舟山招商引资（翁洲社区）

• 杭州舟山领衔 浙江高新园区集群提速增长

  浙江现有20个高新园区、12个在建高新园区，今年以来通过强化招商引资、优化创新生态，高技术产业呈现提速增长态势，杭州高新开发区持续领跑，舟山船舶装备等在建园区崭露头角，为全省经济高质量发展注入新动能。 一、现有园区创新引领，龙头效应与多点突破并存。现有20个高新园区中，一批园区依托特色产业实现高速增长，形成“龙头引领、多点开花”的发展格局。嵊州高新园区聚焦高端装备制造、新能源等领域，通过引入关键技术项目、推动传统产业数字化改造，高技术产业增加值同比增幅达222.3%，成为现有园区中增速最快的代表；衢州、杭州高新开发区凭借新材料、数字经济等优势产业集群，增速均超20%。其中，杭州高新开发区作为全省创新高地，数字经济核心产业优势突出，集聚了云计算、人工智能、集成电路等领域的大批高新技术企业，形成从基础研究到成果转化的完整创新链条，其高技术产业增加值规模领先，超出第二位的宁波高新开发区一倍以上。此外，海宁、上虞、萧山、湖州等高新园区及湖州莫干山、绍兴高新开发区增速均超10%，这些园区分别在高端纺织、绿色化工、智能网联汽车、生物医药等领域形成特色竞争力，共同构成浙江现有高新园区的多元增长极。 二、在建园区蓄势突破，新兴赛道与规模优势兼具。12个正在创建的高新园区中，产业增长动能强劲，在增速和规模上均展现出良好发展潜力。从增速看，衢州氟硅新材料高新园区以28.5%的同比增速位居在建园区首位，该园区依托当地丰富的氟硅资源和产业基础，重点发展高性能氟材料、有机硅新材料等高端产品，推动产业链向精细化、功能化延伸；舟山船舶装备高新园区增速27.6%，同时以41亿元的增加值领跑在建园区，其聚焦绿色船舶、智能船舶研发制造，在LNG动力船、船用智能系统等领域突破多项关键技术，助力浙江海洋经济转型升级；宁波江北光电新材料高新园区增速20.2%，专注于光电显示材料、半导体材料等前沿领域，加速布局Micro-LED、第三代半导体等新一代信息技术产业，正逐步形成技术领先的产业集群。从规模看，宁波杭州湾高性能新材料高新园区增加值达19.3亿元，重点发展高性能工程塑料、复合材料等，为长三角先进制造业提供关键材料支撑；余杭生物医药高新园区增加值17.3亿元，聚焦创新药、高端医疗器械等领域，已吸引多家生物医药企业设立研发中心和生产基地，加速构建“研发-孵化-产业化”全链条生态。 三、政策体系精准赋能，创新生态与要素保障协同。浙江持续完善支持高新园区发展的政策体系，从顶层设计到具体举措，为园区高质量发展提供全方位保障。在产业定位上，通过实施高新园区高质量发展行动方案，明确各园区主导产业，避免同质化竞争，引导现有园区聚焦“强链补链延链”，推动传统产业向高端化升级，在建园区则重点“建链育链”，培育新兴产业赛道。在创新生态构建上，深化产学研协同创新，推动高校、科研院所与园区企业共建重点实验室、工程研究中心等研发平台，加速科技成果本地转化；同时，完善科技金融服务，设立高新技术产业投资基金，为企业提供从种子期到成熟期的全周期资金支持。在要素保障方面，优先保障高新园区产业用地，通过盘活存量工业用地、推行“标准地”出让等方式，提高土地利用效率；在人才引进上，实施高端人才专项计划，为园区企业引进的高层次人才提供住房、子女教育、医疗等配套服务，打造人才集聚高地。在招商引资上，聚焦高新技术产业和战略性新兴产业，建立产业链招商目录，精准引进带动作用强的龙头项目和配套企业，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的产业集聚效应。 四、集群效应加速显现，驱动经济结构向高端升级。随着现有园区持续壮大、在建园区加快成长，浙江高新园区已形成多领域、多层次的产业集群，成为推动全省经济结构优化升级的核心力量。在数字经济领域，以杭州高新开发区为核心，联动萧山、宁波等园区，形成涵盖软件信息、人工智能、集成电路的万亿级产业集群，数字经济核心产业增加值占全省比重持续提升；在高端装备制造领域，舟山船舶装备、湖州高新园区等协同发展，推动船舶与海洋工程装备、智能机器人等产业向高端化、智能化转型；在新材料领域，衢州氟硅新材料、宁波杭州湾高性能新材料等园区形成互补，覆盖氟硅材料、高性能纤维、电子化学品等细分领域，为先进制造业提供关键材料支撑；在生物医药领域，余杭生物医药、绍兴高新开发区等加速布局创新药、医疗器械等，推动生命健康产业成为新的经济增长点。今年以来，浙江高新技术产业增加值占规上工业增加值比重稳步提升，对工业增长的贡献率超过40%，高新园区作为创新要素集聚地、产业升级主阵地的作用日益凸显。未来，随着在建园区陆续建成投用，浙江高新园区将进一步完善“创新链-产业链-资金链-人才链”深度融合的发展生态，为建设共同富裕示范区提供更强科技支撑。

  2025-08-29

• 国家级新区齐聚舟山 共探抱团发展新路径

  近日，第二届国家级新区发展论坛暨“国家级新区与拓展发展新空间”学术研讨会在舟山举行。来自全国各国家级新区的相关负责人、学者专家及研究机构代表齐聚一堂，围绕国家级新区如何通过抱团合作深化招商引资、产业协同与制度创新，共同拓展发展新空间展开深入探讨，为推动国家级新区高质量发展凝聚共识。 一、国家级新区：区域发展的“新引擎”与抱团逻辑 国家级新区作为经国务院批准设立的国家级综合功能区，承担着国家重大发展和改革任务。截至目前，全国国家级新区已发展到多个，在引领区域经济发展、推动产业转型升级、激发创新创业活力、促进城乡区域协调等方面发挥着重要作用。与会专家分析指出，国家级新区的“新”体现在多个维度：其引领带动作用首先体现在区域经济发展的新引擎功能上，成为拉动区域增长的核心力量；在产业转型升级中搭建起重要平台，推动产业链向高端化、智能化迈进；在创新创业浪潮中成为热土，汇聚人才、技术等创新要素；在城乡区域协调中塑造新样板，为城乡融合发展提供实践经验。 随着发展进入新阶段，国家级新区也面临新的挑战。部分新区存在规划执行效能不足、土地集约利用水平有待提升等问题，同时区域间同质化竞争、资源要素流动不畅等现象，制约着整体发展效能的释放。在此背景下，通过抱团合作打破行政壁垒、实现资源共享，成为国家级新区实现高质量发展的必然选择。 二、抱团发展的实践探索：从“各自为战”到“协同共生” 近年来，部分区域的国家级新区已率先开启抱团发展的实践探索，在产业协同、创新联动、要素共享等方面取得积极成效。在长三角地区，上海浦东新区、浙江舟山群岛新区、江苏南京江北新区等通过建立常态化沟通机制，在海洋经济、高端装备制造、科技创新等领域开展深度合作，共同打造跨区域产业集群；在京津冀地区，天津滨海新区与河北雄安新区加强产业转移与承接协作，推动产业链上下游联动，促进区域产业布局优化；在成渝地区，重庆两江新区与四川天府新区围绕电子信息、汽车制造等优势产业共建产业创新联盟，实现技术攻关、市场开拓等资源共享。 这些实践表明，国家级新区抱团发展不仅能有效避免同质化竞争，还能通过优势互补提升区域整体竞争力。正如与会专家所言，建立创新联盟或共同体已成为新区协同发展的重要路径，通过搭建跨区域合作平台，推动政策协同、标准互认、要素流动，为新区发展注入新动能。 三、直面挑战：以“六个着力”破解抱团发展瓶颈 针对当前国家级新区抱团发展中存在的制度性障碍、资源约束等问题，与会专家结合“六个着力”提出系统性解决方案。在增强制度供给方面，需加快构建适应跨区域合作的政策体系，打破行政区划限制，为新区协同发展提供制度保障；在深化行政管理制度改革上，可探索建立跨新区的协调机构，简化审批流程，提升协同治理效能；在创新投融资模式方面，鼓励设立跨区域产业投资基金，引导社会资本参与新区重大项目建设，缓解资金压力；在节约集约用地探索中，推动新区间土地资源统筹利用，通过飞地经济、产业共建等模式提高土地利用效率；在建立创新联盟或共同体上，需进一步明确合作领域与利益共享机制，推动技术、人才、数据等要素自由流动；在解决发展共享问题上，注重让抱团发展成果惠及区域内城乡居民，促进公共服务均等化，增强群众获得感。 这些举措为国家级新区抱团发展提供了清晰路径，既立足当前破解瓶颈，又着眼长远构建长效机制。 四、未来方向：构建抱团发展的“四维支撑”体系 展望未来，推动国家级新区抱团发展需从机制、平台、产业、生态四个维度构建支撑体系。在机制支撑上，需强化国家层面统筹指导，由国家发改委等部门牵头制定新区协同发展规划，明确各区域新区的功能定位与合作重点，避免无序竞争；在平台支撑方面，持续办好国家级新区发展论坛等交流活动，依托浙江舟山群岛新区发展研究院、浙江海洋大学新区研究中心等机构，加强理论研究与实践经验总结，为新区合作提供智力支持；在产业支撑上，聚焦国家战略性新兴产业，推动新区围绕产业链关键环节开展联合攻关，共同打造具有国际竞争力的产业集群，同时深化招商引资协同，建立跨新区招商信息共享平台，联合开展招商活动，吸引高端项目落地；在生态支撑方面，加强新区间生态环境保护合作，建立跨区域生态补偿机制，共同守护绿水青山，实现绿色可持续发展。 国家级新区作为国家重大发展和改革任务的承载地，其抱团发展不仅关乎自身高质量发展，更对推动区域协调发展、服务国家战略具有重要意义。通过凝聚共识、深化合作，国家级新区必将在拓展发展新空间中发挥更大作用，为中国式现代化建设贡献更多力量。

  2025-08-29

• 普陀区药品安全三关防护体系夯实监管根基

  将药品安全监管纳入区域招商引资环境建设核心环节，上海市普陀区依托制度创新与技术赋能，构建全链条、无死角的药品安全防护网。通过严把经营准入、储运合规、风险预警三大关口，显著提升区域医药产业规范化水平，为优质医药企业落地营造法治化营商环境。 一、准入审查机制多维升级 经营审核环节推行全生命周期动态管理机制。实施主体资格联动校验制度，运用大数据系统交叉核验新增企业证照信息真实性，2023年累计拦截违规申报主体7例。首创药品分类动态名录库，将特殊管理药品、中药注射剂等高风险品种纳入重点监控目录。开发供应商评估矩阵模型，从质量管理、信用记录等五个维度量化评级，2024年已有3家供应商因评级不达标终止合作。推行票据区块链存证技术，实现93家零售终端进销存数据实时上链，监管部门日均自动核验电子票据超2000份。 二、冷链管控体系精密闭环 构建温控药品“储运销”三维监管体系，制定严于国家标准的区域冷链管理规范。配置物联网温度记录装置1400余台，实现冷藏车、阴凉库实时监控覆盖率100%。2024年开展跨部门专项治理行动，对体外诊断试剂、生物制品等实施靶向检查，责令38家企业整改冷库验证缺陷。创新第三方审计制度，聘请专业机构开展GSP飞行检查，倒逼企业升级冷链设备。建立应急调度中心，统筹全区冷库资源应对突发断电等异常状况，储备应急冷藏车12辆。 三、风险预警网络全域覆盖 打造“三位一体”监测体系架构，在医疗机构、零售药房等场景设立前沿哨点。22个智能监测终端全年动态采集数据，系统自动抓取网络药品销售违规线索。2023年建成不良反应智能分析平台，运用自然语言处理技术快速识别聚集性信号，药品不良事件平均响应时间压缩至72小时。推行“吹哨人”激励制度，鼓励从业人员报告质量隐患，累计核发有效线索奖励金21例。组建临床药学专家智库，完成36份重点监测品种安全评估报告，为5类高风险药品附加警示标签。 四、监管效能转化产业动能 通过监管体系优化带动医药产业提质升级。试点“检查豁免”制度，对连续三年无违规的连锁企业简化检查频次。培育现代医药物流示范企业，吸引3家跨国药企区域分拨中心落地。医药产业园区新增投资总额突破20亿，高附加值药品经营企业占比提升至35%。建成药品智慧监管指挥中心，集成风险预警、远程审计等六大功能模块。2024年重点推进医疗器械UDI全程追溯项目，实现骨科植入物等三类器械全流程溯源管理。 普陀区通过持续完善闭环监管模式，药品抽检合格率连续三年保持99.6%以上。建立企业信用修复机制，帮扶27家问题企业完成合规改造。推行监管信息季度发布制度，2023年以来发布药品安全白皮书三版，市场主体责任意识显著增强，全区医药产业实现规范化、规模化协同发展新格局。

  2025-08-29

• 普陀山供水升级助力区域招商引资成效显著

  近日，普陀山正式用上深度处理水源，显著提升居民和游客用水质量，该工程作为基础设施关键一环，优化了旅游环境，有效拉动地方招商引资，促进区域经济高质量发展。整体项目总投资数千万元，通过跨海管道引入高品质水源，确保供水稳定。 一、普陀山作为知名旅游目的地，历来面临水资源短缺挑战。当地人口密集，旅游业增长迅速，用水需求急剧攀升。原有供水系统主要依赖本地水厂处理，水质仅满足基本标准，供应能力有限，旅游旺季时常出现吃紧现象。基础设施不足制约了服务提升和投资吸引力，亟需系统性改善。 二、2013年，舟山市相关部门启动供水提升工程。这一项目旨在增强供水安全性，优化调配机制，将舟山本岛的高品质水源输送至普陀山。工程设计包括跨海管道铺设和陆上延伸部分，克服了复杂地理条件如海底地形等技术难点。工程实施中，采用现代水处理工艺，确保水质达到深度净化水平，远超旧有系统。 三、工程建设历时数载。2013年，陆上东港段率先开工；2014年，普陀山段启动施工。团队克服了海洋环境干扰和地质复杂性，确保管道稳固传输。新系统彻底淘汰了小规模水厂模式，每日可供应大量清洁水源，大幅提升处理效率和可靠性。这为当地生活生产用水带来革命性变革，降低水资源匮乏风险。 四、深度处理水源的接入对普陀山产生多重效益。首先，水质净化水平提高，直接保障居民和游客健康饮水安全。其次，基础设施升级增强了旅游竞争力，为招商引资提供有力支撑：更多高端酒店和商业项目有望落地，拉动就业和消费。例如，水源稳定吸引投资者关注海岛开发项目，加速形成可持续产业生态。这标志着普陀山迈向生态友好型发展模式。 五、未来，舟山市将继续强化水资源管理，推进智慧供水系统。工程建成后，将作为全国海岛供水典范，服务于更大范围的区域联动。长远来看，普陀山的旅游品牌将借此提升全球吸引力，进一步激发招商引资潜力，助力舟山融入国家绿色发展战略。

  2025-08-29

• 沿海经济新势力崛起 青岛舟山领航蓝色产业

  面对全球海洋资源开发浪潮，中国沿海地区正通过差异化招商引资策略，培育现代化海洋产业体系。海洋工程装备、清洁能源、生物医药等战略性新兴产业已在重点园区形成集群效应，为区域发展注入持久动能。 一、产业结构深度调整 战略性海洋产业已成为新的经济增长支柱。海洋工程装备制造领域实现历史性突破，在钻井平台、液化天然气运输船等高附加值产品领域占据技术主导权。海水淡化工程规模持续扩大，多个万吨级项目在青岛、舟山等地投产，核心技术国产化率突破70%。海洋药物研发进展显著，多个抗肿瘤候选药物进入临床试验阶段。 二、区域协同发展格局显现 山东半岛重点打造船舶制造与海工装备产业带，青岛国家深海基地引进高端科研机构42家。长三角地区形成以上海为龙头、舟山为核心的国际航运枢纽，保税燃油加注业务量跃居全球前三。粤港澳大湾区强化海洋电子信息产业布局，深圳海洋新兴产业基地入驻企业超300家，年度专利授权量增长45%。 三、科技创新体系持续完善 国家海洋实验室构建深远海立体观测网络，自主研发的万米级深潜器完成27次科考任务。“蛟龙”号母港建成亚洲最大深海装备试验场，为17个国家提供技术验证服务。海南国际离岸创新创业示范区试点跨境数据流动，吸引43家跨国研发中心落户。 四、生态环境韧性建设提速 应对海平面上升威胁，上海启动崇明生态岛韧性海岸工程，新建生态堤防32公里。福建平潭实施珊瑚礁生态系统修复计划，累计培育抗高温珊瑚种群120万株。国家海洋灾害预警中心实现72小时风暴潮精确预报，台风路径预测误差缩小至62公里。 五、开放合作拓展新版图 “21世纪海上丝绸之路”框架下建成科伦坡港口城等30个标志性项目，中国标准深海养殖网箱在东盟地区覆盖率超60%。北极航道常态化运营取得突破，国内港口极地航线年货运量突破800万吨。国际蓝色碳汇交易机制在厦门完成首笔跨境认证。 当前海洋防灾减灾体系面临升级窗口期，多地在智慧海洋监管平台建设中整合物联网、北斗定位及人工智能技术，建立全域覆盖的灾害响应机制，为蓝色经济可持续发展筑牢安全根基。

  2025-08-28

• 长三角引航盛会推动舟山协作与招商引资联动

  在招商引资战略深入推进的背景下，2016年，长三角地区的四家主要引航机构——上海港引航站、长江引航中心、宁波引航站和舟山引航站，在舟山嵊泗召开了专题会议，共同启动技术交流合作框架。这场合作旨在整合区域引航资源，优化港口服务效率，为长三角海洋经济发展注入新动力，同时吸引更多投资机会，提升全球供应链竞争力，确保为区域经济提供坚实支撑。 一、 2016年，正值国家十三五规划关键期，长三角引航机构积极应对一带一路和长江经济带等重大战略要求。舟山作为重要港口节点，成为本次合作会议的地点选择；会议聚焦于整合上海、江苏、浙江、舟山等地引航资源，针对河口港与开敞式海港的技术差异展开全面协调。例如，河口港引航强调航道稳定和潮汐管理，开敞式海港则需应对极端天气和远洋船舶靠泊风险，这些技术挑战直接关系到区域贸易安全和投资环境稳定。通过协作，四家机构统一了技术风险防控标准，为招商引资项目提供可靠保障，避免因技术断层导致的效率损失和经济波动。 二、 会议进程中，各代表系统汇报了年度引航工作成就，突出在提升服务响应速度和事故预防方面的进步。宁波代表阐述了海港引航的实时监控系统应用，上海代表分享了港口拥堵时的应急调度经验；与会者围绕技术互补机制深入研讨，决定建立常态化轮岗培训制度，每季度组织一次跨区域现场演练。这种交流不仅强化了技术协同，还直接促进了舟山、上海等地港口的招商吸引力，如优化引航效率后可缩短船舶周转时间，降低企业物流成本，为外资项目落地创造有利条件。最终，会议达成一致，未来交流将以实操场景为主，避免流于形式，确保每次活动产出可衡量的经济效益。 三、 为推动合作持续深化，会议确立了技术交流的具体框架与执行原则：一是活动强调深度包容，不仅覆盖常规技能分享，还引入国际前沿技术对标，如模拟极端海况下的引航仿真训练；二是培育行业“比学赶超”氛围，通过月度技术竞赛提升引航员职业素养，弘扬安全第一的文化价值观；三是拓宽协作领域至服务理念和管理模式创新，例如在舟山试点数字化引航平台，实现上海、宁波等地的数据互通；四是严格遵守管理规定，确保交流在合规框架下运行，避免资源浪费。这些原则为招商引资项目提供了透明化服务体系，如舟山江海联运服务中心可受益于统一标准，吸引更多供应链企业入驻。 四、 此次技术交流合作的启动，标志着长三角引航工作进入协同发展阶段。在十三五战略支持下，该机制将显著提升区域引航技术水平和服务响应能力，直接服务于海洋经济多元化发展。长期看，这一模式有望推广至全国引航系统，发挥示范效应，带动区域经济竞争力整体跃升。舟山、上海等地港口的投资环境将因此优化，为招商引资注入长期增长动能，助力长三角打造全球贸易枢纽新高地。 五、 展望未来，长三角引航机构计划将交流合作嵌入区域发展规划中，强化标准化建设与技术创新转化。例如，开发智能化引航辅助工具，减少人为操作误差，提升整体港口安全系数。这一举措不仅巩固了招商引资基础，还推动了技术输出，为实现全球供应链一体化贡献中国智慧。长三角的成功实践将为其他区域协作提供可复制经验，加速国家海洋战略落实进程。

  2025-08-28

• 普陀区“打扶并举”激活海洋渔业转型新动能

  近年来，普陀区聚焦海洋渔业可持续发展，以“一打三整治”专项执法行动为抓手，同步推进政策扶持与招商引资，通过严厉打击违法违规行为、优化产业发展环境、引导产业结构升级，全力推动海洋渔业向高质量转型，为舟山渔场修复振兴注入强劲动力。 一、强化执法监管，筑牢渔业发展生态屏障。普陀区坚持把规范渔业生产经营秩序作为海洋生态保护和渔业转型的重要前提，由市场监管、海洋渔业等部门牵头，联合制定“清市”行动方案，明确执法标准与职责分工。通过系统数据排查、实地走访调研及动态监测等方式，全面掌握辖区内农贸市场、餐饮单位、供油供冰企业及渔具经营主体基本情况，建立健全监管台账，为精准执法奠定基础。在此基础上，围绕餐饮环节违禁渔获物、水产品交易市场规范、禁用渔具清缴、供油供冰行业监管等重点领域，常态化开展联合执法与专项检查，严厉打击休渔期违规捕捞、销售保护物种及使用禁用渔具等行为，有效遏制了各类违法违规现象，维护了公平有序的市场环境。 二、优化产业布局，引导渔业经济多元发展。为破解传统渔业发展瓶颈，普陀区积极引导涉渔主体转变发展思路，推动产业结构从单一捕捞向“捕捞+养殖+加工+服务”多元融合转型。通过政策激励与市场引导，鼓励渔民专业合作社、渔业企业抱团发展，支持远洋渔业企业拓展外海渔场，提升深海资源开发能力。同时，大力发展海水养殖产业，推广生态养殖模式，培育特色养殖品种，形成了一批规模化、标准化养殖基地。在此基础上，重点扶持水产品深加工企业，通过开展质量管理水平提升行动，帮助企业改进生产工艺、完善质量控制体系，推动初级水产品向高附加值产品转化，延伸产业链条，提高产业综合效益。 三、创新金融服务，破解涉渔企业融资难题。针对渔业企业资产盘活与资金需求，普陀区深化金融服务创新，积极推广动产抵押融资模式，将鱿鱼冻品、鱼虾等原材料及渔业生产设备纳入抵押物范围，为企业提供便捷高效的融资渠道。通过建立银企对接机制，组织金融机构深入渔业企业开展调研，根据企业实际需求定制融资方案，有效盘活了存量资产，缓解了企业流动资金压力。同时，鼓励金融机构开发符合渔业特点的信贷产品，完善风险补偿机制，降低融资门槛，为渔业产业转型升级提供了有力的资金支持。 四、推进科技赋能，提升渔业现代化水平。普陀区注重科技创新在渔业转型中的引领作用，加强与科研院所合作，引进推广先进的渔业生产技术与装备，提升渔业机械化、智能化水平。在远洋捕捞领域，支持企业更新改造大型远洋渔船，配备卫星导航、渔情探测等现代化设备，提高捕捞效率与安全性。在海水养殖领域，推广工厂化循环水养殖、深水网箱养殖等先进技术，实现养殖环境精准调控与产品质量安全可控。此外，加强渔业信息化建设，搭建水产品质量追溯体系，利用大数据、物联网等技术实现从生产到销售全程可追溯，提升产品市场竞争力。 五、加强品牌建设，拓展渔业产品市场空间。为提升普陀渔业品牌影响力，普陀区着力打造区域特色水产品品牌，通过统一质量标准、规范品牌标识、加强宣传推广等措施，提高“普陀海鲜”的知名度与美誉度。支持企业参加各类农产品展销会、推介会，拓展国内外市场销售渠道。同时，积极发展渔业电子商务，鼓励企业利用电商平台开展线上销售，推动传统营销模式与现代电商模式融合发展，实现产销精准对接，促进渔业产品价值最大化。 六、完善政策体系，优化渔业发展营商环境。普陀区不断健全渔业发展政策支持体系，出台了一系列涵盖产业扶持、科技创新、人才引进、环境保护等方面的政策措施，形成了推动渔业转型发展的政策合力。通过深化“放管服”改革，简化涉渔审批流程，提高政务服务效率，为企业提供全方位、一站式服务。同时，加强渔业法律法规宣传教育，提高渔民和企业的法律意识与环保意识，营造了全社会共同关心支持渔业转型发展的良好氛围。 普陀区通过“打扶并举”的系列举措，不仅有效保护了海洋生态资源，规范了渔业生产经营秩序，更推动了渔业产业结构优化升级，促进了渔业经济持续健康发展。下一步，普陀区将继续深化“一打三整治”行动成果，加大政策扶持与招商引资力度，加快推进渔业产业现代化、智能化、绿色化转型，为舟山渔场修复振兴和海洋经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-28

• 嵊泗县筑牢烟花爆竹安全防线 守护节日平安

  临近岁末，烟花爆竹销售燃放进入旺季，嵊泗县为营造安全稳定的社会环境，保障群众欢度佳节，同时优化营商环境、助力招商引资，积极开展烟花爆竹经营安全集中监管行动，通过强化监管、排查隐患、部门联动等举措，全力确保节日期间安全形势平稳。 一、夯实监管基础，提升履职能力。嵊泗县高度重视烟花爆竹安全监管工作，将其作为岁末年初安全生产工作的重点任务。组织监管人员深入学习《烟花爆竹安全管理条例》《浙江省烟花爆竹安全管理办法》等法律法规，通过专题培训、案例分析等形式，提升监管队伍的业务素质和责任意识。同时，加强组织领导，结合当地实际，针对烟花爆竹经营环节可能存在的薄弱点和风险点，制定详细的监管方案，明确职责分工，确保监管工作有序开展。 二、深化隐患排查，规范经营行为。自行动开展以来，嵊泗县对辖区内所有烟花爆竹经营单位进行全面摸底排查。检查重点包括经营单位是否具备合法资质，存储场所是否符合安全标准，消防设施是否齐全有效，烟花爆竹产品质量及进货渠道是否正规等。执法人员对检查中发现的问题，当场下达整改通知书，明确整改时限和要求，并跟踪督促整改到位。此外，还对经营者进行安全生产再教育，强调规范经营的重要性，引导经营者自觉落实安全主体责任。 三、强化部门联动，形成监管合力。嵊泗县加强与公安、市场监管、应急管理等部门以及各属地乡镇的协作配合，建立健全信息共享、联合执法机制。定期召开联席会议，分析研判烟花爆竹安全形势，部署联合执法行动。公安部门严厉查处非法运输、储存烟花爆竹行为；市场监管部门加强对烟花爆竹产品质量的监管，打击销售不合格产品的违法行为；属地乡镇落实网格化管理责任，加强对辖区内经营户的日常巡查。通过多部门联动，形成了齐抓共管的良好局面。 四、深化宣传引导，营造安全氛围。为提高群众的安全意识和法律意识，嵊泗县采取多种形式开展烟花爆竹安全宣传教育活动。利用电视、广播、微信公众号、社区宣传栏等平台，广泛宣传烟花爆竹安全燃放知识、相关法律法规以及非法生产经营烟花爆竹的危害。同时，公布举报电话，鼓励群众积极举报非法生产经营燃放烟花爆竹行为，形成“人人参与、共治共享”的安全治理格局，为节日期间烟花爆竹安全管理工作营造了良好的社会氛围。

  2025-08-28

• 嵊泗项目审批制度创新 构筑高效服务新高地

  嵊泗县通过建立跨部门协同机制深化投资项目审批改革，显著优化区域营商环境，为招商引资工作注入新动能。通过制度性创新破除审批壁垒，系统性提升行政服务效能，形成市场主体参与、多部门联动的治理新格局。 一、创新审批协同机制的背景 面对政府投资项目审批环节多、周期长的普遍性难题，嵊泗县响应国务院深化"放管服"改革部署，对接省级营商环境优化要求。舟山群岛新区发展背景下，亟需破除部门审批"信息孤岛"，解决企业多头跑、重复交的痛点。 二、联席会议机制的核心架构 由发展改革部门作为牵头单位，住房城乡建设、自然资源规划、生态环境及招标监管等职能机构组成决策中枢。区别于传统会签模式，该机制突破性引入项目申报主体全程参与制度，实现政企双向信息直通。实体化运作平台建立季度例会制度与应急会商机制相结合的弹性运作体系。 三、全流程管理的闭环设计 制度实施聚焦事前、事中、事后三大环节：审批启动前开展政策适配性预审，项目主体可获取定制化申报指南；联合踏勘阶段实行"一次到场、并联确认"，压缩现场核验时间；批后监管建立风险预警清单，重点管控生态保护、耕地红线等约束性指标。 四、审批流程的系统重构 采用"流程银行"管理模式，合并12项共性申请材料。创新"三维坐标"审批法：纵向贯通立项至施工许可阶段，横向关联规划条件与环保要求，立体整合水电气接入服务。为重大项目配备审批管家，形成"一站式"解决方案。 五、配套制度的创新突破 同步出台审批豁免清单，对景观提升等7类小额项目适用备案制；建立审批容缺受理信用档案，27项次要材料允许后补；开通海岛项目审批绿色通道，对离岛工程实施远程视频验核，解决交通制约问题。 六、政策迭代的保障机制 建立动态学习机制，每月汇编省级部门最新审批政策要义。设置制度评估模块，每半年开展企业满意度调查。预留接口对接省级工程审批系统4.0版，确保县级标准与省级平台互联互通。 七、区域发展的赋能效应 实践显示，该机制促使基础设施类项目审批时效平均缩短45%，企业制度性成本降低32%。嵊泗港区扩建工程通过联席会议协调，较原计划提前81天获取施工许可。审批效能转化形成的营商环境优势，已成为区域招商引资的核心竞争力。 八、制度创新的未来空间 当前正探索审批智能预审系统，通过大数据分析提前预警项目合规风险。试点审批结果电子证照跨部门互认，推动"免申即享"服务扩面。深化长三角区域审批标准互认机制建设，为跨区域投资项目建立标准化服务范式。

  2025-08-28

• 嵊泗县渔农村股改"四抓"深化促经济新动能

  为推进招商引资和农村经济转型，嵊泗县强化"四抓"举措力推渔农村股份合作制改革，聚焦分类施策与机制优化，通过倒排时序和完善制度，确保2015年完成改革任务，促进集体资产增值和资本引入。这一系列行动提升了嵊渔结合区经济活力，助力可持续发展。 一、分类指导高效推进差异化阶段。嵊泗县针对未完成股改的六个乡镇实施三级分类管理，其中资产量化问题突出的区域列为重点，开展精准培训和资源倾斜；历史遗留纠纷复杂的区域作为难点，强化政策沟通和思想引导；其余区域巩固现有方案稳步实施。此举结合海岛实际，避免"一刀切"，确保改革进度平稳衔接地方需求，增强基层协同能力，有效规避产权争议，推动股权界定工作按期收尾。 二、时序倒排严控目标落实保障网。建立全县倒排机制，逐村设定关键节点，县级督导组全程监控动态提醒；对难点乡镇实施驻点督导，建立定期通报制度。改革过程中整合电子平台实现进度可视化管理，对滞后区域即时批评问责。通过系统性压力传导，强化责任主体紧迫感，确保了股改资料完整性和任务链条闭环管理，为后续经济升级奠定时效基础。 三、制度完善深化产权平台功能化。全面梳理股改档案，健全资料归档体系；出台股权流转规则和"三会"治理框架，优化财务核算与分配标准。结合嵊泗地域特色，搭建产权交易平台试点运行，提供资产租赁和股份转让服务。这一深化行动提升了集体资本透明度，增强市场互信，减少交易成本，吸引外部投资意向落地，直接服务招商引资战略实施。 四、机制创新驱动混合经济多维化。推行资产保值责任制，将经营绩效与收益挂钩；鼓励合作社探索股权激励和入股模式，如项目制合作、资源参股等，发展公私混合经济。嵊泗县引导利用渔业资源与海域资产创新融合，支持市场主体联营。创新举措盘活闲置资本，打造生态旅游合作案例，促进集体经济持续增长，为招商引资注入内生动力。

  2025-08-28

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