杭州首发全省新版营业执照横版升级推动市场监管效能跃升-杭州产业园区

杭州首发全省新版营业执照横版升级推动市场监管效能跃升

所属地区：浙江-杭州发布日期：2025年08月12日

2024年，杭州颁发全省首张新版营业执照，通过版面制式优化、二维码功能升级及电子营业执照推广，进一步打通市场准入与信用监管链路，为区域招商引资营造更优环境，标志着杭州市场监管数字化、精准化迈入新阶段。
一、版面革新：从“竖”到“横”的服务理念升级
新版营业执照最直观的变化是将沿用多年的竖版制式调整为横版。横版设计不仅更符合现代阅读习惯，还通过优化信息排版布局，让企业名称、统一社会信用代码、法定代表人等核心登记信息更加清晰醒目。据杭州市市场监管部门介绍，此次版面调整并非简单的形式变化，而是以企业和公众需求为导向的服务优化——横版布局可容纳更多关联信息展示区域，为后续功能拓展预留空间，同时便于在政务服务、商业合作等场景中快速识别，提升营业执照的实用价值。作为全省首个试点城市，杭州在版面设计过程中还参考了全国多地改革经验，结合本地企业特点进行适配优化，确保新版执照既符合国家规范，又兼具地方特色。
二、二维码赋能：构建信用监管“透明窗口”
新版营业执照的二维码功能实现全面升级，成为连接市场主体与监管服务的关键纽带。通过扫描二维码，社会公众可直接跳转至国家企业信用信息公示系统，查询企业从设立登记、变更备案到行政许可、行政处罚、经营异常名录等全生命周期信息。这一功能有效破解了以往“准入信息易获取、监管动态难掌握”的难题，让企业信用状况“一目了然”。杭州市市场监管部门表示，二维码的深度应用推动监管方式从事后追溯向事前预警、动态监管转变，一方面便于消费者、合作方等市场主体快速核验企业信用，降低交易风险；另一方面也强化了社会监督，形成“企业自律、政府监管、社会共治”的信用监管新格局，为营造公平竞争市场环境提供技术支撑。
三、电子营业执照：数字化转型的“关键一步”
此次改版同步加推电子营业执照应用，作为纸质执照的补充和延伸，电子营业执照与纸质执照具有同等法律效力，且在安全性、通用性、便携性上优势显著。企业可通过移动应用搜索指定小程序，按指引快速申领电子营业执照，无需线下跑动。电子营业执照内置加密防伪技术，可有效防止伪造、篡改，同时支持在政务服务平台、商业合作签约等场景中实现身份认证和电子签名，大幅提升企业线上办事效率。近年来，杭州持续推进“数字政府”建设，电子营业执照的推广是深化“一网通办”“不见面审批”的重要举措，有助于减少企业制度性交易成本，让数据多跑路、企业少跑腿，进一步激发市场主体活力。
四、制度衔接：平稳过渡彰显改革温度
为确保新版营业执照顺利推行，杭州在制度设计上注重稳定性与灵活性平衡。新版执照维持原版8种格式分类不变，如A格式适用于公司法人、B格式适用于非公司法人等，避免因格式调整给企业带来适应成本。在换领政策上，实行“自愿换领、平稳过渡”原则：2024年起，新设立企业及申请变更登记、遗失补领执照的市场主体将自动获得新版执照；存续企业可继续使用原版执照，也可根据自身需求申请换领。这一安排充分考虑了不同市场主体的实际情况，既保障了改革的有序推进，又避免给企业增加额外负担，体现了改革“以人为本”的温度。
五、营商环境优化：从“准入”到“发展”的全周期服务
新版营业执照的推出是杭州深化商事制度改革的重要一环。近年来，杭州先后实施“证照分离”“一照通行”等改革举措，持续降低市场准入门槛。此次通过新版执照实现市场准入与信用监管的无缝对接，进一步完善了“宽进严管”的制度体系——在简化准入流程的同时，通过信用信息公示强化事中事后监管，引导企业规范经营。这种全周期服务模式不仅提升了监管效能，更增强了企业发展信心，有助于吸引更多优质项目落地，为杭州招商引资和经济高质量发展注入新动力。作为全国营商环境创新试点城市，杭州正通过一系列改革举措，不断擦亮“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的服务品牌。
六、全省示范：为商事制度改革提供“杭州经验”
作为浙江省省会，杭州此次率先颁发新版营业执照，既是自身改革探索的成果，也为全省商事制度改革提供了可复制、可推广的经验。新版执照在版面设计、功能集成、数字赋能等方面的创新，将为浙江省其他地区提供参考样本，推动全省市场监管服务水平整体提升。杭州市市场监管部门表示，下一步将持续跟踪新版执照使用情况，收集企业和公众反馈，不断优化功能设计，同时加强与全省各地的改革协同，共同推动浙江省商事制度改革向更深层次迈进，为建设市场化、法治化、国际化营商环境贡献力量。

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