小甜枣等特色农产品在省农博会收获常务副省长冯飞等一批省领导现场点赞，模块化推进茶产业项目做法获项瑞良书记批示肯定。二是工业经济稳中有升。浙江唯升塑业有限公司年产175万套婴童塑料制品生产线项目、舒好家具有限公司年产100万件酒店家具生产线建设项目、伊阳儿童用品生产线改良项目、弘昇新型建材EPS模块新型节能建筑材料生产线项目等落地投产。强势推进问题企业整治，优化工业平台布局，关停淘汰林峰炭业、宏峰铁锅厂两家高污染企业，协助光华公路做好搬迁工作。全年实现工业总产值11.2亿元，同比增长5%。三是全域旅游提档升级。以创建“全域旅游示范区”为抓手，坚持“农业+旅游”双轮驱动，打造“服务+特色”双重看点，努力让农业变强、农村变美、农民变富。成功创建省级3A级景区村1个，A级景区村2个，新建A级旅游厕所4座，提升AAA级旅游厕所3座，旅游基础设施建设提档升级;组织汽糕、茶艺、月嫂、乡村讲解员等专题培训，培训人数达600余人次，旅游服务水平提档升级;举办第五届畲乡美食文化节、潭头冬祭年猪宴等活动，全年接待游客20余万人，带动农家乐、农产品经营户增收60余万元，旅游人气集聚提档升级;依托田间学校品牌、省级金果采摘基地，深度开发乡村休闲游、农趣研学游等旅游品牌，农旅产业融合提档升级。2.强基础、破难题，克难攻坚成效显著。一年来，池淮镇深入贯彻落实上级政府部门和镇党委的工作部署，创新驱动，克难攻坚，积极作为，狠抓落实，中心工作稳步推进。一是招商引资卓有成效。实施“池商”回归工程，召开池淮镇乡贤大会，承接杭州开化商会会员大会活动，借“九醉池淮”微信公众号集中发布8期招商引资推介专栏，引进20余批900余人次到池淮实地考察投资，成功引进“十里金滩、万亩茶香”茶产业示范基地、畜禽排泄物处理中心等4个项目，到位招商引资资金7000万元，达成项目投资意向资金3.8亿元。二是腾笼换鸟加快步伐。全年盘活建设用地49.2亩，其中工业用地18.9亩改建农产品加工小微产业园现已启动国资回收程序。借助“组团联村”“全科网格”机制，摸清镇域国有资产底数，通过协商沟通、法律诉讼等方式精准施策，主动或协助有效收回国有资产5处，有效盘活2处。积极探索“产业集聚、产城融合、资源共享、产融互动”模式，以主动对接引进优质主体为抓手，全力推进坝头老茶厂片区综合利用。主动服务易世达实业有限公司，加快推进坝头建材厂闲置用地盘活开发利用。三是重点项目有序推进。全镇旱改水项目完成610亩，超任务数209亩，居全县第一;建设用地复垦项目立项463亩，超任务数339亩。县级重点建设项目总计9个，其中4个续建项目全部按期完工;新建项目5个，移民创业中心项目顺利结顶;归居农业生态旅游观光休闲一期项目完成建设;里河线(里洪至芳村段)公路改建工程虹光段征地工作基本完成政策处理工作;池淮溪流域池淮段综合治理工程45天完成前期征地政策处理，完成457户149亩的征地协议签订，得到鲁霞光县长批示肯定;“十里金滩万亩茶香”项目9天时间完成300亩土地流转，创造池淮速度。3.抓建设、重治理，环境品质持续改善。一年来，镇村两级干部横下一条心、铆足一股劲，撸起袖子、真抓实干，全方位加强生态保护，高标准打造宜居环境。一是基础设施不断完善。为推动乡村振兴发展，全镇上下狠抓基础设施建设，加快补齐农村发展短板。出台《关于2019年度新建公厕及单户型改厕实行以奖代补的通知》政策，新建公厕47座，改造公厕27座。加强新时代文明实践阵地建设，创建三星级农村文化礼堂4个，位居全县第一;同时，全年新建文化礼堂3个、文化长廊3处。全力推进民生实事项目建设，率先在虹光村推广实施绿色树葬点1处，全镇新增生态停车场5处，建成“四好公路”13.5公里，道路提升8公里。保质保量完成高标准农田建设项目，全镇建设农村田间道路10.4公里，农田渠道11公里。全力助推“甘泉润万家”农村饮用水达标提标工程建设，目前星口至虹光段的主管网铺设主体工程已完工，单村供水部分塘林、油溪、石门、星阳4个村主体工程均已完工，金井水厂收购意向基本达成，待县专班同意后即可签订协议。二是环境整治深入开展。加强工业园区监管，严格查处企业违规排放行为，用好“线上千里眼监控、线下网格员联动”监管模式，有效提升监管效能。联动民间河长、水利执法部门、派出所等力量，全年15次开展护渔利剑行动，抓获非法捕鱼嫌疑人2人，收缴地笼、丝网等工具80余副，2次制止河道非法采砂行为，为河道生态恢复打下坚实基础。坚守“一江山水出开化”的责任担当，完成“污水零直排区”创建任务。全面开展“四边”区域整治，桃下线、里河线道路两侧有碍观瞻房屋彻底清零。三是人居环境日渐改善。抓住农房管控及风貌提升“牛鼻子”，通过党员干部带头自查、组团联村“地毯式”排查、农房管控专班“一对一”核查、纪委人大轮番督查，强势推进整治工作。全年整治农房3905宗，其中涉及四类人员517宗。打好农房拆后利用牌，鼓励各村因村制宜开展拆后利用，调剂建房面积1.04万平方米，其它公用设施面积2.2万平方米，拓宽村道5000米、建设文化广场7个、搭建一米菜园225个、打造美丽庭院279个。强势推进“三改一拆”，拆违14.7万平方米，完成率达163.8%。全面深化农村生活垃圾革命，“村收集、镇转运、县处理”的模式全面运行。4.保基本、惠民生，群众生活更加美好。一年来，我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。一是社会事业协调发展。深入开展“最多跑一次”改革，推动“四个平台”建设向村延伸，实现了便民服务大厅前后台分离，办理事件1250件，“跑”出便民加速度。实施低保、五保动态监管、办理，开展全民参保工作，居民养老保险参保率超95%;全力推进教育现代化，教育质量提升显著，池淮初中、中心小学、明德小学均被评为文明校园，星口中心幼儿园已投入使用。开展“健康池淮”工作，县残疾人托养服务中心即将投入运行，池淮中心卫生院扩建征地全面完成;加快计划生育服务转型升级，流动育龄妇女登记管理工作率达到95%;地质灾害列入省库监控点20个，搬迁农户24户98人，全部完成搬迁避让。二是集镇治理持续深化。坚持经营理念，落实发展规划，巩固小城镇综合整治成果。星口脱贫小区池馨苑基本完成销售，渔公湾小区建设有序推进。注重宣传引导，建立商家引导服务小分队，逐家劝导落实门前三包制度，全年共累计开展200余次劝导行动。紧盯集镇卫生脏乱、乱停乱放等突出问题，成立集镇整治小分队，以“十拆十整”行动为抓手，通过“以整促拆”“以拆促建”“以建促转”，每周至少集中行动一次巡街检查，彻底消除道乱占、摊乱摆、线乱拉等现象，小城镇整治成果得到长效巩固。增强保洁队伍力量，落实分片包干机制，全力抓好日常保洁工作，逐步探索完善集镇环境综合治理长效管理机制。三是平安建设有序开展。加强安全生产属地监管力度，联合第三方安全咨询公司，对镇域内65家重点监管单位开展安全生产检查，查处并整改问题353个。严要求抓好森林防火工作，签订森林消防承诺书8680户，签订率达93.1%，在黄庄村、路口村增设物资仓库，完成83个点共180余亩茅杆清理及绿化工作，开设2357亩森林消防隔离带。着力构建“134”社会治理综合服务中心运行体系，全年办理“12345”等各类信访件258件，市县交办积案化解率100%;扎实开展信访超市建设，镇村两级信访超市现已受理各类群众咨询465人次，接待群众来访186人次，代办事项63件，化解矛盾47件，办结率95%，群众满意度达90%以上;严格落实重大活动维稳安保等级响应制度，扎实做好涉军群体、华赢贷、e租宝等重点群体稳控工作，顺利完成全国两会、平安护航建国70周年等重大活动的维稳安保工作，全年信访量同比下降17%，实现重点人员到市、去省、赴京零信访。5.深改革、提效能，自身建设不断加强。一年来，我们提高效率、转变作风，进一步转变政府职能，深入推进管理体制机制创新，着力抓好自身建设，不断提升行政效能。一是依法行政全面推进。普及法律知识，组织全镇干部开展网上学法用法考试测评，强化干部法制观念。始终强调运用法治思维和法治方式推动工作，坚持做到一切依法行政，无论是化解矛盾、处理信访工作，还是推进项目、选任干部，始终要求需在法律政策的框架下解决实际问题。聘用法律顾问，对所有镇级拟签订合同进行审查把关，对全镇重点项目工程进行合法性评估，确保工作环节的合法合规。政府日常工作推进，自觉接受镇人大监督，全年高效办理人大议案建议22件、满意率100%。二是运行效能有效提升。持续深化乡镇机构改革，统筹条块资源，打通科室职能，整合人员力量，科学合理设置五大模块，推动乡镇工作从原先的条块分割向统筹联动转变，大幅度提升办事效率。推行“传帮带”制度，通过师徒结对形式，在业务“老人”与“新人”之间建立师徒关系，以老带新，帮助年轻干部熟悉业务，开展工作。完善考核机制，出台镇村两级考核办法，实行“月度工作考核+年度目标考核”机制，调动镇村两级干部的工作积极性和主动性。三是廉政建设得到巩固。聚焦清廉文化，普及宣传教育。全年共开展清廉文化宣传活动15场，参与群众1万余人。聚焦村级招待，严格执行“廉政灶”制度。全镇共设立28个“廉政灶”点，实现26个村(社)全覆盖，由镇纪委、督考办不定期开展情况督查，转变干部作风。聚焦村级项目监管，严管项目建设。出台《池淮镇村(社)工程项目建设管理办法》，从项目立项到完工审计实行全方位监管，确保村级项目顺利实施。截至目前，完成村级项目立项审批147个，项目备案63个，总投资约7315万元。对13个村级未批先建项目涉及9个行政村(社区)的主职干部进行集中约谈，对5起村级项目违规建设典型案例进行通报。各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统筹布局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、监督有效的结果，是全镇广大干部群众同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表池淮镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持和关心池淮建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要表现在：产业发展基础薄弱、形式单一，无钱办事问题突出，生态优势还未转化为发展胜势;个别干部干事创业激情减退、作风疲软，组织优势转化为发展优势、治理优势的速度不快，方法不多;典型显树成效不明显，乡村特色产业不突出，发展活力还需进一步挖掘;社会安全压力大，特别是交通安全、森林防火、社会维稳等方面，人民群众生产生活安全感还需着力提升。对此，我们将直面问题、靶向聚焦，以更精准的措施、更扎实的行动，认真加以解决和改进。 二、展望2020，我们昂首阔步，奋力前行，为实现全面小康不懈奋斗2020年是“十三五”和高水平全面建成小康社会的收官之年，也是“十四五”规划的谋划之年和县域治理现代化的开局之年，更是我镇抢抓机遇、增创优势的关键之年。做好今年的工作至关重要。站在新的历史方位和新的时代起点，镇党委十四届四次会议已吹响了谱写“九醉池淮”高质量发展新篇章的号召，我们必须按照镇党委要求，精准发力、迎难而上，在新的一年，做到工作有新思路、方法有新举措、业绩有新作为。今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实省、市、县委和镇党委十四届四次会议的决策部署，按照“一核一带两园多点”发展主线，统筹规划布局、统筹政策资源、统筹工作保障，努力绘就“九醉池淮”城乡发展新面貌。综合分析各种因素，建议今年经济社会发展主要预期目标为：工业固定资产投入增长5%以上，工业生产总值增长5%以上，财政性总收入、地方财政收入分别增长5%以上，农民人均可支配性收入增长8%以上。按照总体要求和预期目标，镇政府今年主要抓好以下工作： （一）筑平台，开创产业发展新局面。一是加快农业发展平台提档升级。聚焦农产品旅游化销售、采摘游体验、智慧+农业等发展新模式，深入推进建设池淮畈中农产品市场项目，建设180亩池淮畈现代智慧农业体验基地。紧抓开化龙顶茶产业“三生融合”示范园项目机遇，深入实施茶产业“三改三提”专项行动，深入推进“十里金滩万亩茶香”茶产业示范项目建设，种植开发2000亩高标准茶园基地，改造2000平方米茶叶加工厂及附属配套设施，新建12000平方米标准化茶厂;建设茶青市场，推广鲜叶机械采摘，推动采摘、田间管理(病虫害防治)、加工、销售等全产业链社会化分工，让专业的人做专业的事。加快推进篁岸艾草产业发展，重点引进优质艾草品种，延伸打造艾草全产业链。二是推动工业功能区转型升级。加快实施“腾笼换鸟”战略，坚决淘汰污染、低效落后产能，全力整治低小散企业、作坊，盘活闲置土地和厂房，引导和督促低产企业技改提升，力争在有限的土地资源内谋求更大的效益和发展。择优引进资质好、实力强、专业性强的第三方主体，推动坝头建材厂区块、老茶厂区块土地盘活利用。计划6月底前盘活直岗片区厂房7800平方，不断完善直岗片区功能配套设施，优化园区营商环境，全面实现工业功能区退二优二进三转型升级。三是促进全域旅游再创佳绩。推进3A级景区镇、景区村创建，发展旅游衍生业态，谋划建设白渡文旅综合体、田园综合体等一批体验型、娱乐型、研学型农旅融合项目，不断拓展农村居民增收渠道。整合文旅活动资源，充分挖掘我镇历史文化、红色文化、民俗文化等资源要素，借鉴潭头畲乡美食文化节等大型活动举办经验，开发主题农旅活动，集聚人气商气。 （二）抓项目，掀起城乡建设新热潮。一是统筹布局美丽乡村建设。以池淮溪流域(池淮段)综合治理项目为契机，建设一批亲水公园、埠头、过水汀步，打造14公里生态绿道圈，联动推进坝头-白渡等6个村美丽乡村建设和农旅产业发展。谋划“芦影虹光”文化旅游项目建设，联动立江、篁岸区块农旅融合。完成坝头建材厂安置项目主体工程建设，建设美丽城镇建设项目基础配套设施，争创“市级美丽集镇”“3A级景区集镇”。二是提前谋划集镇赋能建设。完善渔公湾小区基础配套设施，改善居住环境;以星口幼儿园招生入园为契机，开展池馨园脱贫小区店面销售，集聚人气商气;启动建设白渡板块开发前期工作研究，盘活圣手针织等沉淀资源利用，整治镇域内低小散企业和污染企业，加快推进“退散进集”工作，促进企业升级转型，拉开集镇建设框架。三是加强重大项目施工保障。完成畜禽排泄物收集处理中心建设，保障里河线无障碍施工，做好“十里金滩万亩茶香”项目开展服务工作，全面铺设“甘泉润万家”农村饮用水管网，2020年年底确保全镇百姓喝上安全水、放心水。推动归居农业、中悦公司等新型农业主体建设，争取上海、建德等客商一批在谈农业项目落地，试点开展13亩清水鱼高密度养殖基地建设、15亩湖羊养殖基地建设。加强沟通对接，争取易世达池淮科技研发总部项目落地，增强城市副中心产业凝聚力。 （三）强管理，完善社会治理新体系。一是生态建设要持续创优。完成“低散乱”小微企业整治，扎实推进“污水零直排区”、农村污水处理工程长效运维与监管机制建设和矿山尾水整治;继续强化土壤污染风险管控，减少农业面源污染;深入开展农村垃圾、厕所、污水、庭院、杆线“新五大革命”，建设美丽宜居生态环境。二是农房管控要持续推进。结合各村实际，着重抓好农房整治“后半篇文章”，将农房整治重点从“拆”“改”转段为“建”“用”。全面推广衢州市房地信息系统，实现农村建房线上受理、审查、监管“一条龙”服务，缩短办理时间，提高办事效率。加强农村建房政策宣传引导，统一规划提升改造农房外立面，加强农村建房巡查监管力度，确保违建第一时间得到整改。三是社会稳定要持续保障。深化模块化实战运行，推动社会治理体系和治理能力现代化建设。紧盯森林消防、道路交通、工程项目等重点领域、重点区域安全生产，严防发生“一票否决”重特大事项。保持扫黑除恶高压态势，深化“基层治理四平台”和全科网格建设，持续做好基层维稳工作。 （四）抓落实，保障民生领域新需求。一是有序推进民生实事。尊重代表票选结果，对于本次人代会票选出的民生实事项目，政府将以“确保兑现承诺、确保群众受益”为目标，进一步加强组织领导，分解落实到人，压实工作责任，强化督查考核，有序推进项目实施，确保票选出的民生实事项目保质保量完成既定任务，并在年中人代会上向代表汇报实施进度，接受全体代表审议。二是全力保障社会事业。坚持以党管武装和新时期军事战备方针为指导，推进基层武装规范化建设，深化全民国防教育，做好征兵工作;加快教育事业优质均衡发展，推进幼儿园布局调整，助力教育基本现代化县创建;持续推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险提标扩面，确保参保率分别达99%、98%以上;切实解决好农村低收入农户和低保边缘户突出问题，确保小康路上“一个不少、一户不落”。重视解决好“一老一小”问题，做好农村留守儿童、妇女、老人关爱工作，大力发展残疾人事业、儿童福利事业。三是全面增强乡村活力。树立“经营村庄”理念，联动推进闲置农房、农地、农林和农村设施激活利用，积极打造新时代美丽乡村;优化省级现代农业综合区空间布局，持续发力推进农创客孵化园二期农业设施项目建设，新建高标准连栋大棚9000平方米;落实农创客人才公寓装修工程，实现下乡人才“拎包入住”;搭建一批“乡贤归巢”的承载空间，让池淮“引得进人、留得住人”，在池淮“创家业、闯事业”。 （五）树理念，强化自身建设新常态。一是深化改革创新理念。在完成池淮村“三资”管理试点基础上，全面推广试点经验，规范集体资源资产出租、处置。深化国资管理改革，注重统筹使用，做好分类处置，重点抓好坝头片区及油川、篁岸等原乡政府所在地资产整合，促进盘活开发再利用。二是强化依法行政理念。进一步规范行政决策程序，健全行政决策规则，完善公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度，不断提高行政决策规范化、科学化、法制化、民主化水平，坚决纠正、查处违法和不当行政行为。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见，主动接受人民群众监督和舆论监督，保证各项决策符合人民意愿，经得起实践和历史检验。三是增强廉洁自律意识。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委、镇党委的有关规定，持之以恒纠“四风”、转作风，守牢廉政底线。压实主体责任，全面落实上级巡视巡察问题整改。严把财政关口，按照上级部门对于专项资金管理和使用的要求进行管理;坚持专款专用，杜绝将资金挪作他用、浪费;强化财务审计和监督，严格按财务制度办事，提高资金使用效益。各位代表，实干成就梦想，奋斗铸就辉煌。2020年恰逢“两个一百年”奋斗目标交汇之年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不负韶华加油干，奋力前行奔小康，努力绘就“九醉池淮”城乡发展新面貌。谢谢大家!(此件公开发布)

  2025-07-08

• 【衢州招商】衢州工业跨越两千亿门槛，创新驱动铸就增长引擎

  2021年，衢州市规上工业产值成功突破两千亿元大关，书写了工业发展的里程碑。该成就源于持之以恒的结构调整与扎实的招商引资工作，推动了主要产业的全面增长，为衢州市实现全年地区生产总值稳健提升、完成“十四五”高质量发展良好开局贡献了核心动能。规上工业在产值规模、利润增长、行业协同等方面均展现强劲势头，是衢州市经济稳中有进的核心支撑。 一、产值跃升奠定工业强市新基石 当年，衢州市规上工业企业合力创造了2494.05亿元的总产值，首次跨越两千亿元门槛，创下历史新高度。该项指标的突破性进展，成为衢州市工业经济实力显著增强的有力证明。更为亮眼的是，产值实现了29.8%的高增长，增速远超衢州市整体经济增速，对衢州市当年地区生产总值实现8.7%的增长贡献巨大。从行业覆盖面看，衢州市33个工业大类行业中，有多达30个行业实现了产值增长，行业增长面超过九成，显示出增长的全面性与协调性。这表明衢州市工业体系的韧性和活力强劲，多点支撑的发展格局日益稳固。 二、创新驱动与高效招商合力构筑增长高地 规上工业产值创新高的背后，是衢州市持续优化营商环境、精准开展招商引资与产业培育的共同成果。得益于系列精准高效的招商引资政策和产业发展举措，要素资源加速向关键领域聚集。创新投入的持续加大，特别是高新技术产业和战略性新兴产业的重点培育，为工业增长注入了强劲的内生动力。政策层面亦发挥显著引导作用，聚焦产业链优化升级的针对性服务举措，有效激发了市场主体的活力。招商引资重点项目的落地生根，不仅带来了增量投资，更为产业升级引入了先进技术与管理模式，是提升产业链供应链现代化水平的关键抓手，为衢州工业的可持续、高质量发展夯实了基础。 三、效益提升彰显高质量发展核心特征 衢州市规上工业在产值高速增长的同时，经济效益实现了质的飞跃。当年利润总额达到228.51亿元，同比增长55.7%，远高于产值增速。尤为值得注意的是，该利润增幅的两年平均增速亦达到了33.6%，表明利润增长的稳定性和持续性优异。企业盈利能力的大幅增强，清晰反映出衢州市工业企业的经营效率显著提升、成本管理日益优化、产品附加值稳步增加。利润高增长意味着企业拥有更充足的资金用于研发创新、技术改造、扩大再生产和提升员工福利，形成了良性循环，为衢州工业后续的竞争力和高质量发展提供了坚实的财务保障和市场信心支撑。这也是衢州市推进质量变革、效率变革取得实质性突破的核心体现。 四、产业协同有力支撑整体经济发展 工业的强劲增长并非孤立现象，而是与衢州市整体经济特别是服务业的加速发展相互协同、彼此促进。衢州市三次产业均实现正增长，工业（第二产业）以10.7%的增速领跑，是经济增长的核心引擎。服务业的快速增长，尤其是数字经济服务业的蓬勃兴起，为工业发展提供了重要的市场支撑和配套服务。同时，衢州市规模以上服务业表现突出，营业收入同比与两年平均均保持较高增速，十大行业门类收入全部增长。第一产业也实现了稳中有进，其中畜牧业表现亮眼，发挥了有效拉动作用。这种三次产业的协调并进，共同构成了衢州市经济整体发展的稳固格局，工业产值创历史新高正是此轮高质量协同发展的关键成果与突出亮点。数字经济服务业的快速发展，更是为工业智能化升级提供了强大助力，标志着新旧动能加速转换的良好态势。

  2025-07-07

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