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绍兴市人民政府办公室关于加快创建会稽山国家森林公园的实施意见
政策
发布部门：市政府办公室（市政府研究室、市机关事务局）
发布时间：2018年06月14日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
越城区、柯桥区人民政府，市政府有关部门、有关单位：绍兴会稽山历史人文灿烂，森林资源丰富，自然景观奇特，是重要的森林旅游资源。为进一步加强会稽山的森林风景资源保护，经市政府同意，现就加快创建会稽山国家森林公园提出如下实施意见。一、指导思想和建设原则牢固树立社会主义生态文明观，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照生态统领、兼顾效益，城乡统筹、绿色发展，保护优先、合理利用，科学规划、优化布局，政府主导、社会参与的原则，力争用3—5年时间，把会稽山森林公园建设成为集资源保护、产业发展、休闲养生、科普教育于一体的城郊型国家级森林公园，打造成为全省乃至全国区域协同发展的典范、城乡统筹发展的典范、生态休闲旅游的典范、生态保护为先的典范和遗产保护传承的典范。二、建设范围绍兴会稽山森林公园的建设范围以越城区炉峰片区、秦望片区和柯桥区月华片区为重点，建设面积约2800公顷（具体范围以上级部门批准为准）。三、建设内容（一）科学编制规划，优化功能布局。坚持“以人为本、重在自然、贵在和谐、精在特色”的森林公园建设理念，结合会稽山森林公园森林风景资源、历史文化特点和区位优势，加强与城市发展、土地利用等规划的衔接，优化功能布局，编制具有前瞻性、科学性和可操作性的国家级森林公园建设总体规划。（二）明晰资源权属，保障各方权益。全面厘清会稽山森林公园建设范围内的土地（林地）和各类景观景物、设施、构筑物的权属，按照规定程序签订森林公园建设协议书，在森林公园建成运营并获得收益后给予适当补偿。积极争取将会稽山森林公园范围内的森林、林木和林地纳入生态公益林管理，落实补偿资金，优先支持权属单位（个人）发展民宿、森林康养等多功能开发利用特色产业项目。（三）强化行业管理，严格资源保护。强化会稽山森林公园建设范围内的森林和野生动植物等资源保护，依法严厉打击各种乱砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物和乱占滥用林地等违法犯罪活动。全面停止天然林商业性采伐，严禁无规划开发建设，严禁非法垦造、毁林开垦和侵占、破坏林地等行为。加强森林灾害防控设施建设，强化森林火灾、森林病虫害防控。加强对森林公园旅游秩序的管理，倡导文明、健康、绿色的森林旅游活动。（四）推进林相改造，提升森林景观。通过营造、抚育、补植等技术措施，对低效、残次森林进行优化配置，建设珍贵彩色森林，努力打造林分结构合理多样、季相变化明显、景观缤纷多彩的美丽森林，使森林涵养水源、保护水土、净化空气、美化环境以及生物多样性等生态功能显著提升。（五）挖掘文化内涵，丰富景观资源。妥善保护会稽山森林公园建设范围内的众多历史遗存，深入挖掘人文资源，加大对舜禹文化、阳明文化、越国文化、宗教文化和山水文化等文化特色资源的保护传承利用，发挥全球重要农业文化遗产—绍兴会稽山古香榧群的特色资源优势，营造弘扬绍兴市树香榧文化的良好氛围，进一步扩大会稽山森林公园影响力。（六）完善配套设施，优化旅游环境。加快提升会稽山森林公园在游客服务中心、生态停车场、生态公厕、标识标牌、森林步道、交通骑行道等基础设施建设方面水平，将会稽山独特的风景资源要素串点成线，更好推动森林旅游健康快速发展。完善会稽山森林公园管理制度，优化旅游环境，提升森林公园管理水平和森林生态教育普及率，增强会稽山森林公园吸引力。四、保障措施（一）加强组织领导。加强会稽山国家森林公园申报创建和建设管理，成立以市政府分管领导为组长，越城区、柯桥区政府和市级有关部门负责人为成员的申报创建工作领导小组，统筹协调推进有关工作。相关区政府和市级有关部门要高度重视，进一步加强领导，各尽其职、通力协作，确保创建工作顺利推进。创建成功后，该领导小组即转为建设管理工作领导小组，统筹协调会稽山森林公园的保护、建设和管理工作。（二）健全管理机构。进一步理顺会稽山森林公园管理体制，按照“市级统筹、属地负责”的建设管理原则，加快形成管理规范、运转顺畅、良性发展的工作体制机制。市林业局要切实加强行业管理，明确其下属事业单位作为申报主体进行申报创建，做好会稽山森林公园的规划、申报和监督指导等工作。各片区要组建明确具体管理机构，切实履行保护、管理、建设等相关工作职责。（三）完善投入机制。加大财政资金投入力度，积极争取上级财政补助，多渠道统筹安排会稽山森林公园基础设施和生态保护建设资金。积极探索森林或森林风景资源以及森林公园经营权的抵押贷款，鼓励金融机构加大信贷扶持力度，为森林公园重点建设项目提供支持。进一步拓宽融资渠道，鼓励企业等社会资金以多种形式参与会稽山森林公园建设，努力形成“政府主导、市场运作、社会参与”的投入机制。（四）加强舆论宣传。充分利用报纸、广播、电视、微信、网络等新闻媒体，大力宣传会稽山森林公园建设对改善生态环境和人居环境的重要意义，提高广大市民保护环境、爱护森林的意识，营造全社会共同关心、支持会稽山森林公园建设的良好氛围。 绍兴市人民政府办公室 2018年6月5日
信息来源：市府办
信息来源：市府办
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