绍兴企业优惠政策

市政府各部门、各单位：《绍兴市“村村通公交”三年行动计划（2017—2019年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。绍兴市人民政府办公室2017年2月15日绍兴市“村村通公交”三年行动计划（2017—2019年）根据绍兴市“十三五”综合交通运输发展规划提出的“十三五”期间实现全市“村村通公交”的目标要求，经研究，决定用三年时间（2017—2019年）实现全市建制村“村村通公交”，特制定如下行动计划。一、总体要求（一）指导思想坚持以人民为中心的发展理念，以完善农村交通基础设施、推动交通公共服务向农村延伸、加快实现城乡交通基本服务均等化为目标，补齐城乡客运一体化发展短板，深化美丽乡村公路建设，推进新型城镇化和城乡协调发展，进一步增强人民群众的获得感。（二）基本原则1．以人为本、保障安全。立足保基本、补短板、兜底线，方便出行、安全第一、服务优质，打通农村交通公共服务“最后一公里”。充分尊重和有效满足城乡居民对基本出行的愿望和需求，让农村群众享受城乡均等的公共交通服务。2．坚持改革、勇于创新。着眼推进城乡公共交通供给侧结构性改革，尊重基层干部群众的首创精神，以改革的思路、创新的精神，探索不同类型、各具特色的“村村通公交”模式和实现途径。3．因地制宜、分类指导。坚持从实际出发，综合考虑当地经济社会发展水平和实际道路状况、客流构成、出行规律等情况，加强分类指导，因地制宜，因镇因村施策，研究制定符合本地实际的行动计划和实施方案。4．统筹整合、节约集约。按照统筹协调、资源整合的要求，统筹城乡、区域之间公共交通协调发展，统筹城乡交通基础设施衔接和城乡公交一体化建设，整合城乡现有客运场站等城乡交通基础设施资源，节约集约，提高财政资金和社会资源利用效率，实现城乡公交持续健康发展。二、工作目标按照“通路、通车、通服务”和城乡公交一体化的目标要求，到2019年底，实现全市建制村公交通村率100%，且建制村村委所在地或文化活动中心距公交站点500米以内（情况特殊的，根据多数村民意愿，由村委会集体研究，报乡镇政府〈街道办事处〉审核同意后确定）。市区农村公交候车亭覆盖率达到80%，各县（市）达到60%；公交车车载卫星定位装置和视频监控安装率达到100%。全市现有村委会所在地距公交站点500米以上的1049个建制村，三年内全面完成500米范围内通公交任务，逐年分别完成30%、50%和20%；市区农村公交候车亭覆盖率逐年分别达到60%、70%和80%，各县（市）农村公交候车亭覆盖率逐年分别达到40%、50%和60%。全市公交车车载卫星定位装置、视频监控与车辆同步安装、同步使用，安装率达到100%。嵊州市、新昌县2018年前完成城乡客运班线公交化改造。三、重点任务（一）加快农村基础路网建设。结合本地实际，实施农村公路提升改造工程、农村公路安保工程和危桥改造工程等，重点对不符合“村村通公交”要求的建制村道路采取拓宽、路肩硬化、增设错车道、增加安保设施、桥梁维修改造等措施改善通行条件，全市100%的建制村道路符合交通运输部《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》（交运发〔2014〕258号）。完善道路安保设施，新建改建的公路安保设施做到与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用。（责任单位：各区、县〈市〉人民政府，市直各开发区管委会；完成时间：2019年）（二）加快公交场站设施建设。坚持“路站运”一体化，新建、改扩建农村公路项目与农村客运站点、港湾式停靠站同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用。鼓励乡镇新建改建公交枢纽站、首末站。大力推进公交候车亭建设，加强基础设施养护和管理，提高基础设施使用效率。（责任单位：各区、县〈市〉人民政府，市直各开发区管委会，市交投集团；完成时间：2019年）（三）完善城乡公交服务网络。因地制宜完善城乡公交服务，对乡镇、建制村和道路通行条件良好的自然村，采用城市公交线路延伸、镇村公交线路新辟、客运班线公交化改造等方式完善公交服务；对农村道路状况较差且实际客流需求较少的建制村，可灵活采用定制（预约）公交、假日公交以及“互联网+公共交通”等模式，提高公交服务覆盖水平，确保公交通达所有建制村，且村委会所在地或文化活动中心距公交站点500米以内。按照《绍兴市公共汽车客运服务规范》要求，提供规范化服务。对符合通行条件的重点乡镇（街道）开行公交夜班。（责任单位：各区、县〈市〉人民政府，市直各开发区管委会，市交投集团；完成时间：2019年）（四）实施县内客运班线公交化改造。嵊州市、新昌县要加快区域内客运班线公交化改造，通过到期终止、依法收回、适当补偿等方法，整合城乡客运经营主体，实现城乡公交集约化、规模化、规范化经营。鼓励国有公交企业参与客运班线公交化改造，实现企业产权与经营权统一。（责任单位：嵊州市、新昌县人民政府；完成时间：2018年）（五）保障城乡公交运输安全。健全农村交通安全防控网络，大力推进乡镇交管站、农村交通安全劝导站、乡镇交通安全员、农村交通安全劝导员建设，切实履行好安全监管责任。严格按照交运发〔2014〕258号要求，健全农村公交线路通行条件联合审核机制，对需途经等外公路的公交线路，由交通运输部门会同公安交警、乡镇政府（街道办事处）对车型、载客人数、通行时间、运行限速等确定限制性要求。全市公交车辆卫星定位装置和车载视频监控安装率达到100%、上线率达到95%以上。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市交投集团，各区、县〈市〉人民政府，市直各开发区管委会；完成时间：2019年）四、保障措施（一）加强领导，明确责任。各级政府要把“村村通公交”工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划。市综合交通建设大会战指挥部统筹指导“村村通公交”工作，指挥部办公室负责协调推进具体目标任务。明确区、县（市）政府和乡镇政府（街道办事处）的主体责任以及市、县两级有关部门的责任，建立部门（单位）与通公交任务较重的建制村结对帮扶制度，形成“政府牵头、部门联动、合力推进”的工作机制。（二）细化计划，完善政策。各区、县（市）人民政府和市直开发区管委会要按照本行动计划明确的任务要求，制定本地三年行动计划和年度实施计划，以乡镇（街道）为单位制定具体工作计划，明确责任单位和完成时限。研究制定相关配套政策，加大对农村交通基础设施建设的资金投入，拓宽资金渠道，提高涉农资金使用效益，鼓励和引导社会资金参与和捐助农村交通基础设施建设。把“村村通公交”工作与美丽乡村公路建设、美丽乡村景观带建设等工作结合起来，区、县（市）和市直开发区要将农村道路改造、公交站场、停靠站等基础设施建设资金纳入年度预算。（三）因地制宜，分类推进。坚持从实际出发，按照“先易后难”原则，采取一镇一策、一村一策，通过线路优化实现一批、路网改造解决一批、客运班线公交化改造完成一批、定制预约满足一批等多种方式，分类分批实施。根据实际情况积极创新道路改造方式、车型配置和运营模式，利用现代互联网技术，借助“互联网+”手段，切实满足群众基本出行需求。（四）强化督查，严格考核。市交通运输局根据本行动计划，制定具体的考核标准和扶持办法，每年年初向各区、县（市）和市直开发区下达年度目标任务，并建立专门工作台账，实行清单式管理。组织专门力量不定期进行工作督查和专项检查，及时通报工作进展情况，年底进行年度工作考核。每年考核情况纳入对各区、县（市）和有关开发区年度岗位目标责任制考核。附件：1．绍兴市建制村公交通达情况现状表2．绍兴市“村村通公交”三年行动任务表 附件1绍兴市建制村公交通达情况现状表区域建制村数（个）建制村通公交（客车）情况建制村通公交情况已通公交的建制村数（个）已通客车的建制村数（个）未通客车的建制村数（个）建制村通公交（客车）率未通公交的建制村（个）公交站点距村委会<500米的建制村（个）公交站点距村委会>500米的建制村（个）需改造提升建制村（个）需改造提升建制村占比越城区185185—0100%0166191910.3%柯桥区251251—0100%024110104%上虞区339338—199.7%1278606118%诸暨市468468—0100%027918918940.4%嵊州市45268380498.9%38468038485%新昌县41552360398.8%36352036387.5%袍江开发区6666—0100%053131319.7%滨海新城2220—290.9%21281045.5%合计219814487401099.5%7501149299104947.7%注：数据截止时间为2016年12月底。附件2绍兴市“村村通公交”三年行动任务表区域三年目标2017年2018年2019年通公交建制村数城乡公交一体化改造村委会所在地距公交站点距离500米以上建制村改造提升数农村公交候车亭覆盖率城乡公交一体化改造村委会所在地距公交站点距离500米以上建制村改造提升数农村公交候车亭覆盖率城乡公交一体化改造村委会所在地距公交站点距离500米以上建制村改造提升数农村公交候车亭覆盖率村委会所在地距公交站点距离500米以上建制村改造提升数农村公交候车亭覆盖率越城区185—1980%—660%—1070%380%柯桥区251—1080%—360%—570%280%上虞区339—6180%—1860%—3070%1380%诸暨市468—18960%—5740%—9550%3760%嵊州市4522018年完成38460%正式出台农村客运公交化改造方案11540%全面完成19250%7760%新昌县4152018年完成36360%正式出台农村客运公交化改造方案，完成所有农村客运班线经营权收购10940%全面完成18150%7360%袍江开发区66—1380%—460%—770%280%滨海新城22—1080%—360%—570%280%合计21981049——315——525—209— 
信息来源：市政府办公室