温州设立首支科技创业基金全周期助力成果转化-温州招商引资

温州设立首支科技创业基金全周期助力成果转化

创新创业企业融资

所属地区：浙江-温州发布日期：2025年09月09日

为加速科技成果产业化进程，温州市于2024年创新设立总规模10亿元的科技创新创业投资基金。该基金将通过市场化运作，撬动社会资本深度参与区域创新生态建设，重点支持早期科技项目孵化和硬核技术商业化落地，是推动产业转型升级的关键招商引资举措。
一、基金定位与机制创新
该基金作为全国首个覆盖“种子期-初创期-成长期”全链条的区域性科创投资平台，突破传统政策资金使用模式。其核心设计体现为三大创新：
第一，功能集成创新。有机融合天使投资、项目跟投、阶段参股、风险补偿四类工具，解决科创项目不同发展阶段的资金缺口问题。建立风险分层承担机制，对投资温州本地的早期项目亏损，基金优先承担50%风险敞口。
第二，让利机制创新。执行“零成本用资”政策——子基金可免费使用出资份额三年，退出仅需返还本金；阶段参股明确不参与分红，最高参股比例限定为30%，保障社会资本主导权。
第三，运作模式创新。采用“母基金+专项子基金”架构，通过遴选专业投资管理机构进行市场化运作。目前已对接十余家头部创投机构，重点投向新能源、生命健康、智能制造等温州优势产业领域。
二、产业与人才协同策略
基金运营聚焦技术转化与高端人才引育的协同效应：
首先，建立“项目+团队”捆绑评估机制。对携带核心专利技术的海内外创新团队，给予最高5000万元组合投资支持，已储备半导体材料、生物医药等领域二十余个重点项目。
其次，构建风险投资与政策服务联动体系。获投企业同步享受研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠及市级研发中心建设补贴，形成“资金+政策”叠加赋能。
其三，布局高校成果转化通道。与本地高校合作设立概念验证基金，专门支持实验室成果的中试放大，累计筛选三十余项具有商业化潜力的科研项目。
三、区域经济赋能效应
该基金设立对区域创新体系产生多重催化作用：
从企业培育维度看，预计五年内将推动百家科技企业完成首轮融资，培育五十家省级以上“专精特新”企业。参照类似基金运作经验，每1元财政资金可撬动7元社会资本，技术转化周期缩短约30%。
在产业升级层面，重点支持的智能装备产业已形成关键技术攻关联合体，本地企业专利转化率提升至68%。通过基金引进的某储能技术项目落地后，带动形成超百亿规模的产业集群。
创新生态构建方面，温州创投机构数量2024年同比增长45%，技术合同成交额突破120亿元。基金特别设立科研人员创业保障计划，允许高校科研人员保留编制参与产业化项目，激发体制内创新活力。
四、可持续运营保障
为确保基金长期稳健运行，构建三重风控机制：
其一，建立分级决策体系。设立由技术专家、金融专家和产业部门组成的投资委员会，对单笔超3000万元投资实行票决制。引入第三方机构开展技术成熟度评估，规避概念化创新风险。
其二，实施动态优化机制。每季度审计资金使用绩效，对连续两年未达预期收益的子基金启动退出程序。同步开发知识产权质押融资工具，保障资金安全。
其三，构建多元退出通道。除常规股权转让外，探索与区域性股权市场合作设立科创专板，建立二手份额转让平台，缩短资金回收周期。配套建立容错免责清单，明确十二类不追责情形。
此创新实践标志着地方政府财政资金使用方式的深刻变革，通过构建“政府引导—市场运作—风险共担—利益共享”机制，为长三角地区科技成果转化提供可复制的发展路径。

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