上海嘉定浙江温州共建更高质量一体化深度融合示范区-温州产业园区

上海嘉定浙江温州共建更高质量一体化深度融合示范区

所属地区：浙江-温州发布日期：2025年08月19日

上海嘉定区与浙江省温州市近日推进更高质量发展战略合作，通过发布十大关键举措、签约12个重点合作项目，共同建设更高质量一体化发展深度融合示范区。两地聚焦产业协同、科技创新、民营经济发展等领域，以跨区域合作机制打破行政壁垒，强化招商引资与资源共享，助力长三角协同创新发展。
一、战略背景与合作基础。嘉定与温州自建立战略合作关系以来，围绕长三角协同创新发展典范目标，在产业协同、科技创新、民生服务、文旅融合、党建联建等领域开展全方位合作。通过前期探索，两地已形成优势互补的合作雏形，产业上嘉定的汽车及零部件、智能制造与温州的民营制造基础形成联动，科创领域实现创新资源初步共享，为此次深度融合示范区建设奠定坚实基础。
二、核心举措：“科创飞地”与“产业飞地”双向联动。两地创新“双向飞地”合作模式，在嘉定共建科技创新（研发）园，重点吸引温州行业龙头骨干企业、科技创新企业入驻。通过这一平台，温州企业可共享嘉定在汽车及零部件、智能制造、电子信息等重点领域的科技资源，设立实验室、研发中心、技术中心等创新载体，强化前端研发能力。同时，在温州共建先进制造业深度融合发展示范区（嘉定工业区温州园），为嘉定企业拓展生产基地、承接招商引资项目提供空间载体，推动产业链中下游制造环节在温州布局，形成“研发在嘉定、制造在温州”的协同格局。
三、制度创新与跨区域利益共享机制。为突破行政区划限制，两地着力构建跨区域发展合作机制。在企业服务层面，推进企业注册登记、行政许可互认衔接，实现两地市场主体准入标准统一；在要素保障层面，加强知识产权保护协作与跨区域信息共享，建立统一的要素流动服务平台。同时，探索建立利益共享机制，明确产业链分工、税收分成、项目收益等关键问题的协调办法，保障两地在合作中的合理权益，为企业跨区域发展消除制度障碍。
四、民营经济发展基金赋能产业升级。依托温州民营经济主体优势与嘉定外向型经济特质，两地共同支持发起设立民营经济发展基金。该基金以两地政府引导基金为基础，撬动更多社会资本参与，包括两地企业、行业协会等市场化力量。基金重点投向两地民营企业的科技创新、产业链延伸、数字化转型等领域，通过资本纽带整合资源，助推民营企业提升核心竞争力，强化民营经济在区域协同中的引领作用。
五、科技成果转化与要素市场联通。在前期温州市创新券、嘉定区双创券通用通兑的基础上，两地进一步深化科技要素共享。搭建常态化科技成果展示交易服务平台，涵盖科技成果拍卖、技术产权交易、要素资源对接、知识产权交易等功能，促进创新成果跨区域流转。同时，共同推动上海自贸试验区、浙江自贸试验区可复制改革经验在两地推广应用，在投资便利化、贸易自由化等领域探索协同创新，提升区域要素市场一体化水平。
六、营商环境优化与“两地通办”服务升级。两地以企业需求为导向，加强政务服务平台对接与数据共享，推进协同服务机制建设。探索实施企业服务“两地通办”“一窗服务”模式，整合两地政务服务资源，简化跨区域办事流程，实现企业登记、许可审批等事项异地办理。通过优化营商环境，共同吸引内外资企业总部、先进制造业项目落户，引导鼓励跨国公司在两地设立地区总部、功能性机构及生产制造基地，提升区域产业集聚效应与国际竞争力。
七、长三角协同发展的示范效应。嘉定与温州深度融合示范区建设，是长三角地区打破行政壁垒、推动要素自由流动的创新实践。两地通过产业互补、科创联动、制度协同，将形成“创新资源共享、产业链条共建、利益风险共担”的协同发展格局。这种合作模式不仅有利于激活两地发展动能，更将为长三角其他地区提供可复制、可推广的跨区域合作经验，助力长三角更高质量一体化发展迈向新阶段。

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