定海讲坛聚焦新行政诉讼法助力法治政府建设与招商引资协同发展-浙江产业园区

定海讲坛聚焦新行政诉讼法助力法治政府建设与招商引资协同发展

营商环境

所属地区：浙江发布日期：2025年08月08日

近日，定海区举办专题学法讲座，围绕新行政诉讼法修订要点与法治政府建设展开深度解读。此次活动作为提升领导干部法治素养的重要举措，同时为优化区域营商环境、规范招商引资行政行为提供法律支撑，吸引全区各级党政机关负责人参与学习。
一、权威专家解读立法创新与实践导向
本次讲座特邀参与国家立法工作的资深法律专家，系统梳理行政诉讼法修订的核心内容。主讲人结合浙江省行政诉讼典型案例，从法律制度的演进脉络切入，重点剖析立案登记制、规范性文件审查、复议机关作共同被告等十大制度创新。针对行政机关败诉率较高的征地拆迁、行政许可等领域，通过对比修订前后法律条款变化，阐释了"程序正当性审查"、"实质性解决争议"等新司法理念对执法实践的影响。
二、数据透视区域依法行政现状
根据浙江省司法系统公开信息，近年来涉诉行政机关败诉案件主要集中于行政强制、信息公开及行政处罚三类。分析显示，执法程序瑕疵占比达败诉原因的六成以上，反映出部分单位仍存在重实体轻程序倾向。讲座特别梳理了定海区近三年典型行政诉讼案例，指出招商引资协议审查、产业政策落地等环节需强化法律风险评估，避免因行政允诺不当引发履约纠纷。
三、法治思维赋能经济发展双轮驱动
定海区近年来将法治建设纳入领导干部考核体系，此次培训着重强调新法对政府诚信体系的刚性约束。修订后的行政诉讼法明确将"行政协议"纳入受案范围，要求招商引资合同签订必须经过合法性审查。参训人员通过模拟法庭案例研讨，深入理解"权力清单""责任清单"制度在项目审批中的具体应用，强化了"法定职责必须为、法无授权不可为"的执法准则。
四、多维度构建法治能力提升机制
定海区已建立常态化领导干部学法制度，形成"季度专家讲座+年度法律测试+典型案例通报"的立体培养模式。本次培训后，全区将开展行政执法规范化专项行动，重点核查招商引资领域的历史遗留问题。司法机关同步推出"法治体检"服务，通过提前介入重大行政决策法律论证，从源头预防行政争议发生。
五、制度创新引领治理现代化转型
新行政诉讼法确立的跨行政区划管辖、简易程序等机制，对基层政府治理能力提出更高要求。定海区正探索建立府院联动联席会议，完善行政复议与行政诉讼衔接机制。参训干部表示，将把学习成果转化为规范征地拆迁补偿、优化商事登记流程的具体实践，为市场主体营造可预期的法治环境。
此次讲座作为定海区年度法治建设的重要节点，既强化了领导干部的程序意识与契约精神，也为区域经济高质量发展提供了制度保障。下一步，该区计划将法律培训延伸至乡镇街道层级，推动法治政府建设与营商环境优化形成良性互动。

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