永康市推进村级经济合作社股份合作制改革激活乡村发展动能-浙江产业园区

永康市推进村级经济合作社股份合作制改革激活乡村发展动能

农业深化改革

所属地区：浙江发布日期：2025年08月13日

永康市通过推进村级经济合作社股份合作制改革，系统盘活农村集体资产资源，激发乡村内生发展动力，为优化农村营商环境、扩大招商引资奠定坚实基础。当前，这项关乎乡村振兴和农民切身利益的改革工作已在全市村级经济合作社全面展开，取得阶段性进展。
一、改革是破解农村集体资产管理难题的关键举措
农村集体资产是村级经济发展的重要基础，也是农民群众共同的财富。长期以来，部分村级经济合作社存在产权归属不清、管理机制不健全、成员权益保障不足等问题，制约了集体资产的保值增值和农民收益的持续增长。永康市立足农村发展实际，将村级经济合作社股份合作制改革作为深化农村改革、激活乡村资源的重要抓手，通过明晰产权归属、完善治理结构、规范收益分配，切实保障社员对集体资产的占有、使用、收益和处分权利，推动农村集体经济从“共同共有”向“按份共有”转变，为乡村经济高质量发展提供制度保障。
二、系统谋划与精准施策推动改革有序落地
为确保改革工作扎实推进，永康市坚持系统思维，强化顶层设计与基层探索相结合。在改革启动前，组织开展全面的调查摸底工作，对全市村级经济合作社的资产状况、成员构成、历史遗留问题等进行逐一排查，建立详实台账，为制定改革方案提供数据支撑。在此基础上，结合不同村的经济基础、产业特点和社员诉求，分类制定改革实施细则，不搞“一刀切”，确保改革方案符合各村实际。改革过程中，严格遵循民主程序，通过召开社员代表大会、张贴公示等方式，广泛征求社员意见，保障社员的知情权、参与权、表达权和监督权，使改革得到广大社员的理解和支持。同时，加强部门协同，由发改、农业农村、财政等相关部门组成工作专班，统筹推进改革各项任务，及时解决改革中遇到的矛盾和问题，形成工作合力。
三、阶段性成效显现，乡村发展活力逐步释放
经过一段时间的推进，永康市村级经济合作社股份合作制改革取得积极进展。全市所有村级经济合作社已全部启动改革程序，超过七成的村通过改革决议，超半数村完成股权量化工作，有效盘活了数亿元集体资产，数十万社员成为股东，其合法权益得到明确和保障。股权量化后，社员对集体资产的关注度显著提高，参与集体经济管理的积极性明显增强，推动村级经济合作社治理结构不断优化。集体资产的规范管理和高效运营，也为农村产业发展注入新活力，一些村通过整合资源、引进项目，发展特色农业、乡村旅游、物业租赁等产业，拓宽了集体经济增收渠道，为进一步扩大招商引资、吸引社会资本参与乡村建设创造了有利条件。
四、深化改革助力乡村振兴与共同富裕
村级经济合作社股份合作制改革不仅是对农村生产关系的调整，更是推动乡村振兴和实现共同富裕的重要途径。通过改革，永康市进一步理顺了农村集体资产产权关系，促进了城乡要素的双向流动，为城市资本、技术、人才等要素下乡搭建了桥梁，有助于吸引更多优质资源参与农村产业发展和基础设施建设。下阶段，永康市将继续深化改革成果，重点完善股权管理、收益分配和监督机制，推动股权流转规范化、市场化，保障股东长期稳定收益；同时，加强对村级经济合作社负责人的培训，提升其经营管理能力，确保集体资产持续保值增值，让改革红利更多更公平惠及全体社员，为打造共同富裕乡村样板贡献力量。

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