磐安县招商引资

在大盘镇第十六届人民代表大会第五次会议上黄海叁各位代表：我代表大盘镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委县政府的坚强领导下，在人大代表的监督下，团结带领全镇人民奋力拼搏、共克时艰。一年来，始终紧扣发展新理念，坚持稳中求进总基调，抓重点、补短板、防风险，发展质量明显提升，社会大局和谐稳定。2018年，全镇完成财政收入1375万元，其中地方财政收入675万元，引进内资13267万元、其中浙商回归7491万元。令人振奋的是，磐安抽水蓄能电站项目完成了23项专项评审，通过了移民安置规划报告，并在今年1月份顺利通过可行性研究报告评审，项目建设迈出决定性的一步，有望2019年开工建设。备受鼓舞的是，乡村振兴和共享农屋试点成效明显，小盘村接待来自上海、杭州以及义乌、东阳等周边县市游客5000多人次，入住共享农屋2000余间次。共享农屋试点经验先后获得副省长王文序，市委常委余杰、张伟亚等领导的批示，并在全县推广。极为不易的是，我们倾力聚焦重大民生实事，创下6个“十美村”、5个市级“森林村庄”、4个省A级景区村，完成3个地质灾害村避让搬迁工作。倍感欣喜的是，我们务实担当、创先争优，先后获得“省级森林城镇”“小城镇整治市级样板镇”“市级无违建乡镇”“市级‘五水共治’突出贡献集体”“第三次农业普查市级先进集体”等荣誉称号。一年来，我们着力抓项目，促进度，发展后劲切实增强。一是大力推进重大项目前期。全年配合磐安抽水蓄能电站项目召开评审、协调等会议100余次，配合完成移民规划大纲等23项专项评审，落实移民安置点，并于1月20日通过可行性研究报告评审;完成S323安田段改建设计方案并完成招标前相关工作;完成浙江十大名山之一
大盘山开发项目的政策处理，澜悦山庄建成并对外营业。二是精心做好招商引资工作。主动外出对接招商，引进浙江德信嘉丰投资集团公司，该公司注册资本金将达到1000万元，年缴税收预计可达2000万元以上;北桥光伏发电扶贫项目建成并入网发电，将有效改善村集体经济薄弱的现象。三是加大惠民项目实施力度。逐步完善小城镇环境综合整治长效管理制度，完成新南路的延伸改造工程，完成大坑、市口、长坑等村的一事一议项目建设，完成百廿称的道路加宽、生产路硬化、自来水提升工程，新建和提升王庄、礼济等村文化礼堂，一系列民生项目的建设成果直接惠及全镇人民。一年来，我们着力抓试点，促增收，乡村振兴初显成效。一是乡村振兴试点扎实推进。在小盘村建成了全县最大的古树群公园，建设健康步行绿道3000米，骑行绿道5000米，建成塑胶篮球场一个，3A级旅游公厕一座，孔氏文化上墙宣传，125户农户开展中药材入庭院;成功创建省AA级景区村、3A级森林村、3A级平安村、3A级庭院村、2A级文明村和中药入庭院先进村、县级美丽庭院示范村。二是共享经济发展取得突破。建立“磐安山居·共享农屋”服务中心，成立网上运营平台，加盟经营农户32户135间;增设空调、电视、书吧等设施，完善共享农屋设施;建成共享食堂、共享菜园等系列共享产品。来自上海、杭州以及义乌、东阳等周边县市入住共享农屋2000余间次，户均收入2000元左右。三是乡村振兴示范带逐步建成。把351国道和始丰溪沿线8个村为“一村一路一溪”乡村振兴的主战场，着眼空间融合、产业融合、要素融合、生活融合，采用“农业基地+观光体验+共享农屋+休闲度假”模式，逐步建成“一村一溪一路”美丽格局。四是行政村规模调整顺利实施。平稳有序地推进19个行政村规模调整为13个行政村，为今后的更好更快发展打下了基础。全面消除村集体经济收入10万元以下的薄弱村。一年来，我们着力抓建设，补短板，和美乡村提档升级。一是“五村同创”工作成效明显。以“拆建创”百日攻坚行动为总载体，按照“统筹部署、集中力量、分段攻坚”的总体思路，拆除残墙破顶176户11564.3平方米，完成率97.4%;拆除旱厕85处691.5平方米，拆除率89%;完成小盘、岭下、大坑3个村共19户74人地质灾害搬迁;创建小盘、光明、岭下、北桥4个村的省A级景区村，创建小盘、岭下、光明、后塘、长坑等5个市级森林村庄，创建北桥、长坑、岭下、后塘、光明、市口6个“十美村”。二是美丽宜居村建设取得突破。全面开展美丽庭院创建工作，全年完成682个美丽庭院建设，创建177个精品庭院。甲坞村完成49户3290m2的旧房拆除，并完成了第一期13户38间房屋的安置;市口村完成8户502m2的旧房拆除，并完成了第一期23户57间房屋的安置;岭下村完成24户1233m2的旧房拆除，安置区块已完成平整即将开展安置;长坑村完成了新区31间屋基的平整，即将进行安置;小盘村今年完成了59户7821m2的旧房拆除，新区安置区块平整已完成70%，旧村改造取得了一定的突破，进一步加强了和美乡村的建设。三是“三改一拆”持续推进。深入开展违法违章建筑的全面整治工作，处置存量违法建筑14213m2，拆除一户多宅2402m2，完成旧住宅区改造7250m2。开展了“大棚房”情况调查，未发现违法违规情况;对19处违法用地的卫片执法图斑进行了整改。四是发展空间得到拓展。扎实推进小盘、大坑等村的地质灾害红线范围内建设用地的复垦，甲坞村120亩旱改水项目的建设、大坑村240亩的垦造耕地，以及启动6400亩高标准农田建设，消化部分转而未供的地块，一批有效的项目建设为拓展我镇发展空间打下了基础。一年来，我们着力抓保障，兜底线，社会民生持续改善。一是社会保障全面落实。做好城乡居民基本医疗保险征缴和大病保险选缴工作，全镇基本医疗保险参保人数6455人，参保率达98%以上，大病保险参保人数5176人，参保率达77%以上。保障低保户135户188人、低边户103户222人;发放医疗救助330200元;临时救济14人28000元;完成全镇221名退伍军人信息采集并完成了光荣牌的悬挂工作。二是平安建设深入推进。用好“枫桥经验”，推进“六无善治”村创建，全年调解矛盾纠纷19件，成功率100%。大力开展扫黑除恶专项行动，累计发放宣传资料2000余份。扎实开展安全隐患排查，一年来未发生重大安全生产事故及食品安全事故。扎实开展“无欠薪镇”建设，保障农民工权益。切实做好国家卫生县城复审和省级示范文明县城复评相关工作，顺利通过全省食品安全县创建乡镇创建点的检查考评。同时，扎实推进国家级卫生乡镇创建。三是公共服务逐渐完善。深化“最多跑一次”改革，推行“一窗受理、一网通办”，设置自助办事终端，所有行政村完成“一呼百应”智能终端配套设施。完成村级公共法律服务点的更新，完成王庄村公共文化服务重点村的提升和基层综合性文化服务中心的建设，建成中药文化园，并申报市级文化示范村。四是生态建设力度加强。集镇范围内企事业单位排污口全部截污纳管、雨污分流，完成51个沿河排水(污)口整治、雨污水管网200余处问题整改，基本建成“污水零直排区”，控断面水质全面达标，水质提升后保持在II类，其中一个断面提升到I类;完成王庄村、林丰村农村污水终端整改，确保所有行政村的农村生活污水设施运行管理移交第三方;认真开展垃圾分类优秀村的创建工作。五是民生实事有序推进。顺利完成了全镇农村土地确权和农房调查工作，全面开展第四次全国经济普查。全力改善农村养老环境，新建礼济村居家养老服务中心，镇敬老院实施“公建民营”制度。110千伏学田变电站投入运营;镇安息堂建成并正式启用。一年来，我们着力抓作风，提效能，自身建设成效显著。我们始终牢固树立“四个意识”，始终做到“两个维护”，坚决执行上级党委政府和镇党委的各项决策部署，认真开展“大学习大调研大抓落实”活动，纵深推进“两学一做”常态化。以实干肯干为导向，全镇党员干部干事创业氛围愈发浓厚，大盘镇在全县2018年度目标考核中排名第二。以“区域党建联盟”为载体，夯实党建基础，制定党建联盟“合作清单”，开展“我是党员我奉献”主题党日活动，助推“十美村”创建、小城镇长效管理等中心工作。以“严管厚爱”为抓手，坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，有效规避各类作风问题的发生。以打造大盘铁军队伍为目标，针对镇机关年轻干部多、乡镇工作经验缺乏的实际，举办年轻干部“读善其身”学习会，开展“师徒结对”传授经验、专家讲课、读书交流等活动，组建专项攻坚小组“老带新”实兵演练，不断提升年轻干部综合素质。各位代表，一年来，在镇党委的科学决策、坚强领导下，在镇人大的有效监督、强力支持下，全镇经济社会和各项事业发展呈现出速度加快、结构优化、质量向好、后劲增强的良好态势，是各位代表和社会各界支持的结果，是全镇上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我代表大盘镇人民政府，向广大人民群众、人大代表，向所有支持大盘发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，大盘镇发展不平衡不充分的问题在部分领域依然突出。主要表现为经济发展思路和活力有待进一步增强;受地域、资源等自身发展水平制约，发展经济能力先天不足，促进农民增收的手段不多;农村集体经济增收方法和路径有待进一步拓宽;一号产业旅游业在我镇还处在起步阶段;部分村党支部的战斗力、执行力有待提高，干部服务意识、发展的能力和思想亟待提高;农村基础设施、公共服务和城镇精细化管理需进一步提升。下一步，我们将切实改进措施，努力加以解决。

二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，我们必须拼搏实干、加压奋进，以优异成绩向祖国献礼;是同步高水平小康的关键之年，我们必须坚定信心、保持定力，加快发展社会经济，加大力度改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往;是抽水蓄能开工建设的关键之年，我们必须攻坚克难、大干快上，进一步开创发展新局面;是共享农屋、乡村振兴试点突破的关键之年，必须持续发力、加快建设，在农民增收致富上取得新成效。今年工作的指导思想：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，大力弘扬红船精神和新时代金华精神，围绕省委“八八战略”再深化、改革再出发、市委“全面小康、浙中崛起”“走在前列、共建金华”总体要求和县委“五个磐安”建设的决策部署，坚持“绿色发展、生态富民、科学跨越”理念，坚持稳中求进总基调，深化各项民生实事项目，为身心两安“大花园”建设打造大盘特色样板。关键之年我担当、拼争抢创为磐安，新的一年，我们要在“拼、争、抢、创”四个字上下功夫，下非常之力建非常之功。一是“拼”，就是要有担当有为的拼劲激情。新的一年，乡村振兴要切实发展，抽水蓄能项目要加快建设，重大招商项目要落地见效，共享农屋要深入推进，农民增收要更进一步。全镇面临着巨大的考验，越是压力巨大，越要提振精神，更有作为。我们必须事不求易，事不避难，敢啃“硬骨头”，拼出血性，拼出激情，拼出干劲，推动工作形成破竹之势，取得最大成效。二是“争”，就是要有争先进位的进取精神。新的一年，我们更要拉高标杆，对标先进，跳出大盘看大盘。要立足于全县的大局，不安于现状，不甘于落后，敢于和最强的比，善于向最强的学，进一步缩小差距。三是“抢”，就是要有抢占先机的思维眼光。新的一年，大盘的发展面临着十分重要的战略机遇期，抽水蓄能的落地开工，将为大盘积蓄发展动能提供基础，我们要未雨绸缪，精于谋划，抢抓发展机遇，争取重大资源，赢得工作主动。四是“创”，就是要有创出特色的不懈追求。新的一年，我们的工作不能仅仅满足于一般性完成，更要继续秉持和发扬敢为人先、善于创新的品质和传统，着力在乡村振兴方面做出大盘特色。在这个关键之年，我们要落实关键举措抓好十项关键工作：
（一）以关键之举求新求变，抓好“一个重点”。紧抓三美共建这一载体，扎实推进乡村振兴这一重点。一是做好乡村振兴试点工作。围绕小盘“十大村庄”实施计划，完成小盘新区安置，提升小盘村庄基础设施，挖掘“农屋经济”多样化配套业态，发展共享系列产品，推出文化民俗、农事体验、山野漫步等项目，做强“共享农屋”小盘品牌。二是做好和美乡村建设工作。以“五村同创、三美共建”为载体，继续深入打造“一村一路一溪”乡村振兴示范带，开展新农村建设、人居环境整治、“拆创建”攻坚行动，继续推进治乱美化、美丽庭院创建等工作，开展市口、长坑、岭下等村屋基安置，力争创建省A级景区村3个，“十美村”1个，十美整洁村4个。
（二）以超常之力提速提质，抓好“两个项目”。牢固树立“项目为王”的重要理念，用超常之力推进项目落地。一是加快抽蓄项目建设。以磐安抽水蓄能项目建设为重中之重，抓好S323省道安田段改建工程，以点带面增强大盘发展后劲。树立党员干部的机遇意识、责任意识、大局意识，举全镇之力抓好政策处理工作，确保S323省道安田段改建工程在3月份开工建设，抽水蓄能项目在12月底前开工建设。二是加快市级中心镇培育。围绕“集镇品质提升、基础设施联网提升、农村人居环境提升、城乡管理精细提升”四大品质提升工程，推进美丽城镇建设，开展羊山坞区块排水排污、亮化绿化、道路硬化等工程建设，启动新南路与G351国道连接工作。
（三）以高效之能做强做优，抓好“三大增收工程”。创新乡村发展新动能，进一步拓宽增收新路子。一是做大共享农屋扩面促增收。加大宣传推广力度，探索多种模式的农屋共享理念，以“抽蓄项目”“大盘山”为卖点，做强做深小盘村共享农屋，新开展岭下、光明、学田等村共享农屋建设，计划2019年新创办共享农屋100家。二是做好招商引资促增收。围绕省十大名山
大盘山旅游开发，开展旅游项目大招商，以石上区块招商为重点，补齐旅游行业短板;从澜悦山庄对外经营着手，打造大盘旅游接待金名片;进一步做精做优农家乐、民宿和共享农屋，发展乡村休闲旅游业。规范竹木加工行业，引导做大做强，扩大税源。三是做强村级集体经济促增收。以学田物业楼建成集农贸市场、超市和餐饮为一体的综合体为重点，实施多村联建、租金分红模式，促进集体经济增收，消除集体经济薄弱村。加大潭下、学田、甲坞三个新村的融合力度，发挥规划引领作用，谋划发展空间，做到地域、产业、财物完全融合。
（四）以实干之功落细落小，抓好“四项民生实事”。始终坚持以人为本，主动作为，以实干之功推进民生实事。一是推进饮用水提升工程。加快推进总投资1800多万元的横坑水库建设，完成项目前期工作，做好开工建设准备，为集镇提供饮用水保障;开展大盘水厂的提升改造工程，进一步改善全镇饮用水质量;开展小盘、岭下饮用水接入镇自来水厂工程。二是推进生态廊道建设。开展始丰溪流域综合治理工作，重点建设始丰溪生态廊道工程，从光明村口到学田村白象山公园，全程约2.5KM，通过沿岸环境整治和绿道景观建设，进一步提升美丽乡村的品质。三是推进“污水零直排区”创建。“污水零直排区”建设延伸到各村，通过“源头治理、堵疏结合、落实长效”等措施，实现“晴天不排水，雨天无污水”;完成市口村老区排水排污工程建设。四是推进“四好农村路”提升工程。规范化建设农村公路，完成提升5公里;建设运输服务站1处，助力旅游等产业发展。
三、加强政府自身建设各位代表，中国特色社会主义进入新时代，大盘镇高质量发展迈上新征程。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们必须始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，倾力打造人民更加满意的服务型政府。一是崇尚忠诚，不忘初心。责任心、主动性是优良作风的基本前提。要牢固树立“两个维护”，强化“四个意识”，增强“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动大盘发展的强大动力，不折不扣地完成上级各项决策部署。始终坚持以人民为中心，深化“最多跑一次”改革，打造“无证明”城市为目标，提高8890、县长信箱的办理成效，竭尽全力为群众办好事、办实事。二是崇尚法治，依法行政。见成效、促发展是作风建设的根本目的。我们将继续按照“群众提、代表定、政府办”的要求，切实办好民生实事，自觉接受民主监督，高质量办好人大议案、建议。奉行科学民主决策，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，运用法治思维推动政府工作。三是崇尚担当，真抓实干。勇担当、善落实是优良作风的最好体现。始终保持奋勇拼搏、奋发有为、奋力向前的激情和斗志。坚决克服小进即满、小富即安的思想，增强“拼实绩、争项目、抢机遇、创一流”的责任感和紧迫感，提高执行力、当好答卷人、展现新作为。四是崇尚清廉，永葆本色。全面贯彻落实全市作风建设的会议精神，旗帜鲜明正风肃纪，坚定不移治“顽症”，开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动，重点整治“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题，促进广大党员干部更加担当尽责有为，更加务实高效，更加严守纪律规矩，更加出色地完成党和人民赋予的重任。各位代表、同志们，今天的大盘前景无限、大有作为，正是我们干实事、干大事、干成事的最佳时机。再次扬帆起航的号角已经吹响，幸福大盘的蓝图已经绘就。全镇上下要以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力，积极作为，苦干实干，为加快建设“山祖水源氧吧小镇”而团结奋进!