【2024年浙江招商】浙江数据知识产权改革：构建全链保护体系激活数据要素价值-浙江产业园区

【2024年浙江招商】浙江数据知识产权改革：构建全链保护体系激活数据要素价值

数据要素

所属地区：浙江发布日期：2024年05月29日

浙江数据知识产权改革：构建全链保护体系激活数据要素价值
核心提示
浙江省政府印发《关于深化数据知识产权改革推动高质量发展的意见》，提出到 2027 年数据知识产权登记总量突破 3 万件，运用价值达 200 亿元，打造数据治理 “浙江方案”，为全国数据要素市场化改革提供示范。
一、制度创新：构建 “登记 — 运用 — 保护” 全链条闭环
意见突破传统知识产权保护框架，针对数据要素特性，建立覆盖权属确认、流通交易、权益保护的新型制度体系。
关键制度设计：
数据知识产权登记：
设立长三角数据知识产权登记中心，实现 “一码贯通”（登记码、信用代码、事业单位登记号），初次审查时限压缩至 10 个工作日；
实施数据分类登记，对公共数据、企业数据、个人数据制定不同审查标准，敏感数据需经脱敏处理方可登记。
登记信息共享：
打通 “法护知产”“浙里金融” 等平台，法院、金融机构可实时查询数据权属状态，解决数据交易 “确权难” 问题；
建立登记信息动态更新机制，数据内容变更、主体变更需在 7 个工作日内完成备案，确保权属清晰可溯。
权益保护强化：
明确数据知识产权登记证书作为司法审判、行政执法的初步证明，侵权案件举证责任倒置，赔偿金额可按登记价值的 3-5 倍主张；
网络服务提供者需对侵害数据权益行为采取删除、屏蔽等措施，否则承担连带责任，2027 年数据侵权案件查处效率提升 50% 以上。
二、全域运用：数据要素赋能千行百业
意见聚焦企业、产业、公共服务三大场景，推动数据知识产权与实体经济深度融合，释放数据要素乘数效应。
场景应用解析：
企业数据资产管理：
开展数据管理能力成熟度（DCMM）贯标试点，培育 500 家以上 DCMM 三级企业，指导阿里巴巴、海康威视等企业建立数据资产台账；
允许数据知识产权作为企业无形资产入账，在科创板、北交所上市估值中，数据资产权重可占 20%-30%。
产业数字化转型：
在 “415X” 先进制造业集群推广数据知识产权标识关联，吉利汽车、海亮集团等链主企业可通过登记数据知识产权，保护工业互联网平台数据资产；
建设 10 个以上产业数据大脑，整合产业链上下游数据，中小企业可通过授权使用获取研发设计、市场分析等服务，降低创新成本 30%。
公共数据开发利用：
授权浙江大数据交易中心、华东江苏大数据交易中心开展公共数据授权运营，登记公共数据知识产权超 2000 项；
在金融服务领域试点 “数据知识产权 + 普惠金融”，企业凭登记证书可申请最高 500 万元纯信用贷款，利率低于市场平均水平 2 个百分点。
三、生态构建：技术、金融、服务多维支撑
意见围绕数据要素市场化配置，构建技术支撑、金融创新、服务保障三大生态体系，破解数据 “不敢用、不会用、不好用” 难题。
生态支撑体系：
技术赋能：
研发数据知识产权智能审查系统，运用区块链技术实现登记信息上链存证，防伪准确率达 99.9%；
建设 “数据知识产权数字孪生平台”，模拟数据流通场景，评估交易风险，提供合规性审查建议。
金融创新：
开发 “数据资产质押贷”“数据保险” 等产品，杭州银行、网商银行等试点数据知识产权融资，单户授信额度最高 1 亿元；
设立 50 亿元数据知识产权风险补偿基金，对数据交易违约、侵权损失等风险按 50% 比例补偿，降低金融机构参与门槛。
服务保障：
培育 100 家以上数据合规评估、价值评估第三方机构，制定《数据知识产权服务机构星级评定标准》，规范市场服务；
建立数据知识产权专家库，吸纳高校教授、企业高管、法官等 200 人以上，为数据权属争议、价值评估提供专业意见。
四、区域协同与风险防控：打造数据治理示范高地
意见立足浙江数字经济优势，推动数据知识产权改革与自贸试验区、全球数字贸易中心建设联动，同时筑牢安全底线。
区域与安全策略：
跨境数据流通：在浙江自贸试验区试点数据知识产权跨境登记互认，允许通过 “数据跨境流动安全评估” 的企业数据出境，2027 年数据跨境交易额突破 100 亿元；
风险防控机制：建立数据安全审查委员会，对涉及关键信息基础设施、个人隐私的数据交易进行前置审查，违规行为最高可处年营业额 5% 罚款；
长三角一体化：与上海、江苏、安徽共建数据知识产权 “四地互认” 机制，统一登记标准、共享审查结果，形成长三角数据要素流通 “高速路”。

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