浙江杭州构建电商主体多维身份认证体系-杭州招商引资

浙江杭州构建电商主体多维身份认证体系

电子商务产业

所属地区：浙江-杭州发布日期：2025年09月09日

近日，国家工商行政管理总局与浙江省人民政府就推进网络经济健康发展达成战略合作协议。该合作将推动跨区域监管资源整合，在浙江建立覆盖全国的数字经济治理中枢，为电商领域的招商引资创造更透明规范的制度环境。本次合作聚焦创新监管模式，赋能电商产业高质量发展。
一、构建全域数字监管中枢
浙江作为网络经济高地，将率先建设服务全国的电子商务监测中心。该中心立足网络交易跨地域、一体化特性，构建跨省域协同监管机制，推动形成全域联动的数字治理网络。通过数据资源整合与系统对接，打破地域壁垒，实现网络交易全链条动态监测。
二、创新主体信用管理体系
协议明确在浙江试点建立多维度电商主体身份档案系统。该系统通过整合商事登记、平台经营、消费评价等数据，构建"主体数据库"与"信用特征库"，形成立体化市场主体画像。利用人工智能技术对第三方平台主体信息实施交叉核验，通过信用数据共享建立失信联合惩戒机制，实现"以数据赋能监管"的目标。
三、健全跨域协同执法机制
国家工商总局授权浙江开展网络执法协作机制创新。浙江省将建立全国首个线上线下一体化执法协作平台，重点突破网络售假、网络传销等跨区域案件协查难点。通过制定跨省案件移送、证据互认、联合行动等标准化流程，构建形成反应迅速、执行有力的全国执法协作网络。
四、打造数字监管人才基地
依托浙江平台经济集聚优势，合作双方共建国家级网络监管实训基地。该基地配备电子证据取证实验室、虚拟场景执法模拟系统等专业设施，开发涵盖数据取证、区块链存证、平台算法监管等专业课程体系。计划每年为全国监管系统培育千名复合型数字治理人才，提升网络空间治理现代化水平。
五、深化监管服务融合创新
双方同步启动监管模式创新计划，在浙江设立网络经济创新实验区。探索实施平台企业"沙盒监管"试点，对跨境电商、直播电商等新业态实施包容审慎监管。建立平台合规指引动态更新机制，将监管要求转化为可操作的技术标准，形成规范发展与创新活力并重的治理生态。
六、保障措施与实施路径
协议设立双组长制推进领导小组，下设联合办公室统筹实施。采用"季度会商、年度评估"机制持续优化方案，设立专项经费保障系统研发。预期两年内完成主体身份认证系统部署，五年形成覆盖全国的可复制推广经验。
该协议的落地实施，标志着数字经济治理从区域探索转向国家层面的制度创新。通过建立主体身份精准画像与全国协同监管体系，为构建诚信规范的网络营商环境提供重要支撑，将有效促进平台经济在法治轨道上实现高质量发展。

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