衢州：对标国际标杆锻造一流营商新高地-衢州招商引资

衢州：对标国际标杆锻造一流营商新高地

所属地区：浙江-衢州发布日期：2025年09月05日

衢州在国家级营商环境试评价中高居第四位，充分印证了其在打造最优营商生态方面的系统化实践。这座浙西城市正以国际化视野重塑发展软实力，成为吸引高质量生产要素的强磁场。
一、评价体系接轨国际权威标准
国家发展改革委主导的首次营商环境试评价采用多维度评估框架，覆盖企业全生命周期服务效能。参照世界银行方法论设置的23项核心指标，为各城市提供了科学对标的基准线。衢州在办企便利度、要素保障、法治环境等关键领域展现出超越区域层级的领先优势，其综合得分跻身全国第一方阵。这标志着区域改革实践已具备与国际先进经济体同台竞技的能力。
二、“最多跑一次”改革的进阶突破
从制度层面构建五大支撑体系：
• 政策体系：推出营商环境优化三年行动计划，聚焦30项攻坚项目
• 服务体系：全国首创企业注册、不动产登记“立等可取”模式
• 创新体系：开发跨部门协同审批平台，电子化覆盖率达98%以上
• 流程再造：企业开办全流程压缩至3工作日，超越东亚新兴经济体平均水准
创新推出的“一件事”联办机制实现证照联办、验收联动的闭环管理，申报材料精简率达60%。在衢州的政务服务中心，创业者同时领取营业执照与公章刻制的场景成为常态。
三、关键指标达国际前沿水准
1. 电力接入效率革命：高压接电环节压缩60%，70个工作日的接电速度领先国内同等城市20%。创新“零证办电”“云验收”模式，年均为企业节约用电成本近亿元
2. 跨境贸易便利化：海关特殊监管区域通关时效提升40%，国际结算办理周期缩减30%
3. 融资服务创新：建立区域信用信息共享平台，小微企业首贷审批周期下降50%
四、长效机制保障持续优化
创新治理工具确保改革实效：
• 专班推进机制：设立市级营商环境指挥中心，实现问题直报、限时处置
• 四级督办体系：市县镇村联动整改，典型问题全市通报机制
• 监测评估机制：引入第三方开展营商环境体检，建立动态改进模型
• 法治保障：全国首推涉企执法“综合查一次”制度，检查频次下降70%
五、全链生态赋能招商引资
服务效能转化实例：
• 新材料产业园实现“拿地即开工”，项目投产周期缩短6个月
• 智慧物流产业集群落地创造“三证联发”审批纪录
• 光电企业生产基地从签约到投产仅用5月
营商环境的质变为当地带来新增市场主体年均增长15%，高新技术产业投资增速连续三年超20%的实质成效。
六、持续深化改革方向
在构建市场化法治化国际营商环境中重点突破：
• 建设全球营商环境对标实验室，动态吸收新加坡、东京经验
• 深化信用监管改革，探索企业合规不起诉机制
• 打造数字营商中枢，推进政策精准推送“免申即享”
• 构建“营商法庭”专业审判机制
当下，衢州正通过对标世界银行《营商环境报告》前十大经济体规则，打造区域性国际化城市范例。该市已将改革触角延伸至知识产权保护、数据跨境流动等前沿领域。城市发展的实践表明，营商环境的深度优化不仅在于缩短办事时长，更需构建市场友好型制度生态，这正是中国城市实现能级跃升的关键动能。

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