余杭创新固定资产投资项目“管家式”审批服务优化营商环境-浙江产业园区

余杭创新固定资产投资项目“管家式”审批服务优化营商环境

招商项目固定资产投资

所属地区：浙江发布日期：2025年08月13日

为持续优化营商环境、提升招商引资竞争力，杭州余杭推出固定资产投资项目全流程“管家式”审批服务，通过制度创新、服务前移、中介规范和数字赋能，构建覆盖项目全周期的高效服务体系，助力项目快速落地。
一、制度先行，筑牢全流程服务基础
杭州余杭以制度创新为突破口，制定出台《固定投资项目全流程管家式审批服务实施办法》，明确服务范围、流程规范和责任分工。该办法将区级审批权限内的政府投资项目、产业投资项目、村级集体经济项目（房地产项目除外）统一纳入服务体系，从项目立项到竣工验收，建立“一项目一管家”的全周期服务机制。通过梳理审批事项清单，优化审批环节衔接，明确各部门职责边界，形成“横向协同、纵向联动”的审批服务格局，为项目推进提供制度保障。
二、窗口前移，打造主动服务新模式
为推动服务从“被动受理”向“主动对接”转变，杭州余杭在区行政服务中心设立管家式服务窗口，配备专职“项目管家”团队。“项目管家”从项目谋划阶段即主动介入，通过前期对接了解项目需求，指导业主准备申报材料，协助梳理审批流程中的关键节点。对涉及多部门的审批事项，“项目管家”牵头组织联合辅导，协调自然资源、生态环境、住建等部门提前介入指导，变“企业跑部门”为“部门围着项目转”。同时，建立审批进度跟踪机制，实时掌握各环节办理情况，对即将超时事项及时提醒督促，确保审批流程高效推进。
三、中介监管，堵住效率损耗漏洞
针对中介服务环节可能存在的效率瓶颈，杭州余杭强化中介服务全过程监管。依据中介机构管理办法，建立中介服务事项清单和时限标准，明确各类中介服务的办理流程和时间要求。“项目管家”实时跟踪中介服务进程，对服务超时、质量不达标等情况及时介入，督促中介机构按标准完成服务。同时，落实中介机构黑名单制度，对违规操作、恶意拖延的中介机构实施信用约束，限制其参与区内项目服务，防止中介环节“吞噬”改革红利，为审批流程压缩时间成本。
四、数字赋能，推动审批服务智能化升级
依托浙江省政务服务网平台，杭州余杭正推进管家式审批服务模块化建设，着力实现“三化”目标。管家可视化方面，开发项目审批进度跟踪系统，“项目管家”和企业可通过平台实时查看审批环节、办理状态和预计完成时间，实现全流程透明可溯。审批电子化方面，推行申报材料线上提交、审批结果电子送达，推广电子签章、电子证照应用，减少纸质材料流转，实现“零跑腿”审批。数据共享化方面，打通各部门业务系统数据接口，推动项目信息、审批结果、监管数据跨部门共享复用，避免企业重复提交材料，提升审批协同效率。
五、成效初显，持续优化发展软环境
通过全流程“管家式”审批服务，杭州余杭固定资产投资项目审批效率显著提升，项目落地周期有效缩短。企业从项目立项到开工建设的办理时间大幅压缩，申报材料数量减少，跑腿次数明显降低，市场主体满意度持续提高。这一服务模式不仅为项目推进提供了有力支撑，也为杭州余杭优化营商环境、增强招商引资吸引力注入新动能。下一步，杭州余杭将在实践基础上继续完善服务流程，深化数字化应用，推动“管家式”审批服务向更智能、更精准、更高效迈进，为区域经济社会高质量发展营造更优软环境。

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