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绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市旅游厕所建设管理三年行动计划的通知
政策
发布部门：市政府办公室（市政府研究室、市机关事务局）
发布时间：2016年06月29日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关单位：《绍兴市旅游厕所建设管理三年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。绍兴市人民政府办公室2015年9月24日绍兴市旅游厕所建设管理三年行动计划旅游厕所建设管理行动关乎广大游客切身利益，关乎城市形象和旅游服务品质。为加快推进旅游厕所建设改造，全面提升旅游公共服务水平，结合我市实际，特制定绍兴市旅游厕所建设管理三年行动计划。一、指导思想贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”重要批示和全省旅游厕所工作现场会精神，坚持“新建与改建结合、养护与提升并举”，运用政策引导、部门联动、资金补助、规范标准、监督考核等手段，推动旅游厕所建设，形成长效管理机制，进一步提升我市旅游服务品质和城市形象。二、工作目标1．总体目标。计划用三年时间，新（改）建旅游厕所268座，其中新建172座、改建96座。到2017年底，争取全市旅游景区、旅游线路沿线、旅游集散点、旅游餐饮娱乐购物场所、城市休闲区和乡村旅游点的旅游厕所全部达到国家旅游厕所质量等级标准，实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。2．阶段目标。2015年全市新建旅游厕所90座，改扩建53座，使3A级以上旅游景区、旅游交通干道、重点交通集散点、乡村旅游示范村、重点旅游餐馆、景区旅游购物场所、古城历史保护街区和慢行线沿线厕所数量充足，达到旅游厕所质量等级标准。2016年全市新建旅游厕所49座，改扩建23座，使所有A级旅游景区、旅游线路沿线、大型交通集散点、主要乡村旅游点、旅游餐馆、大型旅游购物娱乐场所、城市休闲步行区厕所数量充足，达到旅游厕所质量等级标准。2017年全市新建旅游厕所33座，改扩建20座，力争所有旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐饮娱乐购物场所、休闲步行区厕所数量充足，达到旅游厕所质量等级标准。3．标准要求。国家5A级旅游景区、国家级旅游度假区和国家生态旅游示范区内80%以上的旅游厕所达到AAA标准；4A级旅游景区、省级旅游度假区和省级生态旅游示范区内60%以上的旅游厕所达到AAA标准；3A级旅游景区、乡村旅游A级景区40%的旅游厕所达到AAA标准；旅游线路沿线、旅游集散点、旅游餐饮娱乐购物场所、城市休闲区和乡村旅游点的旅游厕所50%以上达到AAA标准。三、工作重点1．注重示范引领。各地各有关部门（单位）要对照国家旅游局新修订的《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准，结合实际，宜改则改、宜建则建，做到旅游厕所布局合理、数量充足、符合标准。旅游经济强县（市、区）、旅游特色镇要先行一步，积极探索建设管理机制，带动全市面上旅游厕所建设管理工作。着力推进重点区域旅游厕所建设改造，国家4A级以上景区、省级旅游度假区、省级生态旅游示范区是旅游厕所建设管理的重中之重，要创新建设管理模式，发挥示范引领作用，力求洁化、净化、美化。2．强化节能科技。加强对旅游厕所标准的宣传和推广，引导各地各有关部门（单位）对标建设。坚持“因地制宜、环保实用”原则，倡导节约环保、就地取材，积极采用节水、节能、除臭等新技术、新材料，做到与周围环境和谐统一，建设生态环保、实用美观的旅游厕所。倡导利用智慧旅游成果，借助手机APP软件、地理信息系统、智慧导览等现代科技手段，深化便民服务，解决游客寻厕难问题。3．突出文化创意。将文化创意和设计与旅游厕所建设有机结合，外观和内饰突出地域文化、艺术造型，功能设施注重人性化、科学化。重视旅游厕所设计，建筑设计方案力求体现地方特色、文化品位和人文关怀。各地要积极组织和鼓励社会各界参与旅游厕所设计大赛，努力提高旅游厕所设计水平。4．探索管理模式。各地各有关部门（单位）要坚持“建管并举，重在管理”的理念，积极探索个性化、市场化、社会化的建设管理机制，创新“以商管厕、以商养厕”管理模式，倡导向社会购买服务。景区景点内的厕所，可与景区内的经营服务项目结合；购物场所、休闲步行区等公共场所内的厕所，可与商铺、摊位、广告运营挂钩；城市厕所建设管理，可采取公私合营模式。各级政府要统筹规划布点，出台土地、资金等配套措施，引进专业化、集团化、连锁经营的厕所管理公司、物业保洁公司和社会团体参与旅游厕所建设管理，推进旅游厕所建设管理市场化。四、职责分工按照“政府统一领导、属地建设管理、部门单位协作”原则，采取“条块结合，以块为主”方式推进旅游厕所建设管理工作。1．各区、县（市）政府是旅游厕所建设管理三年行动计划的责任主体，负责制定时间表、任务书、路线图，领导协调辖区内旅游厕所建设管理工作，督促管理好旅游线路沿线的旅游厕所。2．市旅委牵头协调旅游厕所建设管理工作，具体负责指导A级旅游景区、旅游度假区、生态旅游区、星级饭店、旅行社、旅游集散中心内旅游厕所建设管理工作；市文物局负责指导文保点、博物馆内旅游厕所建设管理工作；市旅游集团负责管辖范围内环城河沿线、所属景区（含相应文保点）的旅游厕所建设管理工作。3．市农办负责指导乡村旅游点（农家乐）旅游厕所建设管理工作；市林业局负责指导森林公园内和森林游步道沿线旅游厕所建设管理工作。4．市建设局负责指导风景名胜区、历史文化名镇（村）、城市公园和公共区域旅游厕所建设管理工作；市水利局负责指导水利风景区内和景观河道沿线旅游厕所建设管理工作。5．市交通运输局负责指导码头和汽车客运站等交通集散地旅游厕所建设管理工作；绍兴铁路客运站、中石化绍兴分公司、中石油绍兴分公司、绍兴高速指挥部分别负责铁路客运中心、加油站、所管辖的高速公路服务区内的旅游厕所建设管理工作。6．市文广局负责指导文化娱乐场所、影剧院、非遗旅游景区（点）内旅游厕所建设管理，并指导旅游厕所文化内涵提升；市商务局负责指导购物场所、餐饮点、商贸街区内旅游厕所建设管理。7．市卫生计生委要把旅游厕所建设管理纳入农村改厕工作，负责做好技术指导、组织培训和效果监测。8．市文明办要把旅游厕所作为文明单位、文明城镇创建和考评的重要内容。五、工作要求1．强化协调，合力推进。各地要建立旅游厕所建设管理工作联席会议制度，加强规划和指导，研究协调具体问题，加强工作推进与监督。各有关部门（单位）要明确职责，发挥部门的统筹优势，建立联动协作机制，合力推进旅游厕所建设管理工作。2．加大扶持，强化考核。按照属地管理原则，各级财政要安排专项资金用于旅游厕所建设，业主单位为主负责落实日常管理工作。发改、规划、国土、建设等相关部门要高效办理旅游厕所项目规划、用地审批，并在电水气使用上给予适当优惠。3．加强宣传，营造氛围。各地要把厕所革命与“五水共治”、“文明创建”等工作同步部署、同步推进、同步检查；充分利用电视、报纸、网络等媒体，采取多种形式宣传报道各地的好经验、好做法，推广成功的建设管理模式，营造浓厚氛围，形成思想共识，并引导社会各界关注旅游厕所建设管理，教育居民和游客文明如厕，爱护旅游厕所设施和环境。
信息来源：市政府办公室
信息来源：市政府办公室
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