普陀区创新改革机制赋能城乡融合发展新动能-浙江产业园区

普陀区创新改革机制赋能城乡融合发展新动能

深化改革

所属地区：浙江发布日期：2025年08月28日

普陀区通过深化渔农村股份制改革、构建新型渔农业经营体系及基层水利体制改革三项机制，深入推进城乡发展一体化，有力带动招商引资，为区域协调发展注入强劲动力。这些措施优化资源配置、提升农业现代化水平，打造城乡融合新生态。
一、深化渔农村股份制改革是普陀区推动城乡融合的关键之举。早在2014年，当地便实施了相关试点工程，通过因地制宜的策略，广泛动员社区参与，促使多个村社顺利完成股改进程。这一机制将集体资产股权化，增强了农民的主体地位，保障收益分配公平。改革不仅盘活了闲置资源，还激发了社会资本投入活力，助力城乡资本要素流动。在顶层设计上，普陀区借鉴了先进地区的管理模式，强化制度保障，确保改革可持续推进。实践证明，该项改革显著提升了农民收入水平，为城乡经济协同发展提供支撑，带动了产业集聚效应，契合国家乡村振兴战略导向。
二、构建现代渔农业经营体系强化了普陀区城乡融合的产业基础。2014年起，当地依据政府引导、农民主导、企业运作的基本原则，大力培育新型经营主体，推动家庭农场和合作社规范化运营。这不仅优化了农业组织结构，还提高了资源利用效率，促进了产业链延伸。在实践层面，普陀区注重科技赋能，引入智能化管理工具，深化土地集约化经营试点，完善了从生产到流通的全链条服务体系。此举有效缩小城乡产业差距，激发了农户创业热情，并通过质量提升带动品牌建设。未来，当地还将聚焦绿色低碳模式，加速一二三产业融合，为农业产业化提供新路径，打造公平竞争市场环境，惠及更多居民。
三、基层水利体制创新成为普陀区城乡环境协同治理的核心环节。2014年实施水利服务改革后，当地系统性建立管理站点全覆盖网络，推广河长制机制，确保水资源高效调配。机制探索了工程巡查智能化应用，融合先进管理系统提升管护效能，构建长效运维框架。在城乡一体背景下，水利改革不仅保障了农业灌溉需求，还强化了生态保护与减灾功能，改善了人居环境质量。水利设施的统一管理消除了城乡基础设施差异，促进了公共服务均等化，为区域可持续发展筑牢基础。后续工作将侧重绿色水利技术集成，推动城乡水资源共享模式普及。
四、普陀区将三项机制统筹协同，全方位深化城乡发展一体化战略。在招商引资带动下，当地以改革激活内生动力，聚焦基础设施联通，加速交通、能源等城乡网络一体化建设。经验表明，机制创新提升了居民获得感和幸福感，为其他地区提供可复制路径。展望未来，普陀区将强化政策衔接，拓展文化教育融合举措，持续优化营商环境，确保城乡要素双向流动，实现共同富裕目标。

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