常山县资源增效路径引省级调研组考察企业创新实践成破题关键-浙江产业园区

常山县资源增效路径引省级调研组考察企业创新实践成破题关键

所属地区：浙江发布日期：2025年08月08日

近日，浙江省发展改革委率课题组赴常山县开展资源产出率提升专题调研，通过实地走访工业制造与农产品加工企业，深入剖析区域资源集约化利用经验。此次调研聚焦县域资源禀赋特点与产业转型路径，旨在为全省资源要素高效配置提供实证支撑，也为地方绿色低碳发展与高质量招商引资注入新动能。
一、县域资源禀赋的特殊性与课题典型性
常山县位于浙江省西南部，作为典型的“七山一水二分田”山区县，其碳酸钙、石灰石等矿产资源储量占全省首位，萤石矿资源保有量居全国县域前列。然而，长期依赖采矿业的产业结构导致单位GDP能耗高于全省均值，资源消耗与产出效益不平衡问题突出。课题组将其列为重点样本，核心在于探索资源型县域如何平衡生态约束与经济增长矛盾。2023年数据显示，当地资源型产业增加值占比仍超30%，如何提升单位资源经济转化效率成为破局关键。
二、企业微观实践揭示增效路径
在工业领域，某水泥企业通过重构生产流程实现循环经济闭环：窑炉余热发电系统覆盖厂区40%用电需求；矿山废渣制成路基材料，综合利用率达95%；除尘石膏转化为建材原料，年消纳固废超50万吨。经测算，其资源产出率较改造前提升23%。农业领域，某柑橘加工企业将传统鲜果销售模式升级为梯度利用体系——优质果进入商超，次级果加工为NFC果汁，残渣提取果胶及膳食纤维，剩余废料制成有机肥还田，实现原料价值利用率从60%提升至92%。企业负责人透露，该模式吸引多家生物科技公司落户常山，形成循环产业链招商集群。
三、技术创新驱动全要素生产率变革
课题发现，数字化成为核心增效引擎。常山县搭建矿产资源“一张图”动态监管平台，实时监控矿区储量、开采强度及生态修复进度，倒逼企业采用台阶式开采工艺降低资源损耗率15%。在制造端，当地政府引导企业部署智能矿山系统，依托5G+工业互联网实现矿石粒度自动分选、破碎参数精准调节，每吨矿石综合收益提高8%。农业板块则推广水肥一体化智能灌溉系统，通过土壤传感器动态调整养分供给，使特色胡柚种植水肥利用率提升34%。
四、制度创新构建长效保障机制
浙江省将资源产出率纳入县域高质量发展考核体系，常山县配套推出“资源要素配置四色预警”：红色区域限制采矿权新增，蓝色区域优先布局资源深度加工项目。同时创新“矿地融合”政策，要求新增采矿项目同步规划产业园用地，南方水泥新建骨料线配套引进了5家装配式建筑企业。金融领域推出“绿矿贷”产品，对技改后单位资源税收增长10%以上的企业给予LPR基准利率下浮支持。
五、省级方法论突破与推广价值
课题组首次提出县域资源产出率“三维度”核算框架：资源消耗强度（单位GDP矿产消耗量）、循环利用指数（废弃物转化率）、替代资源开发率（清洁能源占比）。该模型突破传统单耗核算局限，已应用于绍兴、湖州等地工业园评估体系。2024年试点显示，采用该评价体系的园区资源利用效率平均提升8.7%，远高于对照组的2.3%。
本次调研确认资源高效利用需突破三大瓶颈：矿山企业智能改造投入回收周期长、农业深加工技术成熟度不足、再生资源市场定价机制缺位。下一步浙江省将依托常山经验编制企业级资源管理规范，并在资源富集县推广“资源账户”管理制度，为长江经济带资源集约型发展提供新范式。

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