绍兴市人民政府关于印发深入开展“四推进”“五倍增”行动加快建设工业强市实施方案的通知-绍兴优惠政策|绍兴政策-产业园区招商

绍兴市人民政府关于印发深入开展“四推进”“五倍增”行动加快建设工业强市实施方案的通知

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发布部门：市政府办公室（市政府研究室、市机关事务局）发布时间：2013年07月08日政策文号：绍政办发〔2013〕24号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各市、县（市、区）、市直各开发区（新区、新城）要结合实际，突出重点领域，积极开展试点，绍兴县、越城区和袍江经济技术开发区重点实施“腾笼换鸟”，诸暨市重点推进“机器换人”，上虞市、绍兴高新技术开发区和滨海新城重点强化创新驱动、促进“五倍增”，嵊州市重点抓好“个转企”和“规下向规上升级”，新昌县重点培育发展装备制造业，镜湖新区重点发展总部经济；同时，积极依托现有省级、市级中心镇及工业大镇开展工业强镇试点，努力走出一条各具特色的工业强县、强区、强镇道路。3.加大政策扶持。各地各有关部门要按照工业强市建设要求，对现有工业及科技扶持政策进行梳理整合和修订完善，切实加大对“四推进”、“五倍增”行动的奖励扶持力度，从2013年起，每年从战略性新兴产业发展专项资金中安排不少于50%的资金用于支持现代装备制造业发展和十大产品及产业链培育。对列入“机器换人”专项计划和产业强链专项计划，符合战略性新兴产业导向目录的重大技术改造项目,相关扶持政策可实行“一事一议”。加大各级财政对科技的投入，原则上各地科技经费增长幅度应高于本级财政经常性收入增长幅度1个百分点以上。完善财政性存款与金融机构服务实体经济相挂钩的联动机制，鼓励和引导金融机构加大对工业企业的信贷支持力度，积极推进金融创新，支持企业扩大直接融资，大力发展小额贷款公司和村镇银行，完善担保体系建设，着力优化金融保障。进一步强化土地节约集约利用，探索启动滩涂围垦和低丘缓坡综合开发利用试点，积极向上争取重大产业项目用地指标，建立健全市级工业用地指标统筹制度，每年新增用地指标不少于30%用于发展工业，“退二进三”新增服务业用地必须等量匹配工业用地，切实保障优质项目用地需求。4.优化服务环境。深化实施工业转型升级综合配套改革第二阶段试点工作，推进新一轮行政审批制度改革，完善市区经济发展体制机制，增强经济发展活力和动力。深化开展“三爱”主题活动、企业服务年活动、“破四难”专项行动及送信心、送政策、送要素、送科技、送服务“五送”系列活动，积极帮助企业向上争取重点项目、土地指标和政策扶持，落实市级部门服务工业转型升级、机关干部联系规上工业企业等制度，推进企业风险监测平台、企业负担监测平台建设，努力破解发展难题，提振企业信心，全力打造重商助企的服务环境。5.严格考核奖惩。深化开展工业经济“比学赶超”主题活动和工业强镇竞赛活动，科学设置指标，定期公布结果，激励各地争先创优。制订落实“腾笼换鸟”、提升企业装备自动化等专项考核办法，把“四推进”、“五倍增”行动及工业强市建设工作纳入工业转型升级和县（市、区）、市直开发区（新区、新城）工作目标责任制考核，适当提高分值权重，增强考核的针对性、有效性，切实发挥考核的导向和激励作用。附件：1．绍兴市“四推进”、“五倍增”行动目标任务表2．2013年绍兴市“四推进”、“五倍增”行动目标分解表附件1绍兴市“四推进”、“五倍增”行动目标任务表指标2013年2014年2015年2016年2017年工业增加值增长（%）99999战略性新兴产业产值占工业经济总量比重（%）2830.5333435以上企业技术改造投入占工业投资比重（%）6667686970规上企业全员劳动生产率（万元/人）202224.52627以上装备制造业增加值增长（%）1212121212单位生产总值建设用地下降率（%）7.47.47.47.47.4工业“个转企”、“下升上”企业数量（个）2000/300完成省下达分解任务完成省下达分解任务完成省下达分解任务完成省下达分解任务研究与试验发展经费(亿元）86100115132150R&D人员（万人年）33.54.24.85.5发明专利授权量（件）770880102011701350规上企业新产品产值(亿元）25402920335038504500规上企业高新技术产业产值（亿元）20002300260030003500附件22013年绍兴市“四推进”、“五倍增”行动目标分解表部门指标绍兴县诸暨市上虞市嵊州市新昌县越城区绍兴高新技术开发区袍江经济技术开发区镜湖新区滨海新城责任部门工业增加值增长（%）109.5109108810530市经信委战略性新兴产业产值占工业经济总量比重（%）22.529.633.925.940.634.332.229.915.912.1市经信委企业技术改造投入占工业投资比重（%）56.979.960.169.874.477.717.75898.210市经信委规上企业全员劳动生产率（万元/人）20.624.220.611.521.88.96.815.911.69.4市经信委装备制造业增加值增长（%）1312.5121213.5101012515市经信委单位生产总值建设用地下降率（%）7.47.47.47.47.47.47.47.47.47.4市国土局工业“个转企”、“下升上”企业数量（个）600/80500/70400/50250/40150/2550/1010/550/1020/510/5市工商局研究与试验发展经费(亿元）24.8021.8013.806.6311.603.800.602.500.400.60市科技局R&D人员（人年）6000720052002500550020004001000150300市科技局发明专利授权量（件）11110615186141175113533市科技局规上企业新产品产值(亿元）8555804281802463414188205市科技局规上企业高新技术产业产值（亿元）59033559610612232121731013市科技局
信息来源：市政府办公室

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