温州龙湾：激活集体经济“造血”动能精准施策铺就共富路-温州产业园区

温州龙湾：激活集体经济“造血”动能精准施策铺就共富路

所属地区：浙江-温州发布日期：2025年08月13日

温州龙湾区聚焦村级集体经济高质量发展，通过招商引资、资产盘活、政策扶持等举措，持续激活乡村“造血”功能，推动一批行政村实现从发展滞后到集体经济壮大的转变，村民财产性收入稳步提升，乡村振兴基础不断夯实。
一、盘活存量资产，破解发展瓶颈。温州龙湾区部分行政村曾存在集体资产闲置、利用效率不高等问题，制约集体经济发展。为此，当地全面开展集体资产清产核资，建立资产台账，通过租赁经营、合作开发等方式唤醒“沉睡”资源。针对闲置厂房、土地等资产，引入市场机制，通过公开招租、联合企业共建产业项目等模式，实现资产保值增值。部分行政村通过整合零散土地建设标准化工业园区，吸引中小企业入驻，既解决了企业发展空间不足问题，又为村集体带来稳定租金收益，推动集体经济从“负债承压”向“盈余增长”转变。
二、精准施策发力，拓宽多元路径。温州龙湾区坚持“一村一策”，根据各村资源禀赋、产业基础等实际情况，探索差异化发展路径。在工业基础较好的街道，推动多个行政村以股份合作形式抱团发展，联合建设智能小微园、标准厂房等载体，通过统一招商、统一管理、收益分红的模式，实现村村共享发展成果。在生态资源丰富的区域，依托山水田园、历史村落等资源，发展乡村旅游、农事体验、康养休闲等产业，打造特色旅游线路，带动农产品销售和村民就业。同时，积极推进电商助村，建设村级电商服务站点，组织村民参加电商技能培训，对接电商平台资源，帮助农户将特色农产品、手工艺品通过线上渠道销售，拓宽集体经济增收来源。
三、健全机制保障，激发干事活力。为确保集体经济发展政策落地见效，温州龙湾区构建起“激励+考核”双轮驱动机制。建立村干部报酬与集体经济发展成效挂钩制度，实施“基本报酬+绩效奖金+创收奖励”薪酬体系，对集体经济增收显著的村干部给予额外奖励，充分调动村干部干事创业积极性。同时，组建“红色帮扶团队”，由区领导、职能部门、帮扶企业、驻村人员组成，实行部门与行政村“一对一”挂钩帮扶，帮助行政村梳理发展思路、对接项目资源、解决实际问题。建立严格的考核机制，对未完成年度集体经济发展目标的单位和个人，实行“不脱钩、不评优、不提拔”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
四、共享发展成果，提升民生福祉。随着集体经济不断壮大，温州龙湾区各村将更多资金投入民生领域，补齐公共服务短板。不少行政村新建或改造老年居家养老服务中心、文化礼堂、村民活动广场等设施，为老年人提供免费餐饮、健康体检、文化娱乐等服务，丰富村民精神文化生活。部分村还加大对教育、医疗、基础设施的投入，改善村内道路、供水、排污等设施条件，提升村民生活便利度。通过集体经济发展成果惠民，村民的获得感、幸福感、安全感持续增强，实现了集体经济壮大与民生改善的良性循环。
五、强化党建引领，筑牢发展根基。温州龙湾区始终把加强农村基层党组织建设作为发展集体经济的核心保障，选优配强村党组织书记，打造“政治过硬、本领高强、群众信赖”的村干部队伍。通过开展专题培训、实地考察、经验交流等方式，提升村干部发展集体经济的能力水平。发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织党员带头参与集体资产盘活、项目建设、招商引企等工作，凝聚村民参与集体经济发展的共识和力量，形成“支部引领、党员带头、群众参与”的良好发展氛围。
六、优化营商环境，强化要素支撑。为支持村级集体经济项目发展，温州龙湾区持续优化营商环境，在土地供应、审批服务、政策扶持等方面给予倾斜。简化村级集体经济项目审批流程，推行“一站式”服务，缩短项目落地时间。设立村级集体经济发展专项资金，对符合条件的产业项目给予资金补助或贷款贴息，降低项目融资成本。同时，加强与金融机构合作，开发适合村级集体经济发展的金融产品，解决项目资金短缺问题，为集体经济发展提供有力要素支撑。
通过一系列精准有效的“造血”举措，温州龙湾区村级集体经济发展成效显著，不仅实现了薄弱村全面“消薄”，更推动集体经济向高质量发展迈进，为乡村振兴注入强劲动力。

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