东海市召开“十三五”规划研讨会聚焦区域协同与产业发展新蓝图-浙江产业园区

东海市召开“十三五”规划研讨会聚焦区域协同与产业发展新蓝图

所属地区：浙江发布日期：2025年08月08日

为推动城市经济高质量发展，优化招商引资环境，东海市近日举行全市“十三五”规划征求意见座谈会，会议旨在广泛征集各界意见，规划未来区域发展路径。本次研讨聚焦产业升级、指标优化及重大项目对接，通过深化功能区与县区协同机制，为城市构建可持续发展新引擎提供重要支撑。
一、会议背景和重要目的强调了国家“十三五”规划的宏观战略指导作用。作为国家五年发展周期的重要环节，该规划旨在统筹经济增长、科技创新和社会转型，东海市作为区域枢纽城市，召开此会旨在响应国家号召，整合地方需求。研讨过程旨在强化地方层面规划的科学性和可操作性，确保规划与城市实际结合，以招商引资为关键抓手，驱动产业结构优化升级。参会单位代表结合各自区域特点，讨论了如何通过规划制定激发投资活力，促进区域协同发展，避免重复建设和资源浪费。
二、参会单位及讨论焦点展示了多元化参与格局。五个功能区管委会及四个县（区）发改局相关代表汇聚一堂，就《纲要》草案展开深度交流。焦点集中于区域产业发展定位，例如如何合理布局先进制造业、现代服务业和新兴数字产业，以提升城市竞争力。部分县区代表提出，应在规划中强化招商引资政策支持，通过设立特色产业园区吸引战略投资者；同时，功能区代表强调对接县区政府需求的重要性，确保功能区功能定位匹配基层发展实际。其他议题包括指标体系优化，如经济增长、环境质量和创新投入的平衡，以及试点项目选择，如智慧城市建设与绿色低碳转型。
三、规划内容细节深化了发展理念的实际应用。国家“十三五”规划提出创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，东海市研讨中将其细化为地方行动。围绕招商引资主题，代表们建议在规划文本中增加产业融合模块，支持功能区之间产业链协同，避免碎片化开发。同时，强调环境保护与经济发展的平衡，提出在功能区推进绿色技术应用，带动清洁能源项目落地。讨论还包括如何利用国家政策机遇，推动跨境投资合作，增强城市作为开放门户的吸引力。例如，一些功能区代表提出将产业发展重点与县区人口就业需求挂钩，确保规划实施带动本地居民福祉提升。
四、招商引资策略成为核心切入点之一。会议中，各方一致认同招商引资在“十三五”规划中的关键角色，建议在规划编制中嵌入优化投资环境的措施。例如，在功能区推动“一区一策”模式，针对不同产业制定专属招商方案，同时加强投资促进机构建设。县区代表强调基础设施先行原则，建议在规划优先项目中包含交通和能源网络优化，以降低企业运营成本、吸引优质资本。讨论还涉及风险防范议题，如避免招商同质化竞争，通过区域协调机制避免恶性价格战，确保政策红利惠及全链条产业升级。该环节引发高度共识，被视为实现规划目标的核心驱动因素。
五、后续工作部署明确了具体行动路径。根据会议要求，相关单位将书面呈报反馈建议，确保意见转化为规划实质性内容。同时，产业发展定位衔接成为重点任务，功能区将与县区政府紧密汇报协商，确定功能区定位与基层需求的匹配机制。指标体系和专项规划对接工作强调系统性，要求各部门协作优化经济、社会和环境类指标，避免孤立决策。后续阶段还将建立评估监测机制，引入第三方审核保障规划实施透明度和成效追踪。这一部署旨在通过务实行动推动规划落地，为城市长远发展奠定制度基础。
六、区域协调机制的重要性在讨论中获得突出强调。功能区管委会与县（区）发改局共同探讨如何化解发展矛盾，例如空间资源分配和利益分享问题。会议提出以功能区为纽带，整合不同区域优势产业，避免区域差距扩大。代表们建议在规划中设计协同平台，如联席会议制度，促进招商引资信息共享和项目联合申报。该机制将支撑规划结构优化，确保功能区成为创新试验田，县区则为成果转化地，形成互补发展网络。
七、城市发展前景展望基于此次研讨达成共识。东海市“十三五”规划的实施预期将加速区域一体化进程，通过功能区引领和招商引资驱动，实现经济提质增效。规划编制将进一步强化地方政府与市场主体的互动，推动城市向智慧、绿色和包容方向转型。未来工作中，所有参与者将致力于打造可推广的发展模式，为国家规划贡献东海经验。

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