浙江招商引资

浙江德清:“证照分离”全覆盖激活市场主体发展动能

所属地区:浙江 发布日期:2025年08月20日
浙江省全面推进“证照分离”改革全覆盖,以制度创新破解企业办证难题,为招商引资和市场主体发展注入强劲动力。德清县作为改革前沿,通过优化审批流程、强化精准服务,实现企业证照办理效率大幅提升,成为全省改革成效的生动缩影。
一、改革破题:构建高效审批新体系
浙江省深入推进“证照分离”改革全覆盖,旨在打破“准入不准营”的制度性障碍,持续优化营商环境。自2020年起,该改革在全省范围内正式实施,将518项涉企经营许可事项纳入改革范畴,通过分类施策重构审批流程,推动审批服务从“重事前审批”向“重事中事后监管”转变,为企业松绑减负,激发市场活力。
二、分类施策:精准破解企业办证难题
改革针对不同涉企经营许可事项特点,采取四类推进方式。对直接取消审批的事项,企业无需再办理相关许可即可依法开展经营活动,彻底消除审批壁垒;对审批改为备案的事项,企业按规定向相关部门备案后即可开展业务,备案流程便捷高效;对实行告知承诺的事项,申请人承诺符合审批条件并提交相关材料,审批部门当场作出审批决定,如食品经营许可等事项,企业在取得营业执照后作出承诺即可快速领证;对优化审批服务的事项,通过压缩审批时限、简化申请材料、推行“一窗受理”“并联审批”等措施,最大限度提升审批效率。
三、服务升级:从“企业找服务”到“服务找企业”
浙江省市场监管部门以“三服务”活动为抓手,主动下沉服务重心,变“被动等待”为“主动上门”。改革实施后,相关部门分批次前往各设区市开展走访服务,针对企业在适应改革过程中遇到的政策理解、流程操作等问题,提供一对一指导和解决方案。通过建立问题收集、梳理、解决闭环机制,确保企业在办理证照时遇到的新情况能及时得到回应,让改革红利精准直达市场主体。
四、成效显现:市场活力与发展动能双提升
“证照分离”改革全覆盖与企业开办“一日办结”等政策形成叠加效应,显著降低了企业制度性交易成本。企业从筹备到开业的时间大幅缩短,部分行业实现“证照同办、当场领证”,有效解决了以往审批环节多、耗时长的问题。改革实施以来,全省市场主体数量持续增长,企业投资创业热情进一步激发,招商引资环境不断优化,为经济高质量发展提供了有力支撑。
五、持续深化:以改革实效优化营商环境
浙江省将继续深化“证照分离”改革,动态调整涉企经营许可事项清单,扩大改革覆盖面和惠及范围。同时,健全事中事后监管体系,运用“双随机、一公开”监管、信用监管等手段,加强对企业承诺事项的核查和监管,确保“放得开、管得住”。通过加强部门协同和数据共享,推动审批监管服务一体化,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,让企业在改革中获得更多实实在在的获得感。

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