磐安县招商引资

政府工作报告 (2016年12月23日在九和乡第十七次人民代表大会第一次会议上) 各位代表、同志们： 现在，我代表九和乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。 本次大会的主要任务是：认真学习贯彻上级有关会议精神，围绕“摘帽快跑、科学跨越，确保同步高水平实现小康”的目标定位，总结回顾乡第十六次人代会以来的五年工作，研究确定乡今后五年的奋斗目标和主要任务，团结带领全乡干部群众以和引领，凝聚力量，开拓创新，抢抓机遇，为加快推进“乡美人和”新九和建设而不断努力。
一、过去五年工作回顾 五年来，我们紧扣发展主题，突出重点抓落实、解决难题破瓶颈、统筹推进谋发展，各项工作全力突破，取得显著成效。
（一）经济运行态势良好 一是工业经济难中有进。五年来，面对经济下行压力不断加大的形势，我乡攻难克艰，精准发力，各项经济指标稳步攀升。截至2015年底，全乡工业产值达到1.28亿元，实现财政收入564.34万元，比2011年分别增长26%和12%;来料加工业发放工资达到1100万元，比2011年增长了一倍，发展电子商务企业3家。 二是农林产业稳步推进。先后发展水果基地、香榧基地、生态养殖基地、高山蔬菜基地等规模农业，加大茶叶品种改良，加强加工培训，不断提高茶产业的经济效益，形成了以茶叶为主导产业，多种效益农业共同发展的新格局。 三是旅游发展开局良好。一个景区打响品牌。东吴御龙湾景区的顺利实施标志着九和旅游时代的开启，旅游区以配套基础建设为重点，注重旅游开发与环境保护相统一，配套设施与自然景观相协调，形成了具有特色的景区雏形。古法榨油掀开面纱。孔潭村依托古法榨油文化，在新农村建设中融入自身特色，力争打造特色旅游民宿区。明清古宅聚集学者。三水潭村持续加大对古民居的保护力度，并加强溪鱼保护，打造特有的“鱼翔浅底”景观，以吸引了游人观光。 四是以情引商初显成效。多次召开“和”主题专项研讨会，引导鼓励在外人才回乡创业，发展特色农旅项目。同时，提出“和合”发展的倡议，着力打好“乡情牌”，增强外出乡贤对家乡的认同感、归属感和责任感，凝心聚力，共同助推家乡经济社会发展。虞新软件有限公司已落地御龙湾，三水潭老村特色民宿开发项目正在与投资商洽谈之中。
（二）城乡面貌改观显著 一是新农村建设成效明显。五年来，先后在自家庄、柘周、新周、三水潭、宿坑、登溪、九龙、孔潭、东吴、塘山、岩甲、上俞、山儿头等村开展农房改造，拆除旧房1.66万平方米，安排屋基1715间。科学规划，引导农户做好房间内部规划和装修，实现群众安居梦的同时为下一步发展乡村民宿奠定基础。 二是五水共治扎实开展。全乡21个村除岩甲、山儿头、联桥外，已不同程度实施农村生活污水治理工程。共建成终端18个、主管网9000米、化粪池700个、窨井1091个、公厕4座。有效管控畜禽养殖，做好污染源头治理。修建山塘水库4座，完成后业岭、下坑、南坑、九龙、山儿头等村清淤池塘6座3600，自家庄、毛竹溪、南坑、九龙、联桥、红宅等村实施饮用水改造。同时，启动九和乡联村供水工程建设，目前已完成土地政策处理和上坝道路建设，水库大坝主体已动工。 三是秀美乡村全面推进。完成秀美乡村项目87个，突出村庄历史特色，着力打造特色民宿村;扎实开展最美河段和百花村建设创建;加大村庄环境综合治理，拆除乱搭乱建和不协调建筑，不断提升村庄品味。五年来，后业岭、毛竹溪等村被评为市级秀美村，柘周、自家庄、登溪被评为县级秀美村，毛竹溪、柘周等村被评为金华市森林村庄，登溪、三水潭等村成功创建县最美河流。 四是生态环境有效改善。全面推行垃圾分类，联建成太阳能垃圾处理房10个。结合新农村乡风革命、两乱整治等活动，推行党员联系群众制度，以党员带头实施监督农户垃圾分类情况，确保垃圾分类各个环节实施到位。同时落实河长制，开展“清三河”工作，加强巡查并做好河道保洁，实现水质达标。进行畜禽养殖、采砂制砂、乱堆乱放等专项整治，确保环境治理长效化，实现自然风貌和环境质量全面提高。
（三）民生保障不断完善 一是基础设施逐步提升。完成西南线大中修，加装护拦，并启动西南线拓宽改造工程，现已完成工可方案评审，进入设计环节。完成中坑、下坑、宿坑、山儿头等村错车道建设，实施安保工程29公里，建成并硬化生产路十余条。建成自家庄、柘周、三水潭、塘山、革联等村综合楼和上方片区党群服务中心等。 二是社会保障不断完善。认真做好医保扩面工作，参保率达90%，有效缓解群众就医负担。全乡五年累计发放低保金225万元，临时救济、产业扶持等69万元，落实残疾人两项政策，认真做好4600以下低收入农户消除工作，竭力保障困难群体的基本生活。后业岭、毛竹溪、南坑、宿坑、上俞等5个村创办了居家养老中心。 三是农村社会和谐稳定。切实抓好安全生产、消防安全和森林防火工作，定期组织大检查，宣传安全知识，全乡没有发生重大安全生产事故。高度重视社会维稳工作，认真做好矛盾纠纷排查，做到早发现、早化解，全乡社会总体保持和谐稳定。
（四）“和”建设成效初显 一是“和”特色文化展现魅力。2015年以来，乡党委政府立足于九和乡域民风善和的基因，在通过寻访古籍、族谱、宗长等方式挖掘“和”文化渊源的同时，结合现代文明理念，提炼阐述了“九和”道德风尚理念，丰富拓展了“和”文化内涵。通过评选“最美九和人物”、“最美九和党员”等活动，引导群众向先进典型看齐。同时编写“和”之歌、打造“和”之壁、讲好“和”故事，不断营造“和”氛围。 二是科教文卫全面发展。改建九和小学宿舍楼，改善师生住宿条件。建成后业岭、三水潭、红宅村文化礼堂，组建培育乡村文化队伍5支，积极开展各类农民文艺活动，丰富群众精神文化生活。成功申报九和刺绣、张家拳、岩甲狩猎仪式等三个县级非遗县级非物质文化遗产项目。 各位代表，同志们，五年来，我们在实践中打造了“九和”特色，挖掘探索出了一条顺应新常态要求的九和发展之路。这些成绩的取得，是乡党委正确领导、科学决策的结果，更是全乡广大党员干部群众齐心协力，奋勇拼搏的结果。在此，我代表九和乡人民政府，向一直以来关心和支持九和经济社会发展的同志们和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到我们自身的不足：一是公共服务、社会保障的力度与群众的需求还存在较大差距;二是农民增收途径较为狭窄、低收入扶持力度仍然不够;三是村集体经济过于单薄，公共服务存在欠账;四是部分干部的发展理念较为单
一、保守，专业性、执行力有待强化。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视、全力解决。
二、未来五年工作展望 今后五年，是全面实现“十三五”发展目标的关键五年，是全面建成小康社会的关键五年，是九和实现后发崛起的关键五年。纵观发展形势，我们必须强化忧患意识、责任意识、担当意识，精心谋划九和未来发展道路，变潜力为实力，后发崛起，打造“乡美人和”的新九和。 今后五年发展目标： 发展方向更准。坚定不移的把旅游作为“一号产业”，走一条“绿色发展、生态富民、科学跨越”的发展路子。 人居环境更美。因势利导，注重乡风文明的提升以及自身亮点的挖掘，打造一批独具特色的精品民宿村落。加强溪鱼保护力度，在全乡范围内开展生态溪鱼管护和综合开发利用;完善环境卫生保洁机制;注重生态公益林防护。 社会关系更和谐。加强社会维稳工作，做好矛盾纠纷排查化解工作，加大安全生产监督管理，认真谋划“七五”普法工作;繁荣文化体育事业，全面打造“和”主题特色文化。 人民生活更幸福。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面;重视农民素质提升，拓宽农民增收渠道;扩大居家养老服务中心建设范围，提升老人幸福指数。 今后五年拟办重点工程实事：1、新农村乡风革命，2、美丽乡村建设，3、小城镇环境综合整治，4西南线拓宽改造工程，5、农村公路改造提升工程，6、联村供水工程，7、生态休闲旅游开发，8、高效生态农业基地建设。 围绕以上目标，今后五年我乡应重点做好以下几方面工作： 深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展战略，用“绿色力量”护航生态九和。 一是实施环境提升工程，筑牢生态屏障。加快推动形成主体功能清晰、生活空间舒适、生态环境优美的空间布局，加大生态公益林保护力度，保住青山。二是实施水质提升工程，夯实生态基础。以污水治理工程为重点，深入实施五水共治工程，强化水资源科学保护，健全河道保洁长效机制，实行常态化水质送样抽检，护住绿水。 秉承特色、谋取创新，依托“一号产业”打造魅力九和。 一是整合资源重传承。整合九和的生态优势和旅游资源，大力发展乡土气息浓、农家服务优的特色乡村旅游。二是深挖内涵重特色。深入挖掘古法榨油、狩猎仪式等特色文化，打造一批独具特色的民俗体验村落，打造九和特色。三是瞄准市场重成效。以培育乡村文创以及慢生活旅游为主题，重点针对自驾游和周边县市老年避暑游群体，大力发展农家乐和中高端民宿。四是依托茶场重文化。积极对接茶文化小镇建设，拓展茶叶产业链条，积极探索生态观光农业和采摘农业。 共建共享、富民惠民，依托“一路一水一保”打造幸福九和。 一是做好西南线拓宽工作。将西南线拓宽改造作为工作重心，解决改善九和交通闭塞的局面，提升九和区位优势。二是做好联村供水工程。持续做好联村供水工程以及饮用水提升改造工程，切实保重群众用水需求。三是完善社会保障体系。做好低收入农户的精准扶贫工作，扩大社会保险覆盖面，建立健全农村老弱妇幼群体关爱机制，切实提高社会救助水平，全面提升九和居民幸福指数。 以和凝聚智汇九和，依托“和”理念打造文化九和。 一是以和为根提升理念。深挖“和”文化内涵，把“和”主题特色乡域文化作为习近平总书记关于“和”的重要论述和社会主义核心价值观在九和的生动实践，不断提升“和”理念，积极传扬“和”风尚。二是以和为纲倡导民风。着力加强“和合”党建品牌建设，开展后业岭“和”文化示范村落建设，继续评选最美人物，在全乡营造“和”氛围。三是以和为介推广乡域。加大与文化主管部门对接，以“和”之歌、“和”之舞、“和”故事为媒介，向大众推广九和，切实打造“和”文化之乡。
三、2017年工作思路 围绕五年工作目标，2017年要进一步增强发展的紧迫感和使命感，把握好现有基础，抓住机遇，具体要做好以下工作。 一是注重旅游经济带动作用。围绕一个景区：继续做好御龙湾景区基础设施建设，加大投入，加快游客接待中心和小木屋等设施建设进度，提高游客体验效果;以御龙湾景区为龙头，辐射周边山水美景，并充分利用网络、微信等新兴媒体，加大旅游营销力度;同时积极举办各类节庆活动，树立九和旅游品牌。培育一批特色村落：以后业岭、孔潭、三水潭等村为重点打造特色村居，确保全乡生态和谐、环境秀美。并将旅游产业与养老产业有机结合，积极探索体验式农业，吸引周边县市退休老人来乡休闲避暑。打造互联网经济：加快推进虞新软件开发园建设，积极引进和发展互联网经济。融入茶文化小镇：积极对接茶场小镇建设，加大茶叶改良力度，发展精品茶园和景观茶园，同时，利用田地劳作、田园种植、采茶炒茶等农事体验活动，拓宽农民增收渠道，有效促进农民增收。 二是深入实施民生保障工程。加快秀美乡村建设。深入推进秀美乡村与乡风革命等活动的有机融合，以青山白化、两乱整治为突破口，深入开展移风易俗行动，坚决改变歪风陋习，确保乡村更加靓化、美化;同时，以九龙、宿坑、孔潭、岩甲、上俞等村为重点，继续推进新农村改造工作，切实解决群众的住房困难。同时大力提升农村基础设施建设，改善群众居住环境。全面推进“五水共治”。全面进行农村生活污水截污纳管工作，确保各村污水排放达标;深入实施“河长制”，放大河长作用，提升乡民环保理念，确保各段河流清洁。 三是持续改善公共基础条件。做好西南线改造提升工作。与交通等部门做好西南线对接工作，合理优化西南线拓宽改造设计方案;做好西南线拓宽改造与九双公路提升工程政策处理、土地征用工作，及时排查和化解矛盾纠纷。做好联村供水工程。做好联村供水工程项目建设，确保各村饮用水使用得到保障;注重饮用水水质提升，完善各村饮用水源保护制度，确保群众用水安全。 四是完善社会保障体系。继续做好低收入农户的精准扶贫工作，巩固帮扶成果。大力推进全民参保计划，依法加强和规范社会保险费征缴，完善社会低保、失地农民保障、城乡居民医疗保险为主的社会保障体系。建立健全农村留守儿童、妇女、老人长效关爱机制。全面落实残疾人补贴制度，促进残疾人分类就业，不断提高残疾人生活保障水平。完善临时救助政策，健全灾害救助机制，加大对特别困难群众的救助力度，切实提高社会救助水平。同时，建设与九和发展相适应的基础设施，逐步推行村级居家养老服务中心运营常态化。 五是改进公共服务水平。持续完善文体卫等公共设施，有效解决农村社会事业资源短缺等问题。加强人口计生工作，推动计划生育基本公共服务均等化，全面贯彻落实“二孩”政策。繁荣文化体育事业，在有条件的村新建一批文化礼堂、文体活动中心，完善农村体育设施配置，丰富群众文体生活。 六是注重提升乡域文明。继续开展系列最美典型的评选活动，大力挖掘群众闪光点，并组建优秀乡音宣讲员队伍，做好“和”文化进校园、进村庄活动，深入宣扬“和”理念。继续做好“和之歌”、“和之舞”、“和”故事的制作整理工作，并邀请媒体记者、专家学者来乡考察调研，提高乡域文化品位。全面摸排九和各类优秀人才，建立九和人才库，并以虞新软件园为中心，打造独具特色的“和”主题文创基地。设立“和”基金，引导全体乡民以及社会各界爱心人士参与捐赠活动，助力全乡慈善事业发展。完善文化礼堂、文体场所和农家书屋等文化阵地的硬件设施，配置必要器材和书籍资料，定期组织文化下乡活动，创办文艺队伍，举办各类文化活动，丰富群众精神文化生活。 七是加快民主法治建设。深化法治建设，健全行政决策机制和程序，改革和完善行政执法体制，强化行政权力监督和制约。推进公共法律服务体系建设，加强全民普法，全面启动“七普法工作。提高群众自觉守法、遇事找法、解决靠法的意识和能力，在全社会形成良好的法治氛围和法治习惯。同时，加大对各类违法犯罪活动的打击力度，牢固树立懂法、守法的理念，有效预防各类违法行动。 八是健全纠纷排查机制。完善诉求表达、矛盾排查、纠纷调处等机制，确保第一时间掌握各类纠纷，将隐患消除在源头。对于突发性纠纷、群体纠纷、疑难纠纷，要确保稳妥调解，避免产生群体性事件和群访非访事件，确保农村社会稳定。 九是打造一支优秀干事团队。以换届选举为契机，按照重品行、重实绩的选拔标准，真正把那些敢于做事、善于做事的干部选出来、用起来。二是加强能力素质。同时，完善奖惩机制，加大奖惩力度，对承诺履行不力的，开展重点约谈、督促指导和定期通报，努力提升干部队伍政治和业务素质，从严管理干部队伍，全面破解挂在嘴上、落在起点的最后一公里难题。 十是营造风清气正的社会氛围。深入推进三务公开工作，用健全的制度、有力的措施来整治干部不作为、慢作为、懒作为的行为，确保民生政策、项目、资金真正惠及于民。健全完善创业承诺项目督办制度，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的惩戒、防范和保障机制，真正把权力关进制度的笼子里，确保权力不任性，努力营造政治清明、政风清新、政通人和的良好环境。 各位代表，同志们，“十三五”发展的序幕已经拉开，九和的前景必将无限美好。让我们在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，以加快发展为使命，以造福九和为己任，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，紧紧依靠全乡人民，同心同德，艰苦奋斗，开拓创新，真抓实干，为实现九和经济社会跨越发展，创造更加美好的未来而努力奋斗!