缙云县招商引资

政府工作报告 2018年2月27日在新建镇第十八届人民代表大会第三次会议上 新建镇人民政府陈斌 各位代表： 现在，我代表新建镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2017年度工作回顾 过去的一年，是新建发展很不平凡的一年。面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我镇在县委县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚决贯彻党的十九大会议精神和省市县各大决策部署，紧紧围绕镇党委提出的目标任务，团结一心、真抓实干、开拓进取，攻克了许多节点难点，办成了许多大事要事，迈出了新建大建设大发展大转型的坚实步伐。2017年，实现税收收入3767万元，同比增长19%，其中国税收入2395万元，地税收入1372万元;农民人均可支配收入18528元，同比增长9.86%。
（一）过去的一年，我们坚持绿色发展为第一要务，全力振兴实体经济，充分展现了“新建力度” 农业旅游两翼齐飞。成功列入浙江省农业特色强镇创建名单。新增黄茶面积600亩，完成粮食功能区建设，农业特色优势产业强镇地位更加凸显，累计完成农业综合开发投资1137万元，县级示范农场达到4家。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。农村集体“三资”管理更加完善，圆满完成第三次农业普查工作。成功创建省级森林城镇创建工作，洋山村成功创建省级森林村庄，溪东村成功创建市级绿色村庄。全力推进乡村旅游发展，我镇成功列入省级耕读休闲旅游风情小镇培育名单，“笕川-河阳-白马湖”乡村旅游示范带建设卓有成效，笕川花海新增水上乐园、婚纱摄影等项目，门票收入达680万元，笕川村成功创建3A景区村，笕川花海成功创建3A级景区;河阳古民居进一步完善基础设施建设，顺利通过4A级景区创建资源评估。农家乐民宿快速发展，市级三星农家乐9家，德菲利庄园被评为浙江省果蔬采摘旅游基地，渊明农耕文化园、蜂蜜生态产业园等建设有序推进。同时，现代产业起跑发力，我镇电商企业达50家，网店达250家，累计销售额近2亿元。 生态工业提质增效。建立镇领导班子联系企业挂钩帮扶制度，积极引导企业进行产业调整、资产重组和零增地技改，木林森公司3000万元技改工程通过项目验审;缙云县德澳旅游用品等3家企业4条技术生产线投入生产;配合做好中央、省环保督察工作，完成整改问题18个，督促企业改造提升环保设施，淘汰影响环境和较大安全隐患的高污染燃料炉3台，率先完成年度任务。成功处置洋山电器闲置厂房。完成洋山工业园区电力、道路等基础设施建设。
（二）过去的一年，我们坚持项目建设为第一抓手，全力夯实发展后劲，充分彰显了“新建担当” 强化“项目为王”理念，全年实施20余个镇级重点项目。攻克新建小学扩建、蔡轮桥土地征收等政策处理难点，成功出让蔡轮桥商住地块。完成新溪路改造提升一期工程、环城北路新建中学路段改造提升工程、韩畈至岩西公路连接线、凝碧至宏坦联网公路等建设工程，尤其是实施了西乡大集市项目，让我们彻底告别了马路市场，扭转了摊乱摆局面。积极推进文山公园、镇区地下管网改造、街道通信线路整治等项目。土地垦造、农业、林业、水利等一批项目稳步推进。
（三）过去的一年，我们坚持生态建设为第一责任，全力擦亮生态底色，充分展示了“新建作为” 深化“五水共治”，完成全镇102个小微水体点位、17个入河排污口整治，32处生猪散养污染点治理，全面打赢劣V类水剿灭战;累计清淤7.6万方，完成年度任务的190%;完善河长、沟渠塘长制，做好河道、小微水体保洁，获得2017年度市级五水共治先进集体荣誉称号。全力开展治危拆违清乱大会战，纵深推进“三改一拆”，拆除了一批重点区域的违章建筑，拆后利用率达90%，其中笕川花海区块被评为浙江省拆后利用示范项目;完成16个村无违建创建工作。进一步加强镇、管理区、村三级巡查，及时处置违法建设150多户，形成防违控违高压态势。积极推进“大搬快治”，完成避让搬迁工程2个，地质灾害工程治理3个，实现了“三年任务一年完成”的目标。全力推进镇区环境综合治理，摊乱摆、车乱停、道乱占等乱象得到有力遏止;积极开展“全域大洁净”，大力推进六三
三、五清、美丽乡村建设等工作，完成省市县交办整治任务183个，蓝色屋面整治2.57万平方米。积极推进青山白化工作。建成丹址村农村生活垃圾减量化资源化处理站。
（四）过去的一年，我们坚持改善民生为第一使命，全力补齐民生短板，充分彰显了“新建情怀” 认真做好双增工作，有序推进扶贫、低收入农户收入倍增计划、来料加工、异地转移等项目，举办黄茶香榧种植技术、农家乐管理等各类培训班4期，累计上报扶贫项目13个。完成低收入农户认定工作，我镇低收入农户3280户，5180人。完成13个经济薄弱村转化。完成危旧房改造32户。社会保障事业有序开展，认真抓好新农医、养老保险、拥军优属、残联等工作，城乡居民保险覆盖面进一步扩大，居家养老照料中心实现全覆盖，累计发放各类救助补贴400余万元。完成河阳村、笕川村、镇区电动汽车租赁点建设。完善“一站式”审批服务，审批建房252户。科教文卫事业突飞猛进，新建中学首批上线缙云中学57人，创历史新高。完成新长川、新湖2个文化礼堂建设。举办敬老献礼、非遗展览、河阳乡村游、文化下乡、乡村春晚、第四届全民运动会，进一步丰富群众精神生活。全面做好卫计计生工作，完成新建中心医院市级中医馆示范点建设。狠抓“平安新建”建设，强化信访积案化解，抓好安全生产、食品药品安全、社会治安、抗灾救灾等工作。紧扣“最多跑一次”改革，完成“一个综合信息指挥室+四个平台+39个全科网格”基层治理四个平台运行模式，答复群众爆料3100条。排查矛盾纠纷130件，化解信访积案17件。圆满完成党的十九大等重大会议重点时段维稳安保工作。完成27个村级组织换届工作，村民自治更加有力。人武、统战、妇联、群团等工作全面发展，社会大局和谐稳定。
（五）过去的一年，我们坚持加强自身建设，全力优化服务，充分凸显了“新建形象” 我们始终牢记为民宗旨，复兴使命，切实加强自身建设。坚持学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，确保在思想上政治上行动上始终与党中央保持一致。坚决执行党的路线方针和省市县委各项决策部署，主动接受镇党委的领导，与镇党委同心所向、同频共振，确保党委意图全面落实到政府具体工作中。坚持科学决策、民主决策、依法决策，主动接受人大的监督，圆满完成27件镇人大代表建议，办理结果满意率达100%。进一步强化依法行政，开展依法行政培训。积极实施政务公开，累计主动公开政务信息200余条。认真落实全面从严治党要求，坚决开展反腐败斗争，严格执行“中央八项规定”精神，营造勤政廉洁、风清气正的政务环境。深入开展“两学一做”学习教育，干部思想作风，能力素质明显提升。加大国有资产整合重组、监管力度，规范办公用房使用和编外用工管理，大力压缩一般性开支，“三公”经费实际支出大幅下降。 各位代表，回顾过去一年，走过的路很不寻常，取得的成绩有目共睹。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大大力支持和监督的结果，更是全镇广大干部群众奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向镇人大代表，向辛勤工作在各个领域的全镇干部群众，以及关心、支持、参与新建镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我镇发展过程中仍面临诸多困难和挑战：经济总量依然偏小，发展质量有待进一步加强;资金供需矛盾有待进一步化解;民生领域短板有待进一步补齐;城镇治理和管理能力有待进一步提升。我们将高度重视，并采取切实有效的措施加以解决。
二、2018年政府主要任务 今年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。县委在第十四届代表大会第二次会议提出，要深入开展“十九大精神贯彻年”、“创新区建设推进年”、“重大工作攻坚年”、“作风建设深化年”活动，稳中求进谋发展、攻坚克难抓落实、砥砺奋进创新业，全力争当全市绿色发展标杆，奋力开辟高质量发展新境界，全面开启新时代和谐美丽好缙云建设新征程的奋斗目标。新建作为我县重点乡镇，我们要正确认识我镇所处的历史方位和使命担当，始终保持敢为人先的勇气、改革创新的锐气、蓬勃向上的朝气，抓住机遇、乘势而上，全力打好“四个年”攻坚战，为我县建成美丽和谐好缙云和美丽大花园贡献新建力量。 2018年我们的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和市委、县委各大重要会议精神，不忘初心，牢记使命，大力弘扬红船精神，努力践行“两山”理论，全面融入丽水绿色发展综合改革创新区，深入开展“四个年”活动，全力建设魅力新建・诗画西乡，为加快建成美丽大花园和全面建成小康社会奠定基础! 今年的主要预期目标是：税收收入增长20%以上;固定资产投资10%以上;农民人均可支配收入增长9.5%以上，全面完成上级下达的各项目标任务。 为实现上述目标，全力打好六场硬仗。
（一）打好项目建设大会战 今天的投资结构就是明天的生产力结构，今天项目层次决定了明天的质量效益水平，要进一步强化“项目为王”的理念，以项目、招商、建设带动发展。2018年将完成新寺路改造提升工程、环城北路到新溪路连接线项目、河阳至古溪段绿道建设、丹址至八甸公路路基，切实保障蔡轮桥商住用地开发、330国道西移项目实施。推进金水桥至岩西公路连接线建设，基本完成新溪路改造提升二期工程。建立重大项目前期谋划机制，做深做透项目前期，积极开展“大操场”区块和新建溪跨溪大桥项目前期工作。抓实抓好一批土地垦造、农田水利基本建设项目，完成千秧溪防洪堤建设。积极开展招商引资，创新思路，细化举措，拓展全域，全力稳步推进招商引资工作，做好农业招商、旅游招商文章，持续夯实经济发展后劲。
（二）打好城镇建设主动战 坚持补功能、出亮点、提品质、强管理并重，紧紧抓住开展小城镇环境综合整治的重大契机，以“一加强三整治”和“九个一”工程为抓手，加强规划引领，整合功能布局，优化节点设计，加快镇区景观、交通、停车、环卫、公厕等基础设施建设，启用垃圾压缩站，新建2座生态公厕，进一步补齐功能短板，提升城镇品质。以“美化门户、打造地标”为突破口，将新建元素融入到城镇地标建筑、文化微景观之中，扮靓新建入镇口区块。以新寺路和新溪路两条主干道路提升为抓手，做好六线落地工作，联动改造寺根、韩畈等区块，拉开城镇框架，拓宽发展空间。同时以新建小学扩建、蔡轮桥商住地块开发为依托，有效推动山区人口向镇区聚集，增强城镇集聚功能。进一步加强城市精细化管理和综合性执法机制，加大整治力度，不断完善机制，着力解决乱占道、乱停车、乱拉线、乱搭建等问题，确保城镇整洁有序。
（三）打好乡村振兴攻坚战 做强现代农业。有序推进省级茭白农业特色强镇创建工作，进一步做强做大我镇茭白品牌，探索茭白套种新模式，积极借助“丽水山耕”平台进行推广，培育茭白龙头企业。加快土地流转，创建一批农林产品基地，全面推进黄茶、香榧等特色农业种植，加强黄茶品牌培育，打造黄茶龙头企业。发展壮大德菲利、蜂王谷、鹿坪山寨等特色农业生态精品园。重视粮食安全，进一步完善粮食功能区建设。加强农产品供销监管体系建设，确保农产品安全。 发展全域旅游。启动耕读休闲旅游风情特色小镇创建工作，深入实施“笕川―河阳―白马湖”一路一带发展战略，全面启动河阳古民居4A级景区创建，积极谋划笕川花海创建4A级景区，抓好景区文化产业培育，做强做大两核心区;推进雪峰至丰山、鱼川至八都等驴道、古道建设，推进旅游大环线建设，加快新双川红色、竹林养生旅游经济开发;全力保障河阳隐居民宿、白马湖休闲民宿项目顺利完工。积极举办赏花节、乡村游等系列活动，推进农旅、工旅、文旅、体旅深度融合发展。 扮靓美丽乡村。深化“六边三化三美”、“治危拆违清乱”等工作，推进乡村景区化工程。积极实施花园建设行动，做好沿河、沿路、沿景区的村庄整治、绿化、美化工作，打造美丽风景线。同时以建设葛竹等一批A级景区村为主抓手，结合农家乐特色村、历史文化古村落，培育一批美丽乡村精品村。突出村庄规划、农房设计和农村建房管理，引导农民规范建设，提升乡村建设管理水平。抓好“厕所革命”、“垃圾革命”，全面深化农村环境综合治理，改善农村人居环境，提升农民生活品质。
（四）打好利民惠民持久战 强化平台搭建。深入开展“四换三名”、“腾笼换鸟”，全面治理“低小散”企业，推进工业技改，淘汰高耗能、落后产能设备，促进转型升级，积极培育1家新规上企业。加快物流中心建设，打造电商创业园及集聚区。着力构建生态工业发展服务平台，落实镇领导班子联系企业挂钩帮扶，实施企业精准帮扶，帮助梳理企业发展短板，切实解决生产经营实际困难。力争全面完成预定的各项经济指标任务。 促进农民增收。深入实施富民惠民行动计划，全力抓好双增工作，坚决打好精准脱贫攻坚战，健全扶贫对象动态管理机制，继续实施“低收入农户收入倍增计划”。跟紧县委县政府步伐，启动集体经济薄弱村收入倍增计划，认真抓好“光伏小康”工程，完成所有集体经济薄弱村转化。全力搭建好创业就业、招工用工平台，吸引新建籍缙商、在外年轻人回乡发展电商、农家乐民宿等产业;畅通企业招聘和村民就业渠道，积极推动“鸭农虾农”转型创业、入企就业。积极开展农民素质提升工程，提高农民就业创业能力，增加农民收入。 发展社会事业。坚持教育优先原则，支持民办教育发展，提高教学水平，促进我镇教育全面提升。坚持保基本、兜底线、促公平，切实加大投入，不断完善社会保障体系，政府勒紧裤腰带，让百姓过上更好的日子。完善照料中心运行机制，启动新建镇敬老院项目等民生工程，着力提升群众生活品质。围绕“健康缙云”建设，深入实施乡村卫生一体化管理，强化医疗质量、卫生应急、疾病防控等工作。落实更加积极的就业政策，构建和谐劳动关系。切实抓好计划生育、慈善、人武、工会、档案、统计等工作。 促进文化繁荣。深入实施社会主义核心价值观宣传普及行动，广泛开展群众性文明创建活动，积极开展各类文化活动，抓好镇、村、校园、企业、家庭文化建设，进一步丰富群众精神文化生活。深入挖掘传承婺剧文化、耕读文化、红色文化，扎实推进剪纸等非物质文化遗产保护传承。增强公共文化供给，完善文体设施建设，完成2个文化礼堂建设。大力推进全民健身，积极举办越野、篮球等赛事。
（五）打好社会稳定保卫战 持续深化基层治理。进一步完善“四个平台”基层治理体系，健全问题流转处置机制，提升网格化管理水平。加强食品药品安全监督，切实保障群众饮食用药安全。加强网上正面舆论宣传引导，不断提高应急处置能力。持续巩固信访稳定，加强矛盾纠纷排查，重视初信初访，建立快速处理机制;全力化解信访积案，提高化解质量和效率;坚决依法打击无理访、缠访闹访等行为，形成良好有序的信访秩序。持续加强公共安全，全面落实安全生产责任制，进一步完善安全防控体系建设，坚决防范重特大安全事故发生。强化“110”社会应急联动，提升突发事件应急处置能力。全面推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法，加强行政执法监督和问责。
（六）打好自身建设提升战 面对改革发展新任务和广大群众新期待，我们将聚力自身建设，以新的发展方向引领新的发展实践，以新的精神状态开拓新的发展境界。 坚持高度自觉讲政治。坚持正确的政治方向，强化政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化，强化理论学习，提高对党忠诚、为党分忧、为党尽责的政治担当。坚决维护镇党委的权威，当好镇党委决策部署的执行者。 坚持实干兴政抓落实。起跑决定后势，实干方能争先。对于政府来说，实是谋事之基、干事之需、成事之道，要坚持落实，干字当头，干字为先，实干苦干加油干，形成崇尚实干、拼搏赶超的干事创业氛围，倡导立说立行、马上就办的工作作风，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习，以政府的辛苦指数换取群众的幸福指数，努力建设人民满意政府。严格依照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大依法监督。 坚持廉洁从政抓落实。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进作风建设，严格执行中央“八项规定”精神，坚决防止“四风”反弹回潮。健全公共资源管理、国有资本运作等制度体系，全方位扎紧织密制度笼子。不断优化公共财政支出结构、严格财政管理。认真落实厉行节约各项规定，确保全年“三公”经费只减不增。 各位代表，同志们!草木蔓发，春山可望。新时代是奋斗者的时代。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，振奋精神、真抓实干、搏浪前行，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志和更加务实的作风，为建设魅力新建而努力奋斗!