绍兴企业优惠政策

市政府各部门、各单位：2017年绍兴市国民经济和社会发展计划已经市八届人大一次会议审议批准，现印发给你们，请认真部署落实。有关专业计划由市发改委另行组织下达。2017年全市国民经济和社会发展主要预期目标是：——地区生产总值增长7%以上；——一般公共预算收入增长7.5%；——固定资产投资增长10%以上；——社会消费品零售总额增长10%；——外贸出口总额增长4%；——研究与试验发展经费支出占生产总值比例达到2.5%；——城镇常住居民人均可支配收入增长7%以上，农村常住居民人均可支配收入增长7.5%以上；——城镇新增就业10万人；——居民消费价格涨幅调控目标与省保持一致，控制在3%左右；——节能减排等完成省下达目标任务。按照上述目标，各地各部门（单位）要在今年计划安排和组织实施过程中，扎实做好以下几个方面的工作：一、全面振兴实体经济（一）改造提升传统产业。全面开展传统产业改造提升省级试点。打好印染、化工落后产能歼灭战。实施黄酒产业原产地保护规划，加快发展越窑青瓷、茶叶等历史经典产业。加强建筑产业集聚培育。开展产业结构调整负面清单管理。（二）大力发展新兴产业。全面落实中国制造2025绍兴实施方案，加快培育电子信息、高端装备、现代医药、新材料等新兴产业。实施现代服务业行动计划，积极发展楼宇经济、总部经济等都市经济，加快发展工业设计、科技服务、现代金融、电商物流等生产性服务业，大力发展文化旅游产业。争创首批省级军民融合创新示范区。（三）全力支持实体经济发展。加快培育和壮大市场主体。加强政银企有效对接，着力缓解企业融资、技术等难题，提振企业发展信心。深化企业减负降本行动，组建政策性融资担保公司，拓展涉企综合服务平台功能。完善风险企业、僵尸企业市场化退出机制。二、切实增强发展动能（一）强化科技创新驱动。大力创建国家创新型城市、国家知识产权示范城市，加快建设新昌全面创新改革实验区，编制实施绍兴科创大走廊规划。构建科技创新基金、成果转化基金、金融风险池等多元投入体系。深入推进高新技术企业培育省级试点。建成运营绍兴科技大市场。（二）打造区域人才高地。全面落实“人才新政”，搭建“一站式”人才服务平台。实施民营企业家培训计划，造就一支勇立潮头、开拓进取的越商队伍。推进高技能人才振兴工程，培养一批具有工匠精神的高技能人才。（三）扩大各类有效投资。着力推进康龙化成医药中间体、东方山水二期、卧龙电机等重点产业项目建设。实施基础设施投资“四大网络”工程，打好综合交通大会战，大力建设城市轨道交通1号线、高铁绍兴站枢纽、杭绍台高速公路等重大工程。三、加快统筹协同发展（一）促进全域协同发展。编制实施新一轮城市总体规划（2016—2030）。推进诸暨“北承南接”战略，加快诸暨临杭产业园等建设。深化嵊新区域协同发展省级试点，谋划嵊新区域通道经济发展，完成嵊新污水处理厂扩建等建设。实施新一轮小城市培育创建工程。完善城乡交通网络，实现全市公交“一卡通”。（二）加快三区融合步伐。全面落实改革、规划、政策、项目等方面44项年度清单任务，加大三区连接区域开发建设力度。加快推进城市道路三年建设计划。统筹谋划轨道交通沿线功能布局和设施配套，开工建设风情旅游新干线，加快推进群贤路东延等工程建设。编制实施城市有机更新规划，优化城市空间开发利用。（三）推进新城开发和古城保护利用。编制实施镜湖新区控制性规划，把镜湖新区打造成为全市首位度的城市核心和地标性新城区。完善镜湖新区优质基础教育等配套设施，加快接壤区域的连片拆改整治。积极推进古城保护利用，加快古城功能疏解和风貌修复，实施特色街区复兴计划，推进书圣故里等历史街区保护工程建设。推进东鉴湖及沿线保护整治。四、推动重大改革落地生根（一）加快推进“最多跑一次”改革。以“最多跑一次”倒逼政府自身改革，市县乡同步实施、协同推进。实施“一窗受理、集成服务”改革，健全“一门办理、并联审批”机制，加强乡镇便民服务平台建设。推进区域环评、能评试点改革，健全“订单式”企业投资项目高效审批服务机制，开展容缺受理审批服务，打造“中介超市”全市一张网。推广“互联网+政务服务”。（二）深化要素配置市场化改革。完善企业综合评价分类管理制度，健全资源要素差别化配置机制。做大做强上市企业绍兴板块，深化上市公司引领产业发展示范区试点。积极推进低效用地再开发。加快国企混合所有制改革，组建多元产业基金和投资基金。（三）加快推进农业供给侧改革。积极发展品质农业和生态循环农业，推进畜牧业转型升级。加快培育新型经营主体和服务主体。大力发展乡村旅游和农村电商，积极推进农村产权要素交易和融资。深化农村环境整治，加强对古镇、古村和农村历史建筑保护，实施中心村电网升级，启动“村村通公交”三年行动，打造美丽乡村升级版。（四）确保各项综合改革落地。完善产权保护制度，增强各类经济主体创业创新动力。健全综合执法体系，深化基层治理体系改革。深化户籍制度改革，推行流动人口IC卡居住证管理。加快土地“三权分置”改革。五、提升发展外向型经济（一）促进内外贸易转型发展。深化外贸优进优出战略，鼓励先进设备和关键技术进口，提高机电、高新技术和文化产品出口比重。完善外贸便利化举措，全面实施“单一窗口”和通关一体化，加强外贸特殊功能区建设。制订“放心消费在绍兴”计划，推进专业市场、商贸综合体整合提升。（二）打好精准招商战。强力推进招商引资，深化专业招商、精准招商。紧盯央企、军企、民企，瞄准上市企业和创新成长型企业，招引大项目好项目，推动越商产业、总部、资本、技术全方位多领域回归，加快新昌浙商跨国并购回归项目示范园建设。推进功能区整合提升。（三）深化区域经济合作。加快融入“一带一路”等国家发展战略，积极参与“义甬舟”开放大通道建设。主动接轨上海，积极融入杭州、宁波、金义都市区。鼓励企业“走出去”并购优质资产、创建生产基地、构建营销网络。继续做好对口支援、山海协作等工作。六、大力推进生态绍兴建设（一）深入实施“三改一拆”。打好城中村围剿战，完成全市D级危房和涉及公共安全的C级危旧房治理。打好整治市容市貌和小城镇环境阵地战。深化“两路两侧”“四边三化”等专项行动，全面推进“深度清洁”，实施国土绿化“十大”工程。打好垃圾分类处理持久战。（二）纵深推进“五水共治”。打好劣Ⅴ类水和Ⅴ类水剿灭战，巩固深化河长制，大力实施治水“八大行动”，全面消除劣Ⅴ类水体和Ⅴ类水断面，确保再夺“大禹鼎”。扎实推进防洪排涝“双十”工程，加快建设上虞姚江上游西排等重大水利项目，实现钦寸水库顺利蓄水。编制海绵城市专项规划。（三）重拳整治大气污染。加强工业废气、机动车尾气、建筑扬尘等综合整治。完善空气质量预报预警制度，在全市所有镇街建立PM2.5自动监测站点。（四）建设生态文明建设示范市。全面实施“811”美丽绍兴建设行动。建立市县两级生态建设委员会，强化市级环境监测和环境执法职责。加强能源消费总量和用能强度“双控”，建立“生态报表”发布制度，完善污染物排放财政收费、单位GDP能耗奖惩等制度。推进农业园区土壤污染治理修复。七、全力保障改善民生（一）完善社会保障体系。实施高校毕业生就业促进计划。加快推动社保政策融合，统一全市生育保险待遇。扶持发展民办养老产业，推进乡镇敬老院转型升级，完成国家智慧居家养老标准化试点。推进医保付费方式改革。完善最低生活保障、临时救助、社会慈善“三位一体”托底帮扶体系。继续创建全国双拥模范城市。（二）加快社会事业发展。推进教育优质均衡发展，实施学前教育新三年行动计划，确保绍兴一中新校区等建成投用，加快绍兴大学创建。编制实施“健康绍兴”行动计划，深化基层卫生综合改革，推进“双下沉、两提升”长效机制建设，实现国家卫生县（市）全覆盖，建成市立医院等项目。加强公共文化服务体系建设，办好公祭大禹陵等活动。承办首届绍兴国际马拉松等重大赛事，促进全民健身广泛开展。支持诸暨、嵊州、新昌争创全国县级文明城市。（三）全力打造平安绍兴。坚持发展“枫桥经验”，建设枫桥平安浙江特色小镇，打好平安创建巩固战。加强食品药品安全监管，创建国家食品安全示范城市。加强金融风险防控。推进安全生产。深化“七五”普法。附件：2017年绍兴市国民经济和社会发展主要目标绍兴市人民政府2017年5月24日附件2017年绍兴市国民经济和社会发展主要目标指 标目标全市地区生产总值增长7%以上一般公共预算收入增长7.5%固定资产投资增长10%以上社会消费品零售总额增长10%外贸出口总额增长4%研究与试验发展经费支出相当于生产总值比例2.5%城镇常住居民人均可支配收入增长7%以上农村常住居民人均可支配收入增长7.5%以上城镇新增就业人数10万人居民消费价格指数3%左右单位生产总值能耗完成省下达的目标任务单位生产总值二氧化碳排放量化学需氧量排放量二氧化硫排放量氨氮排放量氮氧化物排放量
信息来源：市政府办公室