杭州湾上虞经开区深化安全生产规范化创建筑牢园区发展安全屏障-杭州产业园区

杭州湾上虞经开区深化安全生产规范化创建筑牢园区发展安全屏障

经济开发区

所属地区：浙江-杭州发布日期：2025年08月08日

杭州湾上虞经济技术开发区作为绍兴市上虞区招商引资和产业升级的核心平台，始终将安全生产置于园区高质量发展的首要位置。2024年，园区在前期安全生产规范化管理达标创建基础上，启动第三批20家企业创建工作，目前已完成调查准备与企业自查阶段，5家企业进入专家核查环节，通过全流程闭环管理，推动企业安全管理水平系统性提升，为园区持续优化营商环境、吸引优质项目落地奠定坚实基础。
一、创建活动的战略定位与发展历程
杭州湾上虞经济技术开发区聚焦“一年试点，五年完成”总体目标，自2013年启动安全生产规范化管理达标创建工作以来，始终将其作为提升园区本质安全水平、保障企业生产经营稳定的重要抓手。前两年创建实践中，园区已推动31家企业完成达标创建，通过总结经验、完善标准，形成了一套符合园区产业特点的创建模式。2024年启动的第三批创建工作，是园区在前期基础上的深化拓展，旨在通过以点带面，逐步实现园区企业安全生产管理全覆盖，为招商引资营造更安全、更规范的发展环境。
二、调查准备阶段的系统性部署
为确保创建工作精准高效，园区管委会联合应急管理等部门，在调查准备阶段开展了多维度摸底工作。通过梳理第三批20家创建企业的行业类型、生产规模、工艺特点等基础信息，建立企业安全档案，全面掌握各企业在安全管理制度、现场作业环境、重点设备设施等方面的基本情况。同时，结合国家及浙江省安全生产规范化管理相关标准，针对化工、装备制造等园区重点行业，制定差异化创建指南，明确各阶段工作节点与任务要求，为企业自查和后续专家核查提供清晰指引。
三、企业自查阶段的主体责任落实
在企业自查环节，园区突出企业安全生产主体责任，引导各创建企业成立专项工作小组，对照创建标准开展全面自查。企业通过建立“自查-建档-整改”工作机制，重点排查安全管理体系是否健全、现场安全警示标识是否规范、特种设备维护是否到位、应急预案是否完善等关键环节，并形成自查报告与问题清单。园区管委会同步提供政策咨询与技术支持，组织安全管理专家开展专题培训，帮助企业准确理解创建标准，提升自查工作的针对性和有效性，推动企业从“要我安全”向“我要安全”转变。
四、专家核查阶段的初步进展与成效
随着调查准备和企业自查阶段完成，园区已组织专家团队对5家率先完成自查的企业开展核查工作。专家团队涵盖安全管理、工艺技术、设备维护等多个领域，通过查阅资料、现场检查、人员问询等方式，重点核查企业安全管理制度落实情况、现场作业条件改善成效以及重点部位安全措施执行情况。从初步核查结果来看，5家企业在自查阶段均已完成大部分基础性问题整改，安全管理台账更加规范，现场安全隐患明显减少，但在风险分级管控、应急演练实效性等方面仍需进一步提升，为后续整改提升阶段明确了方向。
五、创建标准的动态优化与经验传承
园区在推进第三批创建工作中，注重吸收前两年创建经验，对原有标准进行动态完善。针对前期创建中发现的共性问题，如中小企业安全管理人才不足、隐患整改持续性不强等，园区在新标准中增加了“帮扶指导”环节，通过组织已达标企业分享经验、安排专家驻点指导等方式，为创建企业提供实操性支持。同时，结合最新安全生产法律法规要求，将智慧安监系统应用、双重预防机制建设等内容纳入创建指标，推动企业安全管理从“合规达标”向“智能高效”升级。
六、激励机制激发企业创建主动性
为调动企业参与创建的积极性，园区建立了多元化激励机制。对成功达标的企业，除给予通报表彰和资金奖励外，在项目入园审批、安全生产先进评比、政策扶持申报等方面予以优先考虑。这一机制不仅提升了企业创建的内生动力，也形成了“达标企业示范引领、后进企业追赶提升”的良好氛围。据统计，前两批完成创建的31家企业中，多数企业在达标后安全生产事故率显著下降，生产效率稳步提升，充分体现了创建工作对企业发展的正向推动作用。
七、创建活动助力园区安全治理能力提升
安全生产规范化管理达标创建工作的持续推进，不仅提升了企业个体的安全管理水平，更推动了园区整体安全治理能力的升级。通过建立企业安全信用评价体系，将创建结果与企业信用等级挂钩，园区实现了对企业安全管理的动态监管。同时，创建过程中积累的企业安全数据，为园区制定针对性安全监管措施、优化应急资源配置提供了数据支撑，形成了“企业自查+专家核查+政府监管”的闭环管理模式，有效降低了园区安全风险，为招商引资和产业集聚创造了更优环境。
八、未来展望：构建安全生产长效机制
杭州湾上虞经济技术开发区将以第三批企业创建工作为契机，持续完善安全生产规范化管理体系，计划在五年内实现园区重点行业企业全覆盖。下一步，园区将重点抓好整改提升和复查验收阶段工作，确保问题整改到位、创建成果巩固。同时，探索将创建工作与智慧园区建设相结合，通过引入物联网、大数据等技术，实现企业安全风险实时监测与预警，推动园区安全生产管理从“事后整改”向“事前预防”转变，为绍兴市上虞区经济社会高质量发展筑牢安全屏障。

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