【浙江招商】台州管廊入选国家级示范项目引领PPP模式创新-浙江产业园区

【浙江招商】台州管廊入选国家级示范项目引领PPP模式创新

招商项目

所属地区：浙江发布日期：2025年07月22日

台州市通过招商引资成功推进地下综合管廊建设取得关键突破，其首期工程PPP项目被财政部纳入国家级示范名单，成为浙江省该领域首个入选项目。该项目以创新合作机制吸引社会资本深度参与，为城市基础设施高质量发展探索可复制路径。
一、城市基建升级迫在眉睫
随着城市化进程加快，传统管线分散建设模式导致道路反复开挖、运维成本高等问题日益凸显。2015年，国家层面出台综合管廊建设指导意见，要求各地结合新区建设、旧城改造统筹推进。台州市作为沿海制造业重镇，2016年启动地下空间专项规划，明确采用PPP模式破解资金与技术瓶颈，将台州大道段及中心城区段纳入首期工程，开创当地社会资本参与市政基础建设先河。
二、示范项目树立省级标杆
财政部公布的第四批PPP示范项目名单中，台州市地下综合管廊一期工程作为浙江省唯一管廊类项目入选。评审显示，该项目在风险分配、绩效付费机制等领域符合国家规范要求，其"可行性缺口补助"回报机制保障了社会资本合理收益。此次入选填补了浙江省在该类别国家级示范项目的空白，标志着省内PPP模式在复杂市政工程领域实现实质性突破。
三、分阶段实施成效显著
2017年，该项目列入省级PPP推荐库后进入加速实施期。通过公开招标引入专业运营商，形成3.95亿元社会资本金投入；国家开发银行破解建设资金难题。目前已建成干支线管廊32.2公里，整合电力、通信、给排水等七类管线，直接减少道路开挖面积超百万平方米。工程采用预制装配技术缩短工期三成，智能监测系统实现管线全生命周期管理。
四、形成可推广"台州经验"
入选示范项目后，台州市管廊公司协同住建、财政等部门建立动态监管机制，制定管廊收费标准和使用规则。项目创新采用"入廊单位按量付费+政府可行性补助"模式平衡收支，建立第三方评估机构参与的绩效考评体系。相关管理细则被浙江省纳入城市地下空间开发指引，其特许经营协议范本为长三角地区同类项目提供参考。
五、深化合作拓展应用场景
在首期工程基础上，台州市规划新增管廊路线68公里，将高铁新区、滨海工业区等纳入二期建设范围。项目衍生出智慧管廊数据平台开发、管廊空间商业开发利用等新合作方向，多家社会资本提出参与运营的意向。浙江省已将该项目作为城市更新典型案例，其"统一规划、分步实施、多元参与"的实施路径在省内多个城市推广。

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