磐安县招商引资

政府工作报告 各位代表： 现在我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 回顾过去五年 全镇社会经济发展呈现新面貌 过去五年，面对国际国内形势巨大变化，面对结构调整重重压力，面对各类突发事件严峻考验，尖山镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕“摘帽快跑、科学跨越，确保同步高水平全面建成小康社会”的目标定位，统筹全局、实干求成，着力打造“县域副中心，台地小城市”。2015年全镇实现工业产值32.9亿元，其中规上工业总产值11.9亿元，是2010年的2.4倍和1.8倍;完成国地税收入1.08亿元，是2011年的2.4倍。全镇社会稳定，经济健康快速发展，各项社会事业全面进步，较好地完成了县委、县政府交办的各项工作和镇第十六届人民代表大会确立的目标任务。
一、致力于兴产业、调结构，“魅力尖山”迈上新台阶
（一）工业经济拉动作用显著。面对经济下行压力不断加大，我们始终坚持“工业强镇”不动摇，拓展工业平台、力抓招商引资、强化项目落地，推动工业经济转型升级。五年来，固定资产总投资24.4亿元。园区坚持集群化发展，打造塑料制品、汽摩配、轻工类产业、养生休闲旅游、影视文化产业五大产业集群，“我国最大的家用电器配套软管生产基地”和“浙江省重要汽摩配生产基地”两个重要产业基地建设不断巩固发展。以“虎口夺食”的勇气狠抓招商引资，累计引进工业企业136家，其中规模以上企业25家，年产值超亿元企业2家，税收超千万企业2家，国家级高新技术企业6家。坚持创新驱动发展，深入推进“四换三名”，盘活闲置低效用地，永乐矿山、安达碳基2家企业荣获国家高新技术奖。加快培育发展新能源汽车产业，延伸汽摩配产业链条，引进启磐纯电动汽车电控系统和赛尔马电机等项目;鼓励企业对接资本市场，拓展融资渠道，名仕科技等多家企业在场外交易市场挂牌上市。
（二）旅游经济带动作用强劲。全域旅游初见雏形。确立“工旅并重，一号工程抓旅游”的发展理念，成立旅委会，编制全镇旅游发展总体规划，出台扶持政策，全面推进“步步皆景、移步换景，人在景中游，景在心中留”的全域景区化建设，“一带、两翼、六区(环皇城湖、环夹溪和环鞍顶山旅游产业开发为核心的乡村旅游产业带，以乡村慢生活休闲体验游和台地自然生态景观养生游为引擎的两翼，六区：农情体验区、休闲运动区、文化创意区、禅定修心区、药膳保健区、民俗商贸区)”的旅游发展格局初具雏形，先后被评为省美丽乡村示范镇、省农家乐特色强镇。旅游接待提档升级。全面推进景区提升，加大景区开发力度，完善提升配套设施，促进了旅游产业的发展。农家乐特色村“两提两优两化”(提高档次、提高收入、优化环境、优化服务、规范化、基地化)工作全面推开，农家乐提档升级效果显著。截止目前有国家4A级景区(十八涡景区)一个，舞龙峡景区创4A、管头村创3A景区工作已通过省、市旅游局评审验收，创建省级旅游特色村和乡村旅游示范点各2个，省级农家乐特色村4个，有农家乐经营户125户，从业人员超过700人。强化项目带动战略。以休闲度假和生态旅游为发展方向，通过走出去、请进来等方式积极开展旅游项目招商引资。浙中大峡谷旅游综合体、逸园文化生态聚落、颐景康体养老中心等多个亿元以上项目已完成签约和政策处理。旅游品牌全面提升。探索出一条“党建强、环境优、百花美、特色明、旅游旺”的“百花村”建设模式，并在全县推广。职工疗休养基地、“沪上人家”建设正在加快推进。管头乌石古村、里岙黄金屋等一批古村落保护成效显著，里岙村入选第四批中国传统村落名录。注重旅游宣传与推介，设立“尖山发布”微信公众号，与浙江日报、金华日报等多家媒体建立长期稳定合作关系，开展旅游节庆活动，形成了以节促旅、文旅共荣的良好局面。五年来，累计接待游客480万人次，保持年均20%递增速度。
（三）农业经济推动作用凸显。紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村综合发展”的目标，出台扶持农业产业化若干政策，鼓励和扶持体现尖山资源优势的茶园、菜园、竹园组成的“三园经济”，引领发展壮大茶叶、茭白、毛竹等农业主导产业。累计建成各类农业示范基地10个，发展良种茶基地1300多亩，组建各类蔬菜茶叶专业合作社，积极培育茶叶购销大户。提升农田水利基础设施水平，完成水库的维修建造、农业生产路建设、土地复垦等30多个项目建设。大力发展设施农业和休闲观光农业，进一步优化农业产业结构，提升农业综合效益。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，深入开展第三次农业普查工作。
（四）新兴产业引领作用初现。以金磐建设、昊晟建设等建筑企业为龙头，整合电子商务、软件信息、影视文化资源，总部经济蓬勃发展，五年来实现产值20多亿元，完成税收收入3000多万元。其中对接多层次资本市场有新突破，完成企业上市1家;建成工业园区电子商务集聚区，年线上累计交易额超2000万元，创建村级电子商务服务点8个;落户尖山影视文化企业70多家，完成电影、电视剧和网络剧拍摄50多部，尖山已经成为全县发展影视文化产业的“主战场”之一。
二、致力于整环境、提品位，“幸福尖山”呈现新面貌
（一）集镇建设管理继续优化。不断完善规划体系修编，统筹建设公共基础设施。重新修编《尖山镇总体规划(2015―2030年)》，22个村均已完成规划编制，集镇规划面积拓展到13.14平方公里。加快基础设施建设，完成一二期下山移民小区、实验幼儿园等建设项目，镇区形成“七横八纵”的城镇道路框架，在原有基础上继续划线扩大停车范围，完善交通标志标识。加强镇区布局治安防控体系建设，完成安装监控探头、交通警示灯等安防设施，组建了尖山镇专职消防队。开展集镇集中整治，规范商户行为，树文明新风。完成集镇美化工程，栽种桂花、樱花1200余株，绿化面积超过50亩。启动鞍顶路扩建、小城镇综合整治等工程。
（二）治水拆违工作强势推进。五水共治全面覆盖。大力推进农村水环境综合治理，开展小农水项目建设和饮用水提升改造工程建设，全镇启动21个村农村生活污水治理工程建设，累计受益农户达4000多户。全面落实“河长制”，加大力度常态化开展大门溪等河、湖、塘、田、溪内垃圾清理、冲洗，评出最美河段1条，夹溪交界断面水质常年达到I类标准。三改一拆强势推进。在拉网式排查、地毯式拆违的基础上，全面开展“三改一拆”、“无违建村”创建工作，明确任务、攻坚克难，自拆、助拆、强拆的方法相结合，重拳出击、拆改结合，累计拆除处置违法建筑15.5万，完成三旧改造17.9万;同时强化实施“两网化”长效管理，扎实推进“两路两侧”、“四边三化”专项整治。
（三）新农村乡风革命持续开展。通过“新农村乡风革命”，提升整体环境。与全镇党员干部、村民代表签订践行“新农村乡风革命”承诺书3000份，与全镇农户签订“门前三包”责任书5000余份，推动党员干部群众人人参与;成立尖山镇志愿服务队，每逢集市组织党员志愿者、平安志愿者、青年志愿者共同参与环境整治宣传活动，以实际行动带动大家自觉投身到“新农村乡风革命”行列;在尖山小学、初中开展垃圾分类、环境卫生、交通安全教育，注重良好习惯从小培养;走访镇域内的农家乐和景区，做好文明用餐、文明旅游宣传，组织评出文明家庭1000户。深化“五治五化”，改善村容村貌。重点围绕治理乱堆乱放及乱搭乱建开展整治，五年来，累计开展集中专项整治行动256次，各村共开展整治行动2750余次，发动党员干部群众40000余人次，共清理垃圾1650车，清理杂物7900余处，清理水沟、池塘540余处，拆除危旧房及乱搭乱建320余处。开展专项整治，提升环境面貌。开展清洁乡村工作，全面推广农村生活垃圾分类处置，建造垃圾太阳能自然堆肥减量房1座，发放垃圾桶11000余个。开展“青山白化”整治，发放宣传单3000余份，搬迁“两路两侧”周边坟墓49穴，整治改造40穴，绿化180穴(种植大型苗木600棵);完成镇公墓一二期建设，启动安息堂建设项目，全面启动殡葬改革工作。完成黄标车整治，开展工业废气、涉粉尘加工企业巡查整治，全面开展砂场、畜禽养殖整治，治理成效显著。
三、致力于惠民生、保稳定，“和谐尖山”取得新发展
（一）秀美乡村成果显现。以“绿色家园、富丽山村”为载体，以“村美、家富、社兴、人和”为标准，充分调动广大党员干部积极性，全面完成各村创业承诺项目及秀美乡村建设工程。扎实推进危旧房转移安置，楼下宅、陈村、里岙等村累计拆除旧房3.06万，推进新宅、楼下宅、陈界、藤潭岗等19个村的新农村建设;实施道路硬化3.26万、村庄绿化3.37万。完成镇村两级创业承诺项目566个，新建秀美村7个。管头村列入省“美丽宜居示范村”建设，大山头村列入省“第二批农家乐集聚村”。全面完成楼下宅村农民公寓、老年公寓、二期移民小区，新宅、楼下宅、陈界、藤潭岗等村综合楼建设，完成新宅村农民公寓2万多建设。
（二）社会事业加快发展。社会保障不断完善。积极引导偏远山村农民下山脱贫和整村搬迁，采取平面式安置、地基安置等多种形式完成下山移民安置153户480人。扩大社会保险覆盖面，新型农村合作医疗参保率达到95%以上，享受城乡居民养老保险待遇3474人，享受失地农民保险待遇2100多人。启动居家养老体系建设，正常运行的居家养老服务中心9家，服务覆盖174人。深入实施扶贫攻坚行动，4600元以下贫困现象全面消除，五年来累计脱贫520人，落实农村最低生活保障170户275人。文化教育事业发展有序。尖山实验幼儿园、尖山图书分馆投入使用，第四中学建设已结顶。尖山卫生院整体搬迁已完成选址和前期规划设计。全面落实人口与计划生育工作责任制，我镇计生协会获评全国计生协先进单位。文化工作走在全县前列，全镇建成农家书屋11个，文化礼堂4个，健身场所23处，在2016年全县第三届百姓艺术节中我镇参赛节目获金奖2个，银奖5个，铜奖5个，尖山镇综合文化站建设通过验收，里光洋“迎大旗”列入省非物质文化遗产名录，做蓑衣项目列入市非物质文化遗产名录。
（三）平安创建卓有成效。全镇集中精力、集中力量，不断创新工作举措，深入开展了“议和团”(主要领导亲自协调，综治干部、驻村干部、村书记主任、综治主任和德高望重、有一定影响力的老干部、老党员等成员组成)行动，确保“矛盾不上交、问题不上行”，累计完成新宅地基安置诉求等纠纷调处453起，有效维护社会稳定。积极组织开展消防安全、企业生产常态化巡查，矿业公司专项检查等各级各类检查510余次，有效防范和减少各类事故发生。开展了全镇22个村的村规民约制定(修订)工作，开展信息平台建设，通过“省、市级无邪教乡镇”验收;积极开展法律法规宣传教育，群众的法制意识有了明显提高，顺利通过县“六五”普法验收。
四、致力于转作风、提效能，“活力尖山”树立新形象 以强烈的政治担当全面依法行政，从铁腕执纪反腐到强化制度约束，再到激励担当作为，步步紧逼、环环相扣，政治生态得到净化。五年来先后开展“基层组织建设年”、三全主题教育、党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“从严管理落实年”和“两学一做”学习教育等活动。法制型、效能型、节俭型、廉洁型、为民型政府建设全面推进。
（一）政风行风持续优化。以创建工作为抓手，镇村共建为载体，管头、尖山、楼下宅等8个村建立标准的365便民服务中心，进一步方便了群众办事。制订实施《尖山镇机关干部管理办法》、《尖山镇农村干部管理办法》，深化镇干部周一夜学、每周工作公示制度和镇干部包片驻村、进村入户大走访等活动。通过访民情、接地气、解民忧，进一步密切了干群关系。在项目落地、防汛抗台等中心工作和急难险重任务面前，镇村干部冲在一线、干在实处，得到广大群众的支持和认可。
（二）依法行政不断严格。坚持领导班子“四重一大”集体决策原则，严格依法办事、依规履职，不断完善机关规章制度。明确政府职责，政务、村务公开常态化、规范化，目前22个村都已完成新宣传栏建设和做到常态化更新内容。自觉接受镇人大监督，五年来累计办理人大代表建议50件，政府承诺为民十大实事、十大重点工程全面完成，一批群众、代表关心关注的交通、水利、环境等基础设施建设问题得到有效解决。
（三）勤政廉政狠抓不懈。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、县委作风建设“十个不准”要求;切实履行党风廉政建设主体责任，贯彻落实主体责任、“一岗双责”，严格执行“四重一大”事项集体决策制度和党政领导班子议事规则，认真执行村级公务“零招待”制度，规范村级工程项目招投标管理，严肃查办违纪违法案件，五年来，累计开展廉政约谈100余人，诫勉谈话10余人，调处信访件18件，处理违纪13人，其中开除党籍6人。利用廉政党课、组织学习新《准则》、《条例》以及典型案例通报等，实现廉政教育常态化。 同时，全力支持工、青、妇、老龄、关工委、科协等人民团体开展工作，人武、统战、民族、宗教、档案、保密、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。 各位代表、同志们，过去五年发展的成就来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人大代表正确监督、大力支持的结果，更是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表尖山镇人民政府，向各条战线、各个岗位辛勤耕耘的党员干部群众，向社会各界人士，向所有关注、投入尖山建设的各界朋友，向始终理解、信任、支持政府工作的各位代表表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到： 必须始终坚持围绕中心，服务大局，把持续健康发展作为中心工作。五年来，我们在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，围绕发展这个主题，以发展凝共识，以发展破难题，以发展创实绩，经济实力显著增强，人民生活明显改善。 必须始终坚持以人为本，勤政为民，把群众利益作为第一追求。五年来，我们切实解决人民最关心的热点、难点问题，充分体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民共享的要求。 必须始终坚持攻坚克难，敢于担当，把求真务实作为第一保障。五年来，我们认真落实县委、县政府的重大工作部署，直面矛盾，狠抓落实，不畏困难，勇往直前，将赶超发展的举措一件件落到实处。 以上三点，来源于过去五年的丰富实践，也是未来五年我们必须牢牢把握和始终坚持的工作准则。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在推进科学发展、跨越发展的进程中还面临着严峻形势，存在着诸多困难和问题，主要有：经济总量不大，受土地、规划等方面制约，新经济增长点进展不快;旅游产业发展层次较低，仅停留在山水观光，留不住客拉不动消费;“三改一拆”压力仍然较大，潜在势头依然存在;环境卫生综合整治有待进一步加强;社会事业发展水平无法较好地满足群众需求，改善民生任务繁重;村与村之间发展不平衡，村级集体经济薄弱;社会治安、社会矛盾、安全生产形势不容乐观;广大农村群众的思想观念和党员干部作风还不能完全适应尖山建设发展的形势要求。对此，我们将进一步采取有效措施，切实加以解决。 展望未来五年 全面建设尖山面临新任务 今后五年，是尖山发挥比较优势，实现争先进位，提升综合竞争力的重要时期，是统筹城乡发展，促进社会进步，提升群众幸福感的关键阶段。我们必须审时度势，科学谋划，务实创新，加快发展。 根据县、镇党代会精神，今后五年工作的指导思想是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕“加快打造县域副中心、创建浙中旅游胜地、建设台地小城市”的工作目标，保持定力，加足马力，精准发力，强党建、惠民生、促发展，努力构建“绿色尖山、魅力尖山、和谐尖山、幸福尖山”。 遵循上述指导思想，根据镇党代会提出的努力构建“绿色尖山、魅力尖山、和谐尖山、幸福尖山”的总体目标，今后五年，必须坚持生态为本，加快转变发展方式，既护住绿水青山，又要金山银山;必须坚持工业为先，加快产业转型升级，努力实现高端引领、创新驱动;必须坚持旅游为主，加快全域旅游建设，力争实现处处皆景、移步换景。要实现六大指标：到2020年，实现工农业总产值100亿元，三产服务业总产值30亿元，国地税收入达到3亿元，全社会固定资产投资总额年均增长15%，城镇化率达到70%，计划生育率达到95%以上。要落实四大任务：
一、纵深推进产业升级，着力构建现代产业体系
（一）牢固树立“尖山是磐安工业经济主战场”理念。按照“园在景中，景园相依”建设理念，加快向生态型工业园区转变。一是推进工业平台建设。在完善和提升现有工业平台基础上，注重“一期”区块提质增效、“二期”区块筑巢引凤、“三期”区块(新宅)规划设计。力争五年内，初步形成规划面积6.54平方公里、建成面积5平方公里，道路网络七纵八横的磐安生态工业园区。二是加快产业转型升级。在做精上下功夫，整合现有产业，稳定现有企业，做强现有牌子。坚持集群化发展，打造塑料制品、汽摩配、轻工类产业、养生休闲旅游、影视文化产业五大产业集群。同时加快引进新能源、旅游配套等“零占地”的新兴产业(建筑业、总部经济、影视文化)企业等项目。到2020年，力争亿元企业达到10家，上市企业2家。三是加大服务企业力度。进一步完善工业扶持政策，实行全程跟踪式服务，通过与专业机构、银行对接帮助企业解决用工、技工中长期培训和融资难问题。同时要重视外来员工就医、住宿及子女入学问题，真正树立“亲商、敬商、安商、富商”服务理念。
（二）牢固树立“多业融合的农业生态”发展理念。一是抓改革提素质，促进经营集约化。加快土地流转，发展农业合作社，推动农业生产方式向高效集约型转变，释放土地的规模效益。力争五年内新增土地流转面积3000亩，培育土地流转专业村3个。培养种植能手、经营能手、致富能手等新型农民500人，农村劳动力培训2000人次。二是抓基地拓市场，促进产业规模化。鼓励和扶持体现尖山资源优势的茶园、菜园、竹园组成的“三园经济”，引领发展壮大茶叶、茭白、毛竹等农业主导产业。重点加强特色优势农产品精深加工，延长产业链，提高农产品附加值和竞争力。力争五年内培育农业龙头企业2家，新建种养殖基地5个，扶持种养营销大户10户，建立农民专业合作社5个，培育农村电商60家。三是抓投入强基础，促进生产设施化。实施低产田改造项目2个，测土配方施肥200亩以上，实施水利项目20个，新增一水两用(养鱼种藕、养鳖种茭白)基地、培育节水灌溉、大棚等设施农业基地10个。
（三）牢固树立“‘大美尖山・乌石小镇’的全域旅游”发展理念。充分挖掘整合尖山境内山水、人文旅游资源，大力推介以“沪上人家”为品牌的异地养老业态，提升改造以管头、里岙为代表的传统古村落，推进“逸园生态文化聚落”、“浙中大峡谷旅游综合体”等乡村旅游创客平台建设，做大以十八涡、舞龙峡为支撑的原生态山水旅游景区，开发鞍顶山、皇城湖等连片新兴景区，弘扬乌石文化、台地传统饮食文化，以鲜明的人文特色提升旅游品味,以点带面推动全域旅游发展，力争5年内三产比重提高5个百分点以上。
二、深度推进城乡融合，加快形成城乡一体化格局
（一）继续推动生态建设。一是实施生态保护工程。建立起生态保护区、限制开发区域，继续实施封育林、生态林工程，充分发挥林业生态建设主力军作用，力争5年内争创市级生态村8个，省级生态村2个。二是水域治理工程。深入持续开展垃圾分类、水质监控、清三河，优化水域治理长效管理机制。力争5年内完成全镇50个塘湖河溪的整治提升。三是环境提升工程。推进“腾笼换鸟”，充分利用废旧、闲置厂房，为电子商务、高端装备制造、总部经济、工业旅游观光等高端工业、新兴服务业腾出空间。推进“两网化”管理，巩固拆违整治成果，继续推进三改一拆工作。以污水治理工程整治、验收为突破口，深入实施五水共治长效机制。
（二）着力增强集镇功能。一是加快基础设施建设。建设与小城市经济社会发展相适应的基础设施，建设和完善“一路(高标准的进镇道路)、二厂(自来水厂和污水处理厂)、三网(自来水供水网、垃圾收集转运网、通村公交网)”等设施，完成旅游集散中心等建设项目。二是加大整治力度。开展小城镇综合整治年，以“一年出成效，二年上台阶，三年大变样”的总体部署，切实提高集镇人居环境，打造“洁净乌石小镇”。三是提高管理水平。从严控制规划区内建房，加大查违拆违力度，严格保护耕地和水土环境，组建行政综合执法中队，提升集镇主要街道交通、治安、卫生、经营等秩序。
（三）切实加快新农村建设。一是深化经营农村理念。加速推进第三期下山移民小区建设，建立新型农村面貌。大力发展休闲观光农业，开发采摘观光、农事体验、传统劳作等体验项目增加农产品附加值，助推现代农业快速、健康发展。二是以特色创建为主导。注重示范引领，力争5年内中心村、百花村、特色村、旅游村、精品村建设实现重大突破。三是全面全力推进秀美乡村建设。深入推进秀美乡村与生态保护、民生保障、乡风革命等的有机融合。以殡葬改革、两路两侧、五治五化等专项整治行动为突破口，加快农村面貌革新。深入开展解放思想和移风易俗活动，改变落后的生产生活方式，力争5年内完成三期农民公寓建设，最终实现环境靓化，生活美化。
三、纵深推进惠民行动，确保群众共享发展成果 小康不小康，关键看老乡。接下来五年，要以精准扶贫为抓手，坚持富民惠民，深入实施民生保障工程，完善社会保障体系，推动社会事业发展，实现科学跨越，确保高水平同步全面建成小康社会。
（一）完善社会保障体系。一是完善社会保险机制，扩大参保范围。加快社会保险扩面工作，完善被征地农民基本生活保障制度，确保每年的城乡居民医疗保险参保率达97%以上，农村住房保险参保率达到100%;二是完善劳动就业机制，扩大就业范围。力争5年内新增就业岗位2500个，农民就地转移就业1500个。到2020年，农村劳动力非农比重达到30%以上，农民非农收入占到总收入的80%以上。三是完善社会救助机制，扩大帮扶范围。深化精准扶贫机制，逐步推行村级居家养老服务中心运营常态化。力争5年内改造危旧房10000，加强困难学生资助工作，强化残疾人帮扶工作。
（二）提升公共服务水平。建设和完善文体卫等公共设施，有效解决农村社会事业资源短缺等问题。一是教育事业再上一个台阶。完成第四中学建设，并投入使用;完成尖山小学扩容提升工程，校区范围再扩大，教学质量再提升。二是卫生事业迈向新征程。大力发展健康服务业，完成尖山中心卫生院迁建工程，实现村级卫生服务室医疗水平、居民健康素养水平明显提高，完成省级卫生镇创建任务。三是体育事业推动群众“动起来”。加快推动群众体育公园、尖山文体馆建设，加大扶持农村体育设施建设力度，丰富群众业余生活。力争5年内完成尖山文体馆、标准室外足球场建设，完成省级体育强镇创建任务。
（三）增强文化发展后劲。一是增添文化设施。完成全镇22个行政村农家书屋的改造提升，新增文化墙、公益广告墙10000以上，新建、改建村级文化公园10个。二是提升文化队伍。培养文化骨干30名，巩固发展现有农村迎大旗、迎龙灯、花头台、舞狮、广场舞等群众文化形式载体，2020年前新增群众文化队伍3支。三是丰富文化生活。利用节庆、集市等时机开展形式多样的文化活动。注重文化与旅游相结合，在“沪上人家”基地、农家乐集聚村、旅游景区开展常态化演出，开展各类文艺演出200场次，普及群众40万人次。四是加强宣传扩面。形成多点扩散、多方聚焦的宣传局面，力争5年内中央、省市媒体宣传报道50次，尖山发布微信阅读量超过500万人次。
四、纵深推进平安建设，努力营造良好发展氛围
（一）着力强化源头治理。深入开展“议和团”行动，施行“三不目标”包案制度：一般纠纷，明确职责，责任到人，不留下隐患;群体纠纷，全员参与，联动调解，不发生群访;突发性纠纷，沉着应对，集中调解，不扩大事态;疑难纠纷，整合资源，稳妥调解，不发生激化。扎实抓好涉法涉诉矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾化解在基层、解决在一线，坚决防止群体性事件和群访非访。
（二）加强社会管理创新。按照“大联动”思路，规范镇综合治理指挥平台和村级综治工作室设置，重点规范建立综合协调室、矛盾纠纷调处室、指挥调度室。依托村级365便民服务中心，高度重视群众反映的热点、难点，责任交办，落实到位。妥善处理企业劳资纠纷和因征地、拆迁引发的各类矛盾，协助公安机关做好外来人口管理工作。
（三）加快民主法治建设。以“七五”普法为契机，每年开展普法宣传下村、企业、学校等不少于10次，法律知识普及人群达5万人次以上，增强群众的法制观念和依法维权、依法办事意识。 立足干好当年 努力开创政府届首工作新局面 2017年是新一届政府的届首之年，做好政府各项工作，实现精彩开局，以优异成绩迎接党的十九大召开，具有十分重要的意义。 综合分析发展环境和自身条件，2017年全镇经济社会发展主要预期目标是：完成规上企业工业总产值15亿元，国地税收入达到1.3亿元，全社会固定资产投资总额年均增长15%，计划生育率达到95%以上。 2017年十大实事是： 1.小城镇综合整治;2.环境污染源综合整治;3.镇区管理秩序整治;4.提升城乡居民社会保障水平;5.保障农村饮用水安全;6.实施“两路两侧”整治和美化绿化;7.深化殡葬改革;8.危旧房改造;9.推进垃圾分类减量处理;10.美丽乡村建设及全域旅游开发。 2017年十大重点工程是： 1.乌石小镇打造;2.工业平台建设工程;3.镇中心卫生院搬迁;4.磐新线(尖山段)景观提升改造工程;5.“沪上人家”异地养老基地建设;6.浙中大峡谷旅游综合体项目建设;7.金鹤陵安息堂建设;8.鞍顶路延伸工程;9.第四中学启用及中心小学扩建项目;10.颐景养老中心项目建设。 围绕五年四大任务和上述目标，2017年，将着重抓好以下四个方面工作：
一、工业经济有新的作为。围绕“绿色”、“特色”发展目标，加快向更加全面的综合服务功能转变，优化园区空间布局，加快平台基础设施建设完善，逐步实现产业分区、集中发展目标。一是抓好招商引资。始终把招商引资作为一号工程，全员全民招商。2017年计划新培育规模以上企业3家;新培育国家高新技术企业两家(巨久、凯越);技改项目10个;重点扶持上市企业2家(永乐、日丰、巨福、山耐斯)。二是做好扩容提升。完成平台三期新宅大区块1000亩土地的坟墓搬迁和土地征收扫尾，投入基础设施建设资金3000万元，建设包括鞍顶路延伸、同心街、环城南路、卧龙街等道路及管网铺设，人行道铺设及绿化种植等工程;完成50亩场地平整，开展尖山体育馆前期工作。三是加快项目落地。重点做好年产500吨符合德国KTW标准的TPE材料及软管生产线、年产800万套时装生产线项目等新建项目，年产800万套加湿器水壶生产线项目、浙江新日生电器有限公司、光伏发电项目、中小企业孵化园区等续建项目建设。
二、全域旅游有新的突破。加速推进旅游业优化升级，构建多元发展的产业体系。一是加快基础设施建设。加快旅游综合交通网络建设，优化美化通景公路，建设旅游景区停车场，建设以公交汽车交通为主，以出租汽车为辅的旅游公交网络。加大旅游公共信息平台建设，做到“爱尖山”WIFI在车站、人口集聚区全覆盖。加大旅游交通标示导引系统建设，在主要路口、自行车道口设立重点景区、道路交通导引标识牌，方便自驾游、徒步游的游客出游。二是狠抓重点工程。坚持以大项目建设作为转型升级的重要抓手，加大政策处理力度，全力抓好浙中大峡谷旅游综合体、颐景康体养老中心、逸园文化生态聚落等重点旅游项目建设。三是提升乡村旅游。按照“两提两优两化”(提高档次、提高收入、优化环境、优化服务、规范化、专业化)的要求，做响“沪上人家”品牌，推动管头、陈界、藤潭岗农家乐的转型升级，改善村庄环境、修建精美庭院，提升客房品质，引导农家乐向中高端发展，完成30家农家乐提档升级。四是探索乡村复兴模式。以传统文化保护为核心，做好里岙传统古村落、尖山老街、管头乌石古村的开发与复兴工作，积极招商引资，引导社会资本进入，鼓励村民回乡创业，实现古村落的再开发。
三、发展环境有新的提升。更加注重生态建设，不断扩大生态优势。一是打好小城镇环境综合整治攻坚战。以小城镇综合整治为载体，把“三改一拆”作为城镇环境整治的重要抓手，建设综合执法队伍，整治环境卫生、整治集镇秩序、整治乡容镇貌，完成鞍顶路雨污水管网及硬化，完成区内道路建设，完成部分街道景观提升，切实提高集镇人居环境，打造“洁净小镇”。继续推进“五水共治”行动，加强对完成污水治理村的问题巡查，查漏补缺，做好运维工作，彻底整治大门溪，确保大门溪水质达标。全面推进垃圾分类工作，落实长效管理机制，提高各村环境卫生。二是强势推进殡葬整治工作。进一步深化殡葬改革工作，强化殡葬改革宣传，全面推行节地生态葬法，搬迁涉及园区、镇政府土地征用及重点工程项目和新农村建设规划红线范围内的所有坟墓，拆除所有寿坟，通过去除水泥硬化，予以绿化覆盖生态化改造红线范围外的坟墓，做到2017年4月4日前基本完成殡葬改革任务，2017年6月前完成骨灰堂建设。三是继续开展秀美乡村建设。加强农村建房管理，规范农户建房行为;加快农村住房改造，消除存量住人危房，推动住房改造、农民公寓建设。注重城乡融合发展，中心村、百花村、特色村、旅游村、精品村建设实现重大突破。
四、社会事业有新的进步。一是健全完善社会保障。继续完善城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障制度，确保城乡居民医疗保险、政策性农村住房保险参保率分别达到95%、100%。实施农民素质培训工程，培训农民700人次，新增就业岗位300个，实现转移就业200人。二是发展文体卫事业。完成第四中学建设，并投入使用。开展形式多样的文体活动，筹办文艺汇演、农民运动会等活动2次，覆盖2000人次。积极发展卫生事业，推进尖山中心卫生院迁建工程。三是联动推进社会治理。充分发挥村级治调队伍和“议和团”等群防群治队伍的作用，重点做好因拆因征矛盾纠纷的化解。启用镇社会综合治理指挥平台，规范设置综合协调室、矛盾纠纷调处室、指挥调度室。重点做好十九大、全国两会等时间节点期间的维稳安保工作。 同时，深入开展人武工作，大力支持工青妇等人民团体工作，继续做好民族、宗教、统战、老龄、档案、残疾人等工作。 推进管理创新 着力塑造政府新形象 面对新形势、新目标、新要求，我们要树立正确的政绩观，进一步加强政府自身建设,不断提高执行力，努力建设法治、创新、廉洁，善于学习和主动服务的政府形象。 一是要抓好换届谋发展。坚持“重品行、重实绩、重公论”的原则，真正把那些“政治坚定、勇于负责，作风过硬、成绩突出、群众信任”的干部选出来、用起来。 二要振奋精神求发展。镇村两级干部要振奋精神、奋发有为、事不避难、勇于担当，敢于负责，敢于突破，敢于争先，力争做到观念上与时代合拍，能力上与发展同步，施政上与民意相符，秉持昂扬向上的精神状态,营造干事创业的浓烈氛围，形成团结拼搏的工作合力。 三是要务实高效抓发展。各项工作千头万绪，关键在抓落实。要深入推进“两学一做”专题学习教育，高标准落实“浙江二十条”，在坚持每月“党员活动日”活动，深化“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”等联系服务群众长效机制。完善干部考核、效能告诫、绩效考评制度，加大干部问责问效力度，将任务分解到可落实之处，将责任落实到可追究之人。健全执行体系，优化工作流程，各司其职、各负其责、协调配合，做到令行禁止、政令畅通，高效率、快节奏推进各项工作的落实。 四是要依法行政促发展。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持在党委的统一领导下，在人大主席团和各位代表的监督下开展工作，认真办理人大代表的议案和建议，不断推进科学决策、民主管理和政务公开，完善政府信息公开机制，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。 五是要廉洁自律保发展。全面落实党风廉政建设责任和“一岗双责”，大力开展公认度测评和述职测评工作，倡导勤俭节约，进一步规范公务接待活动，严格控制财政一般性支出，减少和消除滋生腐败的土壤和条件，努力营造风清气正、厉行节约、勤政廉洁的良好政风。 各位代表、同志们，岁月不居，光阴易逝，创业维艰，天道酬勤。我们已经踏上了摘帽快跑、科学跨越，确保同步高水平全面建成小康社会的新征程。实现尖山持续、快速、健康发展的重任，已落在了我们的肩上，我们的使命崇高而光荣，我们的目标宏伟而高远，我们的前景灿烂而光明。让我们在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇人民，同心同德，开拓创新，扎实工作，为全力构建“绿色尖山、魅力尖山、和谐尖山、幸福尖山”而努力奋斗!