浙江构建安全生产治理新格局筑牢经济社会发展安全屏障-浙江产业园区

浙江构建安全生产治理新格局筑牢经济社会发展安全屏障

所属地区：浙江发布日期：2025年08月15日

浙江以推进安全生产领域改革发展为主线，通过健全责任体系、创新治理机制、强化风险防控与基层基础，全面提升安全生产治理能力，为经济社会持续健康发展提供坚实安全保障，持续优化招商引资环境。
一、健全安全生产责任体系，织密齐抓共管网络
浙江全面推广市、县（市、区）安委会“1+X”责任组织体系，在行政首长牵头的安委会框架下，增设由分管副职领导牵头的若干专业委员会，覆盖矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防安全等重点行业领域。各专委会依据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，细化行业监管职责清单，明确监管边界与协作机制，有效解决传统监管模式中存在的职责交叉、监管空白等问题。在落实企业主体责任方面，推动企业建立全员安全生产责任制，将责任细化到部门、车间、班组和岗位，签订安全生产责任书，实现责任考核与薪酬分配、职务晋升直接挂钩。同时，健全安全生产考核机制，将安全生产工作纳入地方政府和部门绩效考核体系，加大考核权重，对发生重特大事故的地区和单位实行“一票否决”，对安全生产工作成效显著的给予表彰奖励。
二、强化风险管控与隐患治理，坚决遏制重特大事故
浙江严格实施安全风险分级管控，针对矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域，制定并执行严于国家标准的安全准入条件，从严审批新建、改建、扩建项目，对不符合安全条件的项目坚决不予立项。加快淘汰落后产能，依法关闭不具备安全生产条件的小矿山、小化工、小冶炼、小作坊等企业，推动产业结构向安全高效方向优化升级。深化重点行业领域安全专项治理，各行业主管部门结合实际制定遏制重特大事故工作方案，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，对高风险区域、高风险企业实行“一企一策”精准管控。督促企业严格落实隐患排查、整改、消除主体责任，推广“自查、自报、自改”闭环管理模式，通过信息化平台实现隐患排查治理全过程记录、跟踪和销号，对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时整改到位。
三、深化安全生产改革创新，激发治理内生动力
浙江结合实际研究制定落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》的配套文件，细化改革任务和责任分工，明确时间表、路线图，确保改革措施落地见效。推进安全生产社会化服务体系建设，鼓励中小微企业通过订单式、协作式等方式购买安全生产管理和技术服务，支持安全评价、检测检验、培训教育、应急救援等专业服务机构发展。加大政府购买安全生产服务力度，将安全生产社会化服务纳入现代服务业发展规划，培育多元化服务主体，形成政府引导、市场运作、社会参与的安全生产服务格局。强化市场机制倒逼作用，建立安全生产责任保险制度，在矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域开展试点，引导保险机构参与企业风险评估和隐患排查治理，发挥保险机构在风险防范和事故赔偿中的作用。推进安全生产诚信体系建设，建立企业安全生产信用记录，实施失信联合惩戒和守信激励机制，对失信企业在招投标、融资信贷、资质许可、评优评先等方面予以限制，对守信企业给予政策支持和优先待遇。
四、加强科技支撑与基层基础，提升安全保障能力
浙江加快推进“科技兴安”战略，运用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，建设全省统一的智慧安监平台，实现对重点行业、重点企业、重点部位的实时监测、风险预警和智能研判。推广应用先进安全技术装备，在危险化学品企业推广自动化控制系统、紧急停车系统和泄漏检测报警系统，在矿山企业推广智能化开采、远程监控和应急避险系统，在交通运输领域推广智能监控和预警系统，提升企业本质安全水平。加强基层安全监管能力建设，充实县、乡两级安全监管力量，优化执法队伍结构，改善执法装备条件，为基层监管执法人员配备必要的检测设备、执法车辆和防护用品。开展监管执法人员业务培训，定期组织法律法规、专业知识和执法技能培训，提高执法专业化水平。完善安全生产应急救援体系，整合应急救援资源，建立区域性应急救援基地和专业救援队伍，配备先进救援装备，定期开展应急演练，提升应急响应和处置能力，确保在突发事件发生时能够快速响应、有效处置。

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