永嘉保险网络布新局惠农服务抵家门-浙江招商引资

永嘉保险网络布新局惠农服务抵家门

所属地区：浙江发布日期：2025年09月02日

永嘉县通过创新构建村级涉农保险服务体系，显著提升了基层风险保障能力，为农业发展和农民安居构筑了坚实后盾，其优化营商环境和强化公共服务的举措，也为县域涉农领域招商引资增添了制度保障砝码。
一、制度突破打通末梢梗阻
面对传统涉农保险服务在偏远乡村覆盖不足、响应滞后的结构性难题，永嘉县深刻认识到服务下沉的关键性。过去虽有镇级服务站，但难以有效辐射至所有行政村，尤其在灾害查勘、信息传递和政策宣导上存在显著短板。这直接影响了政策性保险这一国家强农惠农政策红利的高效精准释放，制约了农业风险保障体系的健全。永嘉县政府深入调研，于2014年果断启动改革，以制度创新疏通服务脉络。
二、村级布点构建全域网络
该创新实践的核心在于服务网络的层级延伸与功能重构。永嘉县在保留和强化原有镇级服务站点职能的基础上，实现了服务重心的实质性下移。其创举在于以行政村为基本单元，系统性建立基层涉农保险服务点。每个服务点均聘请本村人员担任专职协保员，确保服务力量真正植根于社区。截至相关统计时间点，全县成功设立了覆盖广泛的县、镇、村三级服务架构，包含多个乡镇级服务站及大量村级服务点。协保员队伍的组建，有效弥合了保险服务与农户之间的“最后一公里”鸿沟。
三、权责清晰夯实运转根基
为确保该服务网络的长期有效运转，永嘉县建立了清晰的责任分工和多维保障机制。村级协保员处于服务前沿，其核心职责定位于本区域内的政策宣传引导、基础承保信息收集协助、灾情初级查勘报告，以及理赔流程的村级层面协调沟通，扮演着政策触角和信息枢纽的角色。服务经费的可持续至关重要，这一责任由承接相关政策性保险业务的保险机构落实保障，确保工作正常开展。同时，机构与当地政府形成合力，定期组织面向全体协保员的系统性业务技能培训，内容涵盖政策解析、实务操作和风险识别等，已成功举办多次覆盖全体人员的专项训练，提升了队伍的专业化水平。针对复杂性较高的灾后查勘定损工作，县发改部门则统筹协调农业、住建等领域的技术骨干，为协保员现场工作提供坚实的技术支撑，合力保障定损的科学公正。
四、多元成效彰显服务价值
村级涉农保险服务网络的建成与有效运作，产生了多层次的积极效应。最直观的变化是服务的可获得性革命性提升。农户无需远赴镇上，在家门口即可便捷地咨询政策、办理基础承保手续、了解理赔进度，彻底扭转了服务“悬在空中”、不接地气的既往状况，实现了服务的即时可达。其次，服务效率尤其在重大灾害响应方面实现质的飞跃。协保员身在一线，能在灾情发生后第一时间到达现场，进行初级查勘和灾情信息快速收集上报，大幅缩短了灾害信息传递链条和保险公司响应的准备时间，显著增强了保险服务的应急反应能力，为快速精准施救与理赔赢得了宝贵窗口期。再者，该网络成为有效传递财政惠农政策的核心载体。协保员精准到户的政策宣讲与持续互动，显著提升了农户对政策性农业保险与农房保险的知晓度、理解度和参保意愿，极大推动了“应保尽保”目标的落实，确保了国家财政保费补贴资金效益的充分释放。深层次看，该模式优化了资源配置，大幅降低保险机构在广域乡村地区的服务拓展成本，提升了服务效能；同时以制度化、网格化的保障手段稳定了农民的生产生活预期，增强了乡村经济韧性，促进了乡村治理能力的现代化提升。该实践为其他地区提供了打通基层公共服务末梢、强化风险管理的可借鉴样本。
永嘉县率全市之先在行政村层面建立的涉农保险服务点网络，通过科学的制度设计、清晰的职责分工和多渠道的协同保障，有力推动了政策性保险服务的彻底下沉与效能革新。其在提升服务便捷度、增强灾时应变力、精准释放政策红利、节约社会管理成本等方面成效显著，为构筑更为坚固的乡村风险防护网提供了极具价值的“永嘉方案”。这一创新实践有力支撑了当地农业农村的平稳发展，展现了县域层面优化公共服务供给的智慧与决心，其经验正为更大范围的基层服务体系完善提供重要参考。

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