嵊泗项目审批制度创新构筑高效服务新高地-嵊泗县产业园区

嵊泗项目审批制度创新构筑高效服务新高地

招商项目营商环境

所属地区：浙江-舟山-嵊泗县发布日期：2025年08月28日

嵊泗县通过建立跨部门协同机制深化投资项目审批改革，显著优化区域营商环境，为招商引资工作注入新动能。通过制度性创新破除审批壁垒，系统性提升行政服务效能，形成市场主体参与、多部门联动的治理新格局。
一、创新审批协同机制的背景
面对政府投资项目审批环节多、周期长的普遍性难题，嵊泗县响应国务院深化"放管服"改革部署，对接省级营商环境优化要求。舟山群岛新区发展背景下，亟需破除部门审批"信息孤岛"，解决企业多头跑、重复交的痛点。
二、联席会议机制的核心架构
由发展改革部门作为牵头单位，住房城乡建设、自然资源规划、生态环境及招标监管等职能机构组成决策中枢。区别于传统会签模式，该机制突破性引入项目申报主体全程参与制度，实现政企双向信息直通。实体化运作平台建立季度例会制度与应急会商机制相结合的弹性运作体系。
三、全流程管理的闭环设计
制度实施聚焦事前、事中、事后三大环节：审批启动前开展政策适配性预审，项目主体可获取定制化申报指南；联合踏勘阶段实行"一次到场、并联确认"，压缩现场核验时间；批后监管建立风险预警清单，重点管控生态保护、耕地红线等约束性指标。
四、审批流程的系统重构
采用"流程银行"管理模式，合并12项共性申请材料。创新"三维坐标"审批法：纵向贯通立项至施工许可阶段，横向关联规划条件与环保要求，立体整合水电气接入服务。为重大项目配备审批管家，形成"一站式"解决方案。
五、配套制度的创新突破
同步出台审批豁免清单，对景观提升等7类小额项目适用备案制；建立审批容缺受理信用档案，27项次要材料允许后补；开通海岛项目审批绿色通道，对离岛工程实施远程视频验核，解决交通制约问题。
六、政策迭代的保障机制
建立动态学习机制，每月汇编省级部门最新审批政策要义。设置制度评估模块，每半年开展企业满意度调查。预留接口对接省级工程审批系统4.0版，确保县级标准与省级平台互联互通。
七、区域发展的赋能效应
实践显示，该机制促使基础设施类项目审批时效平均缩短45%，企业制度性成本降低32%。嵊泗港区扩建工程通过联席会议协调，较原计划提前81天获取施工许可。审批效能转化形成的营商环境优势，已成为区域招商引资的核心竞争力。
八、制度创新的未来空间
当前正探索审批智能预审系统，通过大数据分析提前预警项目合规风险。试点审批结果电子证照跨部门互认，推动"免申即享"服务扩面。深化长三角区域审批标准互认机制建设，为跨区域投资项目建立标准化服务范式。

浙江舟山嵊泗县招商项目

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