杭州聚力稳增长新政赋能实体经济发展-杭州招商引资

杭州聚力稳增长新政赋能实体经济发展

实体经济经济发展

所属地区：浙江-杭州发布日期：2025年09月06日

杭州出台一揽子政策支持实体经济发展，通过加大减税降费、拓宽融资渠道、优化产业布局等措施，全力稳企业稳增长。新政强化制造业转型升级支持，推动"双创"生态建设，扩大招商引资规模，为市场主体营造更优发展环境。
一、精准施策降低企业经营成本
杭州聚焦企业核心诉求，打出降本减负组合拳。所有行业税负实现只减不增，通过增值税率下调、社保费率降低等措施，预计全年为企业减负超250亿元。设立市、区两级减税降费服务专岗和专家咨询团队，建立政策直达快享机制。针对企业用地成本，允许符合条件的制造业企业在存量工业用地上按比例建设人才公寓，并支持跨地块平衡建设指标。
二、创新机制破解融资梗阻
针对融资难问题，杭州整合市场监管、税务、社保等多维度数据，搭建金融综合服务平台，智能匹配中小企业融资需求与金融机构产品。实施贷款风险补偿机制，将政府性融资担保费率降至1%以下，扩大知识产权质押融资覆盖面。同步建立制造业中长期贷款白名单制度，对重点企业提供信用贷款支持。
三、靶向支持制造业转型升级
政策显著加大技术改造扶持力度。技改补助门槛由5000万元降至1000万元，补助比例提升为10%和20%两档，重点支持数字化改造项目。设立总规模50亿元的产业基金，专项投资集成电路、生物医药、人工智能等"万亩千亿"产业平台建设。首次将市级高新技术企业纳入扶持体系，给予每家20万元研发补助及贷款贴息支持。
四、构建多层次人才保障体系
实行更加开放的人才落户政策，全日制专科及以上学历人员凭社保缴纳记录可直接落户。实施企业人才配额制度：纳税超亿元的制造业企业可获得相应技术人才落户配额；纳税超5亿元企业的高级技术管理人才可直接认定为市级高层次人才，享受住房、子女教育等配套服务。
五、优化产业空间发展格局
打造"一核九星"产业布局，在城西科创大走廊、钱塘新区等重点区域建设创新共同体。建立重大产业项目预审机制，对引进的单体投资50亿元以上制造业项目实行"一事一议"政策扶持。开展产业链精准招商，设立驻外招商专项基金，重点引进航空航天、智能装备等领域的头部企业。
六、激发创新创业市场活力
扩大"双创"载体税收优惠范围，将众创空间、孵化器税收减免政策延续实施。实施高新技术企业"育苗"计划，设立雏鹰、瞪羚企业梯度培育库。优化政府采购机制，预留年度采购总额30%面向中小企业，其中小微企业的采购比例不低于60%。
七、强化政策落地跟踪机制
建立企业服务专员制度，对重点企业实施"一企一策"服务。上线惠企政策"一键兑付"平台，实现奖补资金免申即享。开展百名干部驻企服务行动，组建跨部门政策落实督查组，每季度通报政策兑现率，确保改革红利直达市场主体。

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