平湖市招商引资

在2017年1月18日林埭镇第十七届人民代表大会第一次会议上镇人民政府镇长邬妤琼各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席和邀请人员提出意见。
一、过去五年工作回顾镇十六届人大一次会议以来，镇人民政府在平湖市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在镇村各级的共同努力下，深入贯彻党的十八大、十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神，团结依靠全镇广大人民群众，紧紧围绕“经济新镇、文化名镇、宜居小镇”建设总目标，不断优化产业结构，加快实施城乡建设，大力推进民生工程，全镇经济社会实现了平稳、健康、快速发展，社会主义新农村建设迈出了坚实步伐。
（一）过去五年，是调结构、促转型，经济发展提质增效的五年五年来，我们始终坚持以经济建设为中心，狠抓产业结构优化，加快转型升级步伐，不断提升林埭经济发展水平。截至2016年末，全镇实现财政总收入1.75亿元，地方财政收入8669万元，分别较2011年末增长17%和88%；预计实现工农业总产值36.2亿元，生产总值16.5亿元，农民人均纯收入26391元，分别较2011年末增长7%、18%和62%。1.抓招商推项目，工业经济保持较快增长。一是经济指标逐年增长。2016年，全镇实现工业总产值33亿元，其中规模以上工业产值23.4亿元；完成固定资产投资9.4亿元，其中工业生产性投资6.9亿元，分别完成年初计划的107%和103%；引进市外内资5.1亿元，合同利用外资1100万美元，实到外资906万美元，分别完成年初计划的255%、110%和151%。五年（2012―2016，下同）累计完成固定资产投资35亿元，工业生产性投资26.5亿元；引进市外内资16.8亿元，合同利用外资7514万美元，实到外资4340万美元。二是特色产业加快发展。加快调整工业产业结构，重点打造汽车零部件、光机电、五金机械、新能源等新兴特色产业。截至2016年末，全镇有规模以上汽车零部件企业8家，当年实现产值8亿元；规模以上光机电企业6家，当年实现产值3亿元，分别占规模以上工业产值的35%和13%。积极注重科技创新，成功创建为平湖市科技创新强镇，五年累计培育国家高新技术企业3家、省科技型企业10家。三是发展活力不断增强。按照集群、集约、生态发展要求，大力实施林埭工业园区建设，镇工业园区占地近3000亩，落户企业64家，其中汽车零部件、光机电、五金机械企业占比超50%，成功创建为浙江省循环经济示范园区、嘉兴市乙级转型升级工业园区，我镇于2016年获嘉兴市工业强镇建设进步奖。五年“两退两进”累计腾退低效建设用地620余亩，为发展创造了空间。2.抓特色强基础，农业产业优势持续巩固。一是现代农业加快发展。五年来，始终以农业增效、农民增收为主线，加快农村土地流转和农业招商引资，粮食、蔬菜等主要农产品产量保持稳定增长，2016年，全镇预计实现农业总产值3.2亿元。二是特色优势持续巩固。大力发展特色农业，建成完善了以四季水产养殖基地为窗口的南美白对虾养殖水产精品园，积极拓展泥鳅养殖，传统水产养殖业优势得到巩固深化，一批特色家庭农场、果蔬种植基地逐步建成，“世季鲜”水产品、“阿奴”杜瓜子、“阿美”珍珠等特色农产品品牌不断巩固提升。三是村级经济不断壮大。积极争取财政奖补，五年累计实施“一事一议”项目36个，总投资4081万元，争取上级补助资金2694万元。全面实施“强村计划”，推行跨村联建、抱团发展经营模式，2016年全镇村集体经济可支配收入较2011年增长77%，各村年经常性收入达到平均每村101.7万元。3.抓调整促融合，三产经济逐步彰显活力。一是投入力度逐年加大。积极抓住全市产业结构调整机制创新省级试点契机，加快现代服务业发展步伐。2016年，全镇完成服务业投资2.4亿元，较2011年增长543%，五年累计完成服务业投资7.3亿元，占固定资产投资比重达到21%。二是商贸功能不断完善。积极把握良好区位优势，加快集镇房产项目开发建设，五年来先后建成龙晟家园、龙腾家园等一批房产住宅，重点实施了林埭集镇、徐家埭集镇农贸市场建设及改造提升等工程，城镇商贸功能逐年完善。三是项目引进成效明显。五年累计引进服务业市外内资项目19个，总投资7.6亿元；新增规模以上服务业企业3家、限上服务业企业7家。
（二）过去五年，是抓整治、强管理，城乡建设力度空前的五年五年来，我们始终坚持城乡建设与经济发展同频共振、同质相吸，以推进市委、市政府中心重点工作为抓手，大力实施治水拆违、环境整治和城乡基础设施建设，着力加快社会主义新农村建设步伐。1.抓规划建设施，城乡统筹步伐不断加快。一是规划布局逐步优化。五年来，先后完成城镇中心区规划、工业园区规划、土地利用总体规划、村庄布点规划、农村新社区建设规划等一系列规划编制，启动实施了集镇风貌、小城镇整治、旅游、美丽乡村建设规划编制工作，着力以规划引领城乡发展，打造布局合理、功能完善的现代化新农村。二是基础设施日趋完善。积极抓住主城区开发、市镇重点工程建设等良好机遇，大力实施土地整治建新区建设、三港新城建设、平湖塘延伸拓浚工程建设、乍兴公路建设、集镇开发建设、新农村社区建设、工业园区建设等市镇公共项目的征收工作，五年来，累计征收资金达2.5亿元以上。大力实施城乡基础设施建设，推进田、水、路、林、村各领域综合整治。五年来，全镇土地整治累计新增耕地900亩；新建镇区道路2.3公里、通村达组道路180公里；大中修维护镇区道路13.3公里；路肩整治村级公路37公里；改造农村危桥19座；完成6个村近2万人农村饮用水安全工程；投入2.5亿元，建成三村、新庄、农跃圩区，有利、徐家埭圩区完成主体工程，并对各重点区域实施了全面改造，镇村功能和形象逐年提升。三是农房集聚加快推进。积极推进农民建房向集中居住区集聚，五年来，先后建成2个中心社区、11个新农村社区，集聚农户780户。2.抓创建树形象，镇村管理水平逐步提升。一是美丽创建初显成效。深入挖掘传统特色文化，五年来重点实施了保丰村农民公园至共和村清溪桥、林埭集镇周边等沿线区域一系列环境改造提升工程，打造形成美丽乡村精品点线，共和村成功创建为省级“美丽宜居示范村”。探索实施“2+4+X”美丽乡村建设，2个集镇整治，清溪桥、都家浜、长池沿、俞家浜4个美丽乡村精品节点和每村至少1个“美丽村组”示范点建设取得良好成效，截至2016年末，全镇有26个村民小组创建为“美丽村组”，1582户农户从中受益。二是“三改一拆”纵深推进。深入实施“三改一拆”和“无违建创建”，全镇累计拆违4956处114万平方米，完成旧住宅区改造42万平方米、旧厂区改造15万平方米、城中村改造11万平方米，成功创建为“基本无违建镇”。三是集镇秩序逐步规范。投入400余万元集中实施两个集镇综合整治，累计清理更新不规范店招店牌300余户，拆除集镇违建187户4930平方米。探索建立集镇环境秩序常态化管控机制，两个集镇划入城市化管理区域。成功创建为嘉兴市文明镇。3.抓整治促长效，生态环境面貌日益改善。一是“五水共治”常抓长效。大力实施“清三河”、河道保洁、污水入网等工作，五年来，全镇累计治理“三河”54条，总长约30公里；完成二级污水管网建设20公里、农村生活污水治理5344户、企事业单位污水入网120户。二是养殖污染有效防治。大力实施生猪养殖、围网水禽养殖治理等工作，严防、严控、严治农业面源污染并取得良好成效。三是环卫保洁创新开展。在全市率先探索建立“一个领导分管、一个部门统筹、一条线管理、全方位协同”，涵盖集镇、公路、河道、村庄的“四位一体”大环卫长效保洁机制，五年来全面完成镇村垃圾房、公厕改造提升工程，环卫管理服务水平逐年提升。
（三）过去五年，是抓稳定、促和谐，民生保障持续改善的五年五年来，我们始终坚持把民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，强化问题导向、需求导向和满意导向，注重维护社会稳定，兴办惠民实事，完善公共服务，着力提升人民群众幸福指数。1.抓综治促和谐，社会形势长期保持稳定。一是依法治理有序推进。深入开展“平安林埭”、“法治林埭”建设，五年来，建立重大决策社会稳定风险评估机制，首推村社区法律顾问值班制，推行公共法律服务“末梢”工程，依法治理水平逐年提升。重点做好了各类重要节点社会稳定工作，获嘉兴市重大国际峰会保障服务工作先进集体称号。开展了徐家埭集镇治安重点地区集中整治行动并取得良好成效。二是矛盾纠纷妥善化解。五年来，在全市成立首个镇级联调中心，以及农村首个以个人名字命名的民间调解工作室李云观调解工作室，打造形成“老娘舅”调解工作品牌，各类矛盾纠纷调解化解率达到100%。三是社会保持长治久安。始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”工作方针，严把安全生产、消防、道路交通、食品药品安全防线，尽全力保障人民群众生命财产安全，五年来，全镇未发生重特大安全事故。2.抓投入保民生，社会保障体系逐步健全。一是社保制度全面落实。五年来，城乡居民养老、合作医疗保险覆盖面均达到99%以上，成功通过“嘉兴市卫生镇”复评，累计创建省级卫生先进单位2个、嘉兴市级卫生先进单位3个，建成了新的镇级便民服务中心。二是社会救助持续加力。五年累计发放各类社会救助资金1741万元，抚恤金和生活补助费734万元，慈善救助资金89万元，大力推行慈善助学。三是助残服务不断优化。五年来，大力健全残疾人社会保障体系和服务体系，累计发放残疾人补助资金857万元，推进贫困残疾人家庭宜居工程和危房改造，成功创建为首批“嘉兴市扶残助残爱心乡镇”，连续五年被评为平湖市残疾人工作优秀乡镇。3.抓服务重均等，文教卫体事业健康发展。一是传统文化打响品牌。着力打造“清溪文化”品牌，建成清溪文化展示馆并对外开放，龙文化艺术节五年累计举办全镇性文体活动350余项；先后获得浙江省民间文化艺术之乡、体育特色乡镇，嘉兴市群众体育先进单位、公共文化服务体系示范镇、首批非遗保护示范基地等称号，平湖九彩龙获嘉兴市著名商标、平湖名牌称号。二是素质教育硕果累累。着力抓好学校、家庭、社会“三结合”教育网络建设，打响林埭家庭教育节品牌，中小学、成人、幼儿教育持续领先全市乡镇同类学校。中心幼儿园、小学行政教学楼、中学拆装式游泳池、成校教学楼等一批教学设施投入使用，成功创建为嘉兴市学前教育示范镇、嘉兴市级语言文字规范化镇。三是人口管理不断加强。五年来，全镇计划生育率保持在99%以上，建成“三优”指导中心并获评省级“三优”中心称号，成功创建为嘉兴市人口计生依法行政示范镇。此外，人民武装、民宗、侨务、档案、史志、广电等工作扎实推进，工青妇、科协、老龄、民兵预备役和关心下一代等事业全面发展。
（四）过去五年，是抓队伍、转作风，自身建设不断加强的五年五年来，我们始终坚持把政府自身建设摆在重要位置，大力实施法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，以扎实的政府工作和良好的政府形象推动经济社会又好又快发展。1.抓实干求实效，政府实事项目狠抓落实。大力推进民生实事工程项目建设，以项目强基础、增后劲、惠民生。五年来，累计开展政府实事项目38项，内容涵盖道路、桥梁、集镇、文教基础设施建设等各个方面，取得良好成效。2016年推进的8个政府实事项目中，有利圩区和徐家埭圩区已完成主体工程，计划2017年汛期投入运行；石屑港河道整治工程全面实施；完成幼儿园徐埭分园异地迁建工程前期工作；完成徐家埭农贸市场迁建工程前期工作；完成天成路、林中路亮化工程设计；完成新增农村生活污水治理1848户，完成年初计划的103%；完成林埭镇文化艺术（体育）中心装修改造工程并投入使用；完成“清溪探幽”休闲文化乡村旅游项目一期工程。2.抓制度促规范，行政服务效能不断提升。深入抓好政府工作制度建设，严格执行《林埭镇政府责任清单》、《依法行政工作制度》、《全面推进依法行政工作实施方案》等制度规定；自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，积极配合落实镇人大和政协活动要求，着力以监督规范政府行为。认真做好群众诉求办理工作，镇人大代表议案、意见建议按时办复率保持100%。3.抓作风强管理，政风行风形象持续优化。始终做到依法决策、依法管理、依法办事，不断规范全镇范围内的工程建设、资产管理、资金收支等重点工作。探索深化工程建设项目阳光运作，规范镇村工程权力运行。重点强化政府投资、农村“三资”、“三公”消费等领域日常监管，健全完善了工程招投标、工程管理、资金结算支付“三权制衡”机制及村级“三资”管理网络，全镇“三公”经费实现逐年下降。干部日常监管、警示、考评机制进一步完善，管理绩效进一步体现。回顾五年来的工作，我们深深体会到：解放思想、找准定位是前提。只有解放思想，才能开阔视野、找准定位。近年来全镇各项工作的推进、成绩的取得是我们坚持解放思想、找准定位、创业创新的结果。当前，新的《平湖市环境功能区划》已将我镇调整为人居环境保障区，对此我们提出了“经济新镇、文化名镇、宜居小镇”新“三镇”建设总目标，下一步务必要朝着新的目标解放思想、坚定前行。致力发展、加快发展是根本。这几年，我镇各项事业能有新进步、城乡面貌能有新改善，靠的就是发展。在当前经济步入新常态、改革面临新形势的大背景下，推动我镇经济社会持续、快速、跨越发展面临着更大压力。只有咬住发展不放松，加快发展不停步，全镇经济社会才能实现持续进步。不畏艰难、艰苦奋斗是关键。近几年来，治水拆违、征地拆迁等中心重点工作全面开展，在工作推进过程中，遇到了各类困难问题，但在全体镇村干部群众的共同努力下，依然取得了显著的成绩，这与不畏艰难、艰苦奋斗的工作作风是分不开的。我们要始终紧握这一克难制胜的法宝，以更优的作风投入到林埭各项事业发展中去。发展为民、改善民生是宗旨。实践告诉我们，人民群众是执政之基、力量之源、胜利之本。这几年，我们坚持发展为民、发展靠民、发展惠民，让人民群众共享发展的成果，各项工作得到了广大人民群众的积极参与。务必要始终坚持执政为民，大力改善民生，以群众受益、群众满意为工作的最终目的。各位代表，回顾过去五年，我们的工作取得了不错的成绩。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和镇党委的正确领导，离不开全镇广大干部职工的共同努力，也离不开在座各位代表的鼎力支持和参与。在此，我代表镇人民政府，向奋斗在林埭经济社会发展一线的广大干部职工群众，向给予我们鼎力支持的全体代表和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，林埭经济社会发展仍存在不少问题和不足。主要表现为：一是经济发展遭遇潜在瓶颈。在我镇经济总量依然不大、产业层次依然不高的现状下，经济下行压力持续增大，环境容量、土地等资源要素制约加大，迫切需要加快产业转型升级，破解发展难题，以谋求经济持续健康发展。二是城乡建设需要“质”的提升。近年来，治水拆违、生猪减量、环境整治等工作深入开展，镇村环境面貌有了大幅改善，但与新农村建设、城乡统筹发展的要求相比，我镇的基础设施和公共服务配套尚存差距，迫切需要“质”的提升。三是维护稳定面临较大压力。随着社会形势发展变化和各项工作不断深入，各类矛盾问题不断显现，一些遗留问题仍然存在，迫切需要改进工作方式方法，以稳定促发展。四是自身建设还需不断加强。推进工作、攻坚破难的能力与形势发展和上级的要求还有一定差距。这些问题必须引起我们高度重视，以改革的精神、创新的勇气和科学的方法，认真加以解决。
二、今后五年政府工作的总体要求和目标任务今后五年政府工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻党的群众路线，紧紧围绕市委、市政府工作大局，以实施“经济新镇、文化名镇、宜居小镇”建设为引领，以加强自身作风建设为保障，发扬“厚德务实、龙腾图强”的林埭精神，大干快干“十三五”，真抓实干勇争先，团结带领广大干部群众，加快建设美丽和谐的幸福林埭。建议到2021年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值年均增长6%，达到54亿元；国内生产总值年均增长6%，达到23亿元；财政总收入年均增长8%，达到3.3亿元；地方财政收入年均增长8%，达到9600万元；农民人均纯收入年均增长9%以上，达到4万元；计划生育率控制在97%以上。全镇综合经济实力和竞争力进一步增强，社会事业全面进步，基础设施、生态环境进一步改善，民主法制和精神文明建设取得新进展，和谐社会建设取得新成就，人民生活水平明显提高。今后五年，围绕“产业提质提档、城乡功能完善、增进百姓福祉”三大目标，全力抓好三个方面工作：
（一）围绕产业提质提档目标，重转变创新，不断加快经济发展步伐1.抓特色主导，着力招大引强选优。今后五年，要深入实施接轨上海首位战略，以上海为主阵地，深化各领域对接融合，借助上海推动发展，并进一步拓展台湾、香港、广东等地区招商，不断扩大招商的广度和深度。要围绕人居环境保障区功能定位，坚持一二三产并重，坚持税源、绩效导向，着力引进优质项目，加大汽车零部件、光机电、五金机械、新能源等特色主导产业项目、先进生产技术，以及楼宇经济、集镇商贸、乡村旅游等三产服务业项目引进力度。2.抓转型升级，着力优化产业结构。工业方面，要持续加大产业的技术改造、科技创新、人才引育、跨领域投资、股改上市、品牌引领等引导与扶持力度，提升企业市场综合竞争力。农业方面，要加快发展现代农业，大力开展土地流转，探索整村整组流转模式，提升规模、效益农业发展水平。服务业方面，要积极普及“互联网+”发展理念，大力发展电子商务、现代物流、研发设计、市场营销、房产住宅、集镇商贸等服务业产业，深入挖掘林埭历史文化资源优势，加快发展乡村文化休闲旅游产业，加大旅游资源开发力度，推进旅游目的地建设。3.抓集聚集约，着力完善平台支撑。今后五年，要继续坚持土地集约利用、生态环境保护、特色产业集聚的建区标准，重点培育发展工业园区内汽车零部件、光机电、五金机械、新能源等特色产业，建设完善汽车零部件产业园。要继续加大自身挖潜力度，引导各类低效产业、企业转型、转让、转移，盘活存量土地资源，为发展新兴产业腾出空间。要更加注重节能减排，引导企业使用节能设备，持续加大对高耗低效企业的管理、治理、转化和淘汰力度。4.抓建设管理，着力强化项目服务。今后五年，要持续扩大有效投入，统筹抓好各领域工程项目建设。要全面规范项目管理，健全并严格执行项目准入评价、核查评估、跟踪督查工作机制，不断提升服务企业、服务项目、服务招商“三服务”水平，为企业发展和项目推进营造优质软环境。要注重强化企业服务保障，进一步建立健全职工劳动保障体系，打造无欠薪工作品牌，加快实现全镇职工基本养老保险全覆盖。
（二）围绕城乡功能完善目标，重建设管理，不断提升小城镇建设水平1.抓规划引领，着力优化城乡布局。今后五年，要继续做足规划布局文章，突出统筹性、前瞻性、特色性，优化城乡建设布局，加快美丽乡村、旅游、集镇风貌、小城镇整治等规划编制进度。要注重结合农村土地综合整治及农房改造示范，不断完善新农村社区建设规划，有序推进农民建房集聚，着力打造交通便利、环境优美的新农村社区集聚点，为城乡开发建设腾出空间。要注重加强农民建房管理，不断规范农房建设审批等工作。2.抓基础建设，着力提升硬件水平。今后五年，要全面实施林埭镇区内环形路网建设，加大财政投入力度，全面构建覆盖全镇、四通八达的交通框架体系，提升道路通行能力和镇村整体形象。要不断加快集镇文卫、电力、管道、通信、网络等基础设施建设改造进程，丰富集镇功能，优化人居环境，提升城乡统筹发展质量和水平。3.抓精细管理，着力补足软件短板。今后五年，要持续深入推进“三改一拆”、“无违建创建”工作，推动“三改一拆”由重数量向重质量转变。要重点抓好公路沿线、家庭作坊、企业违建、影响消防安全违建等领域拆违工作，打好存量违建拆除整治攻坚战。要严格落实“两违”动态巡查、联动执法等治旧堵新机制，确保全镇新违建零增长、老违建快拆除、无违建早创建。要大力开展小城镇环境综合整治，树立精细化管理理念，全面提升小城镇生产、生活、生态环境。要继续大力实施“四位一体”大环卫长效保洁，注重创新保洁作业方法和监督管理机制，不断提升环卫公共服务能力和管理效率。4.抓生态治理，着力构建美丽乡村。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的工作理念，以更高的要求、更大的决心深入推进生态环境治理和美丽创建工作。在生态治理上，要全面深化“五水共治”，严格落实“河长制”，坚决防止生猪养殖反弹，巩固“清三河”、生猪减量、围网水禽养殖治理等工作成效，形成长效监管机制；加大秸秆禁烧力度，着力改进空气质量。在美丽创建上，要大力实施美丽乡村建设，形成“一村一品”工作格局；要注重结合林埭传统历史文化，探索开发民宿、农家乐、美丽乡村游，推动生态、文化、旅游融合发展。
（三）围绕增进百姓福祉目标，重民生实践，不断推进社会事业发展1.抓依法治理，着力提升群众安全感。今后五年，要继续深化“平安林埭”、“法治林埭”建设，完善社会矛盾纠纷“大调解”体系和社会治安“大巡防”体系，坚持依法治理与普法教育深度融合，提升基层治理法治化水平。探索推行“三治+三社”联动治理模式，进一步完善“法治服务团”、“道德评议团”、“自治议政团”建设，提升法律服务、矛盾化解、自治议政工作水平。要着力完善特殊人群和重点人员常态化管控机制。要始终加强安全生产、消防、食品药品、道路交通等重点领域监管，尽全力维护和谐稳定。2.抓民生实事，着力提升群众幸福感。要始终坚持“群众想什么、我们就干什么”的工作理念，严格落实城乡居民养老、合作医疗保险等各类保障政策，继续抓好社会救助和扶贫帮困工作，加大精准扶贫力度。要加大残疾人共享小康工程推进力度，不断提升养老服务水平。要加大文化、教育、卫生、体育等各领域民生实事工程建设力度，不断提升人民群众生活品质。3.抓公共服务，着力提升群众归属感。要全面推进教育事业均衡发展，确保中小学、成人、幼儿教育教学质量继续保持乡镇领先，完成小学徐埭校区、幼儿园徐埭分园迁建等教学基础设施建设，为全镇青少年享受优质教育服务创造良好条件。要持续推进公共卫生、医疗服务、计划生育等各项事业健康协调发展，抓好医疗救助、出生人口性别比、计生服务网络建设等工作，不断提升社会公共服务水平。4.抓文化文明，着力提升社会文明程度。要深入推进农村精神文明建设，进一步巩固和提升省文明市创建成果。要不断健全舆论引导机制，突出社会主义核心价值观宣传教育，着力营造积极向上的舆论环境。要继续深入挖掘本土历史底蕴和优秀文化，不断丰富“清溪文化”的内涵并加大宣传力度。以打响“清溪文化”品牌为宗旨，持续办好龙文化艺术节、家庭教育节等群文活动，丰富全镇人民精神文化生活。
三、2017年重点工作任务2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划、加快转型发展的关键之年，做好今年的政府工作，对于全面落实镇十四次党代会精神和全面完成新一届政府任期目标具有重大意义。为全面做好2017年的政府工作，今年我们将重点实施“五大行动”：
（一）实施“经济创新提升”行动。按照市委、市政府及镇党委对林埭今后发展的新定位，在一产上重突破、强招商、讲融合；在二产上重特色、强主导、讲高新；在三产上重承接、强布局、讲一体化，以一二三产融合发展，落脚于城市功能服务新区打造，引进项目资金2亿元以上，完成固定资产投资9.3亿元以上，生产总值增长6%，财政总收入增长8%，地方财政收入增长8%，农民人均纯收入增长9%。
（二）实施“退散进集提升”行动。重点突出不符合产业政策导向、产能落后、违法违规、群众反映强烈、社会贡献度低、工业绩效评价连续三年D类等企业作坊整治对象，大力实施“低小散”企业“退散进集”工程，加大自身挖潜增效力度，向存量闲置低效土地要发展空间。年内开展1个以上“低小散”块状行业专项整治，计划腾退低效建设用地80亩以上，改造提升、整合入园及关停淘汰企业作坊15家以上，改造提升标准厂房1万平方米，完成1个小微企业创业创新中心改造工程，实现全镇工业空间布局合理优化，园区创新发展能力有效增强，工业环境质量明显改善，经济发展效益明显提升。
（三）实施“城乡整治提升”行动。深入实施“三改一拆”向纵深推进工作，吹响省、嘉兴、平湖市各级存量违建拆除整治攻坚战的林埭号角。大力推进城镇环境整治，年内力争完成集镇主干道弱电管线改造、主干道路面改造、入镇节点景观提升工程，确保小城镇环境综合整治取得初步成效。年内启动实施南、北垃圾分类处理站建设，完善村级垃圾分类、收集、运输处置体系，实现村级垃圾“不落地”收运。继续实施农村生活污水治理，年内计划完成700户治理目标。加快农民建房集聚，启动新一轮农房集聚工作，高标准完成90亩土地综合整治复垦任务，完成双庙新社区征收工作及一期工程基础设施建设。着力改善交通条件，年内计划改造农村危桥4座，新建桥梁3座，改造通村公路1.8公里，建设美丽通道5公里、健身绿道1公里。
（四）实施“美丽创建提升”行动。强化规划引领，注重本土历史文化挖掘和保护，年内完成林埭镇美丽乡村建设规划编制工作；突出“重点培育、全面提升”导向，大力实施“2+4+X”美丽乡村建设，年内重点打造清溪桥、长池沿、都家浜、俞家浜4个精品节点。强化环境整治，实施“美丽林埭”建设，大力开展“五水共治”共创共建提质工作，重点推进“美丽村组”和“优美庭院”创建，努力实现“四无四化”，即全镇范围内无生猪养殖户、无新增“两违”、无露天粪坑旱厕、无秸秆焚烧，镇村环境洁化、序化、绿化、美化的建设目标。强化长效管理，完善“四位一体”环卫保洁机制和村庄整治长效管理机制，巩固美丽创建工作成效；年内完成1个美丽乡村精品村、1个重点村、2个整治村创建工作。
（五）实施“民生福祉提升”行动。强化民生工程基础保障，完成乍兴公路建设、平湖塘延伸拓浚工程建设征收工作，加快南环线、稼书路、集镇建设、社区建设等征收进度，切实保障民生项目落地实施。完善养老服务体系建设，年内引进和培育1―2家民办养老机构，启动实施林埭镇养老服务中心提质工程，力争村级居家养老服务照料中心全部达到3A级以上标准。年内启动实施林埭镇福寿园扩建工程。强化素质教育，年内重点推进中心小学徐埭校区迁建工程及中学风雨操场工程建设，进一步优化成校校园环境；深入实施学前教育三年行动计划，加快推进中心幼儿园徐埭分园迁建工程，争创省一级幼儿园。强化公共保障，完善食品药品、公共卫生等重点领域安全监管机制，巩固嘉兴市级食品药品规范化建设工作成果，年内启用林埭卫生院徐埭分院住院部，积极开展省级卫生镇争创工作。结合上述工作，今年将重点实施以下8项政府实事项目：1.实施林埭镇中心幼儿园徐埭分园迁建工程；2.完成农村危桥改造4座；3.启动陈丰路北段改造提升工程；4.启动林埭镇养老服务中心提质工程；5.实施集镇入镇口绿化提升工程；6.完成河道综合整治6公里；7.实施徐家埭农贸市场迁建工程；8.实施5公里“美丽通道”建设工程。
四、切实加强政府自身建设新的形势，新的任务，新的挑战，对政府工作提出了新的要求。今后五年，我们将继续认真贯彻落实上级关于加强政府自身建设的各项要求，以提升政府约束力、执行力、亲合力和公信力为突破口，努力在规范中求创新，在创新中求高效，在高效中求作为，大力营造“务实、高效、公正、廉洁”的政务软环境，全力以赴促发展、全心全意为人民，努力建设人民满意的阳光型、服务型、法治型政府。
（一）依法行政，提高政府约束力。要把依法行政贯穿于政府工作的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。推进依法科学民主决策，严格规范文明执法。坚决维护党委领导核心，自觉服从党委统一领导。自觉接受镇人大主席团的法律监督和工作监督以及政协的民主监督，认真办理人大代表议案、意见建议。深化信息公开，提高政府工作的透明度，保障群众的知情权、参与权和监督权。
（二）高效施政，提高政府执行力。要不断深化作风建设，进一步提升政府工作效能。以问题为导向、以需求为导向、以项目为导向，坚持做到工作执行在先、发现问题在先、提出建议在先，凝心聚力谋突破，埋头苦干争一流，打造林埭政府“铁军”。始终坚持“实”字当头，“行”字为先，促使每项工作、每个项目在决策后无杂音，在推进中零障碍，在落实中快节奏。继续严格执行绩效考核和责任追究制度，建立健全政府部门条线工作月交流、重点工作周汇报、突发工作随时协调等制度，规范机关运行，强势推进市镇各项中心重点工作，致力于改善发展环境，全力破解我镇下一步持续发展、跨越发展难题。
（三）务实勤政，提高政府亲和力。要牢固树立“民生无小事”的工作理念，始终把群众利益放在首位，把群众认同不认同、满意不满意作为政府工作的出发点和落脚点。广泛听取意见建议，深入群众，拓展渠道，听取民意，珍惜民力。要继续推进镇村两级便民服务中心规范化建设，切实用优质的服务举措和服务态度惠民生、暖民心。
（四）廉洁从政，提高政府公信力。要严格执行党风廉政建设责任制，政府工作要牢固树立纪律规矩意识，坚持用制度规范行政行为，自觉接受全社会监督。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，认真执行厉行节约的各项工作要求，严控公务支出，继续保持“三公”经费逐年下降态势，努力把公共财政更好地用在保重点、保实事、保民生上。各位代表、同志们，征途如虹，重任在肩；蓝图已定，贵在实干。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民群众，坚定不移发扬“四敢一不怕”的干事创业精神和“厚德务实、龙腾图强”的林埭精神，以坚定的信心、昂扬的斗志和“铁军”的作风，奋力拼搏，主动作为，努力实现林埭经济社会持续、跨越发展，为加快建设美丽和谐的幸福林埭而奋斗！